房屋登记业务工作手册

房屋登记业务工作手册（试行）目录第一部分相关法律、法规1、《中华人民共和国物权法》2、《中华人民共和国城市房地产管理法》3、《房屋登记办法》（建设部第168号令）4、《房屋登记簿管理试行办法》（建住房[2008]84号）第二部分房屋所有权登记业务第一章业务流程、各岗位工作职责和对外承诺时限第二章房屋所有权登记业务所需要件第一节国有土地上房屋登记所需要件1、房屋所有权初始登记2、房屋所有权转移登记3、房屋变更登记4、更正登记5、房屋注销登记6、商品房预告登记7、在房屋上设定地役权登记8、异议登记、注销异议登记9、房屋查封10、遗失补证与换发房屋权属证书11、领取房屋所有权证所需要件第二节农村集体土地上房屋登记所需要件1、房屋所有权初始登记2、房屋所有权转移登记3、其它登记业务第三章相关事项的规定及说明第一节申请登记的一般性规定第二节具体业务的相关规定及说明第三节商品房合同信息备案的规定第四节房产档案的立卷归档原则第三部分房屋他项权登记业务第一章一般规定第二章房地产抵押权登记所需要件第三章地役权登记所需要件第四章抵押权预告登记所需要件第五章其他规定第六章房屋他项权利登记工作基本要求第四部分申请书、登记簿、房屋权属证书（证明）式样及填写说明第一部分相关法律、法规（略）1、《中华人民共和国物权法》2、《中华人民共和国城市房地产管理法》3、《房屋登记办法》（建设部第168号令）4、《房屋登记簿管理试行办法》（建住房[2008]84号）第二部分房屋所有权登记业务第一章业务流程、各岗位职责和对外承诺时限一、房屋所有权登记程序流程图1、一般流程申请——受理——审核——记载于登记簿——缮证——收费发证——归档注：①初始登记、注销登记在受理环节，工作人员应实地查看。②2008年12月1日前（登记簿系统正式启动日）已经进行登记但还未建立登记簿的房屋，在办理转移登记、变更登记、更正登记等业务时，应当同时建立房屋登记簿；在办理抵押登记、地役权登记、异议登记、预告登记、查封限制、遗失补证、换证等业务时，应先行补建该房屋的登记簿，而后再办理相应的登记。2、依法只进行登记不发放房屋权属证书的房屋登记流程申请——受理——审核——记载于登记簿——归档3、2008年12月1日前已登记房屋的登记簿补建流程受理人员从郑州市房地产信息综合管理系统（简称信息系统）提取系统信息，预建立房屋登记簿——审核人员对相关信息进行审核，建立登记簿本手册如无特殊规定，所称登记簿应为电子登记簿。4、查封限制由受理人员直接在登记簿上予以记载。二、各岗位工作人员职责（一）房屋所有权初始登记受理人员职责1、指导申请人申请；2、校验申请人提交的登记要件齐全、符合法定形式。留存复印件的，应当在复印件上加盖“与原件相符”印章；3、申请人与申请文件记载的主体一致；申请初始登记的房屋与土地使用证明、规划许可证明和房屋竣工证明、测绘报告相符；4、核查该房屋有无登记信息；确定是否符合初始登记条件；房屋占用土地已抵押的应要求其先行解除抵押；5、根据需要询问有关事项，并经申请人或代理人签字确认；6、实地查看；7、录入登记信息、打印受理单；8、签署受理意见，预建立房屋登记簿；9、建立初始登记档案；10、对登记申请不予受理的，应一次性告知不予受理的原因。（二）房屋所有权初始登记审核人员职责1、查看所需证件是否齐全、符合法定形式；2、核查该房屋有无登记信息，确定是否符合初始登记条件；3、审核登录信息与申请人申请事项是否一致；4、对符合登记条件的，签署审核意见同时通过信息系统将申请登记的房屋记载于登记簿；对不符合登记条件的，填写退件回执单，退回上一环节；5、将审核后的房产档案和系统信息，按规定程序传递给下一环节。（三）房屋转移登记受理人员职责1、指导申请人申请；2、核查转让人是登记簿记载的权利人、受让人是有关证明文件载明的受让人；3、核查申请转移登记的房屋与登记簿记载一致；4、确定符合转移登记的条件；5、校验申请人提交的登记要件齐全、符合法定形式。