3环境管理体系标准产生与发展

西安万千企业顾问有限公司BTQE1®版权所有，不得复制第三讲环境管理系列标准产生与发展西安万千企业顾问有限公司BTQE2对当地生态环境和人体健康损害。序号名称现象起因影响1全球变暖（温室效应）全球平均地面气温呈明显上升趋势排放二氧化碳，导致CO2等温室气体浓度大幅度上升，加剧了大气的温室效应。使水资源缺乏2臭氧层破坏发现“臭氧洞”过多使用CFC以及排放其他臭氧层损耗物质。照射到地面的太阳光紫外线增强，增加皮肤发病率。3酸雨PH值低于5.6的大气降水，包括雾、雨、雪人类燃烧化石燃料排放产生的SO2和NOX是造成酸雨的主要原因。腐蚀材料。损害森林、破坏生态环境，造成农作物减产。4淡水资源缺乏与水污染5生物多样性丧失目前物种消失的速度快50-100倍。6海洋污染海域受到石油污染、发生鱼群死亡油船泄露、远洋倾废、近海排污7危险废物越境转移发达国家正每年向发展中国家转运危险废物森林面积缩小，对动物捕杀、杀虫剂、等遗传基因、物种及生态系统等的生物多样性受到损失海水浑浊影响海洋植物的光合作用等河流、湖泊干涸，或受到污染淡水资源分布不均且受到气候变化的的影响。限制人民生活水平的提高全球性环境问题西安万千企业顾问有限公司BTQE3“八大公害”事件名称发生时间发生地点污染类型后果马斯河谷烟雾事件1930．12比利时大气污染60人死亡洛杉矶光化学烟雾事件1943．5-10美国大气污染光化学污染65岁以上老人400人多诺拉烟雾事件1948．10美国大气污染43%居民患病，20人死亡伦敦烟雾事件1952．12英国大气污染5天内死亡4000人水俣（病）事件1953-1961日本海洋（汞）污染50多人死亡四日事件1955日本大气污染患者500人，36人死亡米糠油事件1968日本食品污染患者5000人，死亡16人富山事件1931-1975日本水体污染到1969.5，患者258人，死亡128西安万千企业顾问有限公司BTQE4威望号油轮的海上原油泄漏事件2002年11月13日，一艘挂有巴哈马国旗的油轮“威望号”从拉脱维亚驶往直布罗陀海峡的途中，在途径西班牙加利西亚省海域时，遭遇强风暴，加上船只过于陈旧，油轮在强风和巨浪的侵袭下失去控制，在距西班牙加利西亚省海岸9公里处搁浅。随后船体裂开一个35米长的大裂口，燃料油大量外泄。西安万千企业顾问有限公司BTQE5威望号油轮……这艘油轮载有7.7万吨燃料油，在搁浅时船体裂开，燃油外泄就形成一条5公里宽、37公里长的污染带。11月20日，大风使得沉没的油轮再次发生泄漏，大量的燃油继续向西班牙西北部的海岸边飘去，目前已经泄漏燃油1.1万吨，长400公里的海岸受到污染。生态学家称这可能是世界上最严重的燃油泄露事件之一。西安万千企业顾问有限公司BTQE6威望号油轮的海上原油泄漏事件失事的希腊“威望号”油轮载有7.7万吨燃料油西安万千企业顾问有限公司BTQE7救援人员正在打捞“威望号”西安万千企业顾问有限公司BTQE8附近海岸因为泄露的燃料油污染而面目全非西安万千企业顾问有限公司BTQE9原因调查…主要原因，这个船龄老化，据专家组了解，该船已经有26年的船龄，而我们中国政府主管部门规定，油轮的使用寿命是15年。西安万千企业顾问有限公司BTQE10目前世界遭受环境灾难造成的严重后果1每分钟每年1.损失耕地40公顷2100万公顷2.损失森林21公顷1100万公顷3.土地沙漠化11公顷600万公顷4.泥沙流入大海4.8万吨250亿吨5.污水流入江河大海85万吨4500亿吨6.人类因环境污染而丧生28人1500万人西安万千企业顾问有限公司BTQE11环境保护和管理发展的主要历程1960——开始提倡环境意识1970——末端治理1972——联合国在斯特哥尔摩召开“联合国人类环境大会”，联合国环境署（UNEP）成立1984——联合国环境与发展委员会（WCED）成立1990——可持续发展企业理事会（BCSD）1992——联合国环境与发展大会（UNCED）建立21世纪议程和里约热内卢宣言国际商会制定了可持续发展宪章（ICCCHARTER）1994——环境管理标准如BS7750、EMAS1996——ISO14000标准发布1997——日本京都全球气候会议西安万千企业顾问有限公司BTQE12环境管理逐步国际化的原因全球应公平地承担环境保护的责任和义务消费者价值观的转变——不再视使用产品为单纯地消费和利用某项技术，在“使用”的意义上，已开始重视节能、无害、可循环性、环境影响等政府希望通过管理标准的实施减少环境执法难度重视环境保护的企业希望能证明它从产品设计、原材料采购、生产过程到销售、服务的全过程都充分考虑了环境问题西安万千企业顾问有限公司BTQE132000196419701990199619801975环境意识末端治理环境管理环境协调员统一过程EMS标准（BS7750EMAS）人类对环境问题认识发展示意图1992年，180多个国家和103位国家元首在巴西里约热内卢召开联合国环发大会。之后，ISO成立了TC207环境管理技术委员会，负责制定ISO14000。