您好,欢迎访问三七文档
公文写作教案一、行政公文1、公文广义的公文是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类文字材料。狭义的公文即法定公文,主要是指国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的十三类公文,即:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。这是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。2、上行文:是指下级机关向所属上级机关呈送的公文,主要有报告、请示等。3、平行文:是指向同级机关或不相隶属的机关送交的公文,主要有函等。4、下行文:是指上级机关向下级机关发送的公文,主要有命令(令)、决定、通报、通知、批复、意见等。5、绝密文件:是秘密等级最高的文件,它所反映的通常是党和国家的核心秘密。6、机密文件:是秘密等级较高的文件,它包含着党和国家的重要秘密。7、秘密文件:是秘密等级较低的文件,它所反映的是党和国家的一般秘密。8、法规性公文:是用来颁布法律、法令或对有关问题作出规定的公文。9、指挥性公文:是直接体现上级机关的决策意图,因而对有关事项的处理、有关工作的进行起指令或指导作用的公文。10、报请性公文:是下级机关用以向上级机关汇报、请示工作的公文。这类公文是上行文。11、知照性公文是用以向有关方面告知情况、关照事项的公文。这类公文既有下行文,也有平行文。12、联系性公文是各机关或各部门之间用来联系工作的公文。“函”是比较典型的联系性公文。13、实录性公文:是指真实地记录有关工作情况的公文。“会议纪要”就是典型的实录性公文。14、发文字号:简称文号,又称公文编号,是发文机关同一年度公文排列的顺序号,由发文机关代字、年份和序号组成。15、主送机关:是负有公文处理责任的受文机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。16、主题词:是标示公文的内容特征和归属类别的关键性词语。17、签发:是发文机关领导人经过审核,在同意发出的文稿上签字的步骤。二、事务型的公文1、简报:即情况的简要报道,是国家机关、社会团体及企事业单位内部用来通报情况、交流信息的一种简短的文字材料。“情况反映”、“情况交流”、“简讯”、“动态”、“内部参考”等都是指简报而言的。2、调查报告:就是对某一个事件或某一个问题,进行深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。3、计划:是某一个单位、部门或个人,对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化、条理化和具体化的一种文书。这里所说的计划主要是就工作计划而言的,是对某一单位或部门某一时期内的工作作出打算和安排的文书。4、总结:这里所说的总结主要是就工作总结而言的,是事后对某一阶段的工作或某项工作的完成情况,包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析,以为今后的工作提供帮助和借鉴的一种书面材料。5、规章制度:是国家机关、业务主管部门、社会团体或其他组织机构所制定的,在一定的范围内要求有关人员共同遵守的实用文书。规章制度的种类很多,公约、章程、条例、规定、办法、规则、细则、准则、守则、标准、须知等等,都是各自有着不同用途的规章制度。6、章程:是党派或团体等组织,用于规定自身的性质、宗旨、组织机构、活动形式和行动准则等内部事务的一种文书。7、条例:条例是对某方面的工作或某一重大事项的处理方式及某一组织的宗旨、任务及其成员的职责权限等作出规定的指令性文书。条例的规范对象较为重大,涉及面较广,且一般是作为法律的重要补充,是行政法规的主要形式。其内容较为全面系统。8、规定:是针对某一事项或活动提出要求,并制定相应措施。要求有关人员贯彻执行的一种文书。