留存复印件的，应当在复印件上加盖“与原件相符”印章；6、根据需要询问相关事项，并经当事人或代理人签字确认；7、录入登记信息、打印受理通知单；8、签署受理意见，预建立房屋登记簿；9、建立转移登记档案；10、对登记申请不予受理的，应一次性告知不予受理的原因。（四）房屋转移登记审核人员职责1、查看所需要件是否齐全、符合法定形式；2、审核申请转移登记的房屋与登记簿的记载一致，符合转移登记的条件；3、审核登录信息与申请人申请事项是否一致；4、对符合登记条件的，签署审核意见同时通过信息系统将申请登记的房屋记载于登记簿；对不符合登记条件的，填写退件回执单，退回上一环节；5、将审核后的房产档案和系统信息，按规定程序传递给下一环节。（五）预告登记、变更登记、更正登记等其他登记受理人员和审核人员的职责参照初始登记、转移登记执行（六）缮证人员职责（一）缮证前应当对所接收的房产档案进行清点，做好接收记录。（二）统一使用微机进行缮证，核对登记编号，避免调出信息与房屋登记簿不符。（三）配图、用印。（四）校核所缮写证书或证明内容是否完整、清晰、无误。所缮写证书或证明的存根由校对人员签章。（五）整理已缮写的证书或证明，核对证书或证明与房屋登记簿一致，打印汇总表一式两份，将汇总表与缮写的证书或证明转发证人员；将汇总表、房产档案资料转交档案人员，签字并注明日期。（七）收费发证人员职责分别计收交易手续费、房屋登记费等，并开具发票，按规定将房屋所有权证发放至所有权人或代理人。注销登记、属于登记机关登记错误而进行的更正登记等按照规定不收取费用的，直接发证。已设定抵押权登记、抵押权预告登记（按揭）的房屋将房屋所有权证转抵押管理办公室。（八）归档人员职责对接收的档案进行核对，查看接收的资料与信息系统显示的所收要件种类是否一致。一致的进行分类、归档，不一致的及时返回上一环节。三、对外承诺办结时限（一）个人二手房转移登记5个工作日（受理1个工作日，审核2个工作日，缮证2个工作日）；（二）房屋初始、转移、变更登记20个工作日（受理8个工作日，审核7个工作日，缮证5个工作日）；集体土地上房屋初始、转移、变更登记40个工作日（受理20个工作日，审核15个工作日，缮证5个工作日）；（三）房屋注销登记5个工作日（受理2个工作日，审核2个工作日，缮证1个工作日）；（四）遗失补证、换证4个工作日（受理2个工作日，缮证2个工作日）；（五）异议登记1个工作日；（六）查（解）封记载即时办理；（七）预告登记10个工作日（受理3个工作日，审核4个工作日，缮证3个工作日）；（八）更正登记、地役权登记10个工作日（受理3个工作日，审核4个工作日，缮证3个工作日）。注：①房屋登记信息更正，不影响权利归属权利内容，不需要通知权利人的，要及时办理。②公告时间不计入承诺时限。第二章房屋所有权登记业务所需要件第一节国有土地上房屋登记所需要件一、房屋所有权初始登记1、单位新建非商品房屋初始登记提交要件：（1）登记申请书；（2）申请人的营业执照或机构代码证（出示原件，收复印件），委托书，受委托人身份证件（出示原件，收复印件）；（3）国有土地使用证（出示原件，收复印件）或合法的土地使用证明；（4）建设工程规划许可证及附图；（5）房屋已竣工的证明；（6）房屋测绘报告及2份附图；（7）其他必要材料。2、私人新建房屋初始登记提交要件：（1）登记申请书；（2）申请人有效身份证件（出示原件，收复印件）；（3）建设工程规划许可证及附图；（4）房屋已竣工的证明；（5）房屋测绘报告及2份附图；（6）其他必要材料。注：个人建房三层以下（含三层）可不收取第四项要件。3、新建商品房初始登记提交要件：（1）登记申请书；（2）房地产开发企业法人营业执照（出示原件，收复印件），委托书，受委托人身份证件（出示原件，收复印件）；（3）国有土地使用证（出示原件，收复印件）；（4）建设工程规划许可证及附图；（5）房屋已竣工的证明；（6）房屋测绘报告及2份附图；（7）物业维修基金缴存凭证；（8）其他必要材料。