9、办法:是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定,就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。10、述职报告:是指国家工作人员(目前主要为领导干部)就一个阶段的任职情况,向有关部门及领导、群众作出全面说明的一种文书。三、简报机关单位编发的简报通常有固定的格式,大都由报头、正文、报尾三部分组成。1、报头部分。报头,又称版头,一般占首页三分之一的上方版面,用间隔红线与正文部分隔开。报头的内容包括:⑴简报名称:如《商业工作简报》,在居中位置,用套红大号字体,要求醒目大方。⑵期数:排在简报名称的正下方,按期序编上,有的还注明总期数。⑶编发单位:在横隔线的左上方位置上。⑷印发日期:在横隔线的右上方位置上。⑸密级:在报头右侧上方位置,标志密级并加标识★,如“机密★”、“秘密★”或“内部刊物”;保密时限在标识后写上,如“1年”或“4个月”之类。⑹份号:印在报头左侧上方位置。2、正文部分。正文部分是简报的核心部分。一般由按语、标题、正文组成。3、报尾部分。在简报末页下1/3处用分割线与文稿部分分开,分割线下与之平行的另一横线间内标本期简报的“报、送、发”单位名称,右侧注明本期印数。简报的编写不像其他公务文书那样程式化,无论文字、语言、标题制作都要求清新活泼,具有较强的可读性。简报的编写者完全可以根据内容和行文的需要,在编写上不断创新。编写简报,必须做到“精”、“准”、“快”、“简”。具体地说,应当做到:1、选材要精当。2、事实要准确。3、编写要迅速及时。4、内容要简明扼要。二、调查报告调查报告的运用范围十分广泛,凡制定正确的方针政策,解决各种实际问题,弄清事情真相,交流典型经验,吸取教训,推动工作等都离不开调查报告。调查报告的特点主要体现为:1、真实性调查报告要以事实为根据,不仅报告中涉及的人物、事件要真实,就是事件发生的时间、地点、背景、过程、原因和结果也必须真实。数据与图片能增强报告的真实性与说服力。真实是调查报告的生命线。2、针对性调查报告的针对性体现在撰写目的上。撰写调查报告,一是为了给决策者提供决策的依据;二是发现典型,总结经验,指导工作;三是为领导机关了解情况,处理实际问题。因此,从实际出发,有针对性地调查研究,总结经验,回答人们最关心的问题,提出现实生活中迫切需要解决的问题是调查报告的关键所在。调查报告的针对性越强,社会作用越大。3、典型性调查报告所反映的内容,无论是经验,还是问题,都应该具有典型性,要能起到以局部反映全局或以“点”带“面”的作用。调查报告的典型性表现在两个方面:一是调查对象典型;二是文章所运用的材料典型。好的调查报告不仅对调查对象总结工作、提高认识具有指导意义,更重要的是对全局性工作具有现实意义和普遍的指导意义。调查报告的种类:1、反映情况的调查报告这类调查报告也称基础性调查报告,是比较全面、系统地反映某一方面的情况的调查报告。调研的目的是为了掌握某一领域或某一方面的概貌,调研范围相对宽广,涉及的对象较多。报告的内容主要用作宏观决策参考,或者用于说明某种客观现象、某一学术观点。2、总结经验的调查报告这类调查报告是为了概括出先进人物或先进地区、先进单位的正面经验,使其便于在面上发挥影响。调研对象是一个或一类特定的先进典型。调查报告写成之后,其中所概括的经验,可以为有关人员或单位所借鉴,或可以使之从中受到启发;也可作为有关主管部门开展学习先进活动的素材。3、揭露问题的调查报告这是对工作中发生的重大事故、出现的严重失误所写的调查报告。这种调查报告通过全面、深入、细致的调查,用确凿的事实说明事故或问题发生的原因、情况和结果,分析其产生的背景及性质,以澄清是非,查明真相,达到解决问题,批评教育,告诫人们吸取教训的目的。四、计划计划没有固定不变的格式,可以写成一篇叙述的文字,也可以分条分项列出,还可以采用表格的形式写出,或者把几种方法“综合运用”,既有表格,又有文字的叙述和说明。总之,应根据实际情况而定。一般说来,计划应包括如下三个部分:1、标题计划的标题一般包括制订计划的单位(个人计划的姓名不写在标题内)、适用期限、内容、文种名称四部分。如《×××公司2004年新产品开发计划》这个标题各要素俱全,专题性计划的标题常采用这种写法。也有些计划的标题有所省略,如《××市税务局2003年第三季度工作要点》标题没有涉及计划的内容,这是综合性计划标题的一般写法。如果所订的计划还不够成熟,需试行一段时间,待征求意见后再进行修改定稿,或者还未经过法定的会议讨论通过,可在标题后或下加上“初稿”、“草案”等字样,并加上括号。2、正文正文是计划的主体部分。这部分通常包括基本情况、目的与要求、步骤与做法、结语等几个部分。⑴基本情况主要写明制订计划的依据。这个部分也可不写,直接写计划的具体事项。⑵目的与要求这一部分同下面的步骤和措施部分是计划的核心部分。计划就是为完成一定的任务而制订的,如果没有明确的任务,没有具体的要求和目标,也就没有必要制订计划。计划要明确地写明一定期限内,必须完成哪些任务,实现什么目标,做哪些事,数量和质量上有什么要求等,使计划执行者一看便知道准备做什么,做多少,什么时间完成,由什么部门负责执行等,使之心中有数。⑶步骤与做法在明确了工作任务之后,计划还要根据主客观条件,设计必要的步骤和措施,以保证任务的完成。要把完成任务所要经过的阶段、各阶段所要采取的措施及人力、物力、财力的安排等写得非常具体、明确,环环相扣,步步落实。总之,计划的正文要按照“做什么--怎么做--做到怎样”的顺序来安排结构内容,只有这样才能简明、全面、清楚地制订好计划。⑷结语这一部分是总结全文,在正文的末尾提出希望和号召。也有的计划不写结语,计划事项写完后自然结束。是否写结语,要根据计划的具体情况而定。3、落款计划的结尾要写上制订单位的名称与制订日期两项内容。如果标题中已标明单位名称,结尾可省去单位署名,写明制订日期即可。计划的写作模式有表格式、条文式、条文和表格配合式。表格式在生产计划中运用较多,大多将生产的目的、指标、措施、任务、进度等内容填入表格即可,一目了然,十分清楚;条文式是分条列项地阐述计划的目标、任务、指标、措施等,大多采用序数或小标题,往往层次鲜明、眉目清晰。制定计划要符合以下原则:计划对于工作和学习好比航行的罗盘和灯塔,它能把美好的期待变为现实,让思想成为产品,不仅能保证工作和学习有条不紊地进行,更能保其获得圆满的结果。因此,写好一份计划是一项复杂的工作,在写作时要注意一些方法与技巧。1、要符合政策要以党和国家的有关方针、政策为依据,只有掌握了党和国家的方针、政策,并以此为指导思想制定出的工作计划,才能指导今后一个时期的工作沿着正确的方向前进和发展。制定计划还要有全局观念,要处理好全局与局部、长远和目前之间的关系,处理好国家、集体、个人三者之间的利益关系。2、要从实际出发制定计划要依据单位和个人的实际情况及自身发展水平来制定切实可行的计划,要广泛采集信息,进行科学分析,搞好纵横协调,提高计划的可行性。不能闭门造车,说些大话、空话,不能搞不切实际的空想。在确定任务目标时,既要体现改革精神,勇于创新,挖掘出潜力,又要切合实际,量力而行。对于计划中的数量指标,要采取科学方法进行量化分析和预测。3、要具体明确计划的目的、任务、指标、措施、办法、步骤等,都应写得具体、明确,便于人们依照施行,也便于人们对照检查工作。更为重要的是要根据一个时期任务的主次、缓急来安排工作程序,应将重要的、紧迫的工作安排在前面,一般工作安排在后面。这样写既重点突出,具有针对性,避免模式化,又能使行文产生波澜。4、要留有余地在计划的实施中,常常会有一些不可预见的因素出现,在制定计划是要充分考虑到这一点,任务的提出和时间的规定等等,都要留有余地。执行计划也要有一定的灵活性,要根据实际情况的变化,合理地调整计划。总结一般由标题、正文、落款三部分组成。1、标题总结的标题主要有以下几种形式:⑴直陈式标题。一般由单位名称、时限、事由和文种四个要素组成,如:《×大学1999-2000学年教学工作计划》。标题各项内容,也可根据具体情况有所省略,如标题中可省略单位名称,有的综合总结,标题中也可省去总结内容这一项。⑵正副标题。一般说来,正标题概括总结的主要内容或基本观点,副标题说明单位名称、时限、文种等,如《适应新的形势,努力做好财会工作--×××厂财务处200
本文标题:公文写作模版
链接地址:https://www.777doc.com/doc-899316 .html