注：该类业务包括开发企业建设的经济适用住房。二、房屋所有权转移登记（一）房地产开发企业转让商品房提交要件：（1）登记申请书；（2）受让方有效身份证件（出示原件，收复印件）；（3）房屋所有权证或商品房初始登记证明（商品房产权登记备案证）；（4）商品房买卖合同（联机备案的合同需提交备案信息表；非联机备案的合同，应经过备案）；（5）完税凭证（办证联原件）；（6）物业维修基金缴存凭证；（7）房屋分户平面图2份；（8）其他必要材料。注：①受让方为单位的，第（2）项应提供其营业执照或机构代码证（出示原件，收复印件），委托书，受委托人身份证件（出示原件，收复印件）；②经济适用房、安居房提交购房审批表；③港澳台及境外人士、机构购房还应提交安全部门批文；④法院判决（裁定、调解）转移房产，需提交协助执行通知书及判决书（或裁定书、调解书）；⑤买受人单方申请登记的，申请表应由开发企业在转让方盖章。（二）单位房屋1、单位房屋转让登记提交要件：（1）登记申请书；（2）转让方营业执照或机构代码证（出示原件，收复印件），经办人委托书，受委托人身份证件（出示原件，收复印件）；（3）受让方有效身份证件（出示原件，收复印件）；（4）房屋所有权证；（5）房地产买卖契约（合同）；（6）完税凭证；（7）物业维修基金缴存凭证（整幢房屋为一个产权人的暂不要）；（8）房屋分户平面图2份；（9）其他必要材料。注：①行政事业单位的房地产转让还应提交有批准权的政府部门（一般为财政部门）的批准文件；国有独资企业、国有独资公司的房产转让还应提交国有资产管理部门的批准文件；有限责任公司、股份有限公司的房产转让还应提交董事会（不设董事会的小企业为股东会）通过的决议；集体企业的房产转让还应提交职代会通过的决议；②受让方为单位的，第（3）项应提供其营业执照或机构代码证（出示原件，收复印件），委托书，受委托人身份证件（出示原件，收复印件）；③港澳台及境外人士、机构购房还应提交安全部门批文；④法院判决（裁定、调解）转移房产，需提交协助执行通知书及判决书（或裁定书、调解书），可不提交第（6）项要件；⑤划拨土地上房产转让的，转让方还需提交有批准权的人民政府的批准文件。2、拆迁安置房屋提交要件：（1）登记申请书；（2）房屋拆迁许可证（出示原件，收复印件）；（3）房屋注销证明；（4）房屋拆迁安置协议和安置通知单；（5）被安置人有效身份证件（出示原件，收复印件）；（6）安置房国有土地使用证（出示原件，收复印件）；（7）安置房建设工程规划许可证及附图；（8）安置房竣工证明；（9）完税凭证；（10）物业维修基金缴存凭证；（11）房屋分户平面图2份；（12）其他必要材料。注：①自2006年6月1日起，首次办理拆迁安置（交换）的需提交安置房的房屋所有权证或产权登记证明，（6）、（7）、（8）不再提交；②被拆迁房屋未进行房屋登记或属在1988年以前办理产权登记的，第（3）项可提供建筑许可证、原房屋所有权证或有效产权证明；③被安置人为单位的，第（5）项应提供其营业执照或机构代码证（出示原件，收复印件），委托书，受委托人身份证件（出示原件，收复印件）。3、城中村改造安置房屋登记提交要件：（1）登记申请书；（2）村民（股东）大会或代表会议做出的对本村、组进行改造的决议；（3）市人民政府批文；（4）安置房屋的房屋所有权证或产权登记证明；（5）拆迁安置协议；（6）被安置人的有效身份证件（出示原件，收复印件）；（7）房屋分户平面图2份；（8）物业维修基金缴存凭证；（9）其他必要材料。注：①被安置人为乡村企业的，第（6）项应提供其营业执照（出示原件，收复印件），委托书，受委托人身份证件（出示原件，收复印件）；②被拆迁房屋已办理过房屋所有权证的，还应提交房屋注销证明。4、国有（集体）企业改制房屋转移登记提交要件：（1）登记申请书；（2）国有土地使用证（出示原件，收复印件）；（3）房屋所有权证；（4）审批机关的批准文件；（5）受让方营业执照（出示原件，收复印件），委托书，受委托人身份证件（出