西安万千企业顾问有限公司BTQE14ISO14001标准与其他标准的关系环境管理系列标准（ISO14000）环境管理体系环境绩效评价环境审核生命周期评价环境标志产品标准中的环境因素评价组织评价产品ISO14000环境管理系列标准框架和结构西安万千企业顾问有限公司BTQE15ISO/TC207目前已发布了八个国际标准：ISO14001:《环境管理体系--规范及使用指南》（1996.9.1）ISO14004:《环境管理体系--原则、体系和支持技术通用指南》ISO14010:《环境审核指南--通用原则》ISO14011:《环境审核指南--审核程序--环境管理体系审核》ISO14012:《环境审核指南--环境审核员资格要求》ISO14020:环境标志与声明--基本原则ISO14040:《生命周期评价--原则和框架》ISO14050:环境管理-术语和定义ISO14000环境管理系列标准框架和结构西安万千企业顾问有限公司BTQE16当前我国的环境状况七大水系主干流、各大淡水湖泊和城市湖泊均受到不同程度的污染。一些湖泊富养化严重；城市近海海域污染严重，赤潮频繁发生，面积不断扩大。城市环境质量下降，空气污染严重，酸雨面积占国土面积的30%，是世界三大酸雨区之一。城市普遍存在噪声扰民现象，在开展区域环境噪声监测的176个城市中，一半以上的城市属于中度或较重污染城市。城市生活垃圾和固体废弃物污染日益严重，城市生活垃圾仅有少量经过无害化处理，垃圾围城现象、二次污染、“白色污染”问题十分突出。西安万千企业顾问有限公司BTQE17当前我国的环境状况土地退化十分严重。荒漠化、盐碱化土地面积不断扩大。扬尘、浮尘和沙尘暴频繁发生。环境污染和生态破坏已成为制约我国经济发展、危害人民健康的一个重要因素。中国是一个发展中国家，也是一个对人类负责任的国家。环境保护是我国的基本国策。中国需要可持续发展，中国的企业追求可持续发展，面对严竣的环境形势，每一个有责任、重形象的企业和企业家都应担当起对人类赖以生存的地球的共有责任，积极投入到环境保护事业。西安万千企业顾问有限公司BTQE18我国面临的绿色贸易壁垒我国已在2001年底正式成为WTO的成员国，面对全球经济一体化，参与国际竞争的我国企业的经济活动必须遵循WTO的准则。WTO最根本的准则就是“公平竞争”，这种公平必然包括环境保护和职业安全健康问题。要实现公平竞争，就要求组织尽可能采用国际标准，避免由于各国法规和标准的差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易。西安万千企业顾问有限公司BTQE19我国面临的绿色贸易壁垒我国加入WTO后，对外贸易的关税壁垒与配额限制将不复存在，这对我国扩大出口带来了机遇。但随之而来的是技术壁垒，特别是以环境保护为名的绿色技术壁垒是我国企业进军国际市场的最大障碍和阻力。如欧共体的生态纺织标准对服装及纺织品的某些物质（如苯乙烯等环状物质）的含量要求高达ppb级，从而限制了我国纺织品的出口。西安万千企业顾问有限公司BTQE20我国面临的绿色贸易壁垒今年1月25日欧盟委员会有关机构全面禁止进口我国动物源性食品，同年2月20日英国食品标准局发布公告，由于在抽样化验中发现来自我国的蜂蜜中含有超标的氯霉素，建议商店停止所有产自我国的蜂蜜。我国向欧共体、日本等发达国家出口的农产品因农药残留量超过上述国家的标准遭退货，造成巨大经济损失。这种绿色壁垒有日益增加之势。这样的例子还有很多很多。西安万千企业顾问有限公司BTQE21®版权所有，不得复制ISO14000环境管理系列标准出台后国内和国际的反应西安万千企业顾问有限公司BTQE22ISO14000环境管理系列标准出台后国际国内的反应目前全球已有100多个国家实施了该系列标准,有20000余家企业通过了ISO14001标准的认证。1996年9月1日，ISO14001标准出台，1997年4月1日，GB颁布，“等同转化”用了6月的时间ISO9000标准“等同转化”用了6年的时间。1997年7月国务院召开了第四次全国环境保护大会，会议确定了《国家环境保护九五计划和2000年远景目标》，发布了《国务院关于环境保护若干问题的决定》。到2000年环境保护工作是力争“一控双达标”，同时，要在工业污染防治工作中实施ISO14001系列标准，形成符合中国国情的环境管理体系。西安万千企业顾问有限公司BTQE23国家“十五”环境保护规划的要求2002年1月第五次全国环境保护会议在北京召开。会议的主题是贯彻落实国务院批准的《国家环境保护“十五”计划》，部署“十五”期间的环境保护工作。“十五”计划的主要内容如下：（1）总体目标到2005年，环境污染状况有所减轻，生态环境恶化趋势得到初步遏制，城乡环境质量特别是大中城市重点地区的环境质量得到改善，健全适应社会主义市场经济体制的环境保护法律、政策和管理体系。西安万千企业顾问有限公司BTQE24国家“十五”环境保护规划的要求（2）具体目标2005年，二氧化硫、尘(烟尘及工业粉尘)、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等主要污染物排放量比2000年减少10％；工业废水中重金属、氰化物、石油类等污染物得到有效控制；危险废物得到安全处置。酸雨控制区和二氧化硫控制区二氧化硫排放量比2000年减少20％，降水酸度和酸雨发生频率有所降低。重点流域、海域的水污染防治实现规划目标，国控断面水质主要指标基本消除劣V类，水环境质量得到改善。西安万千企业顾问有限公司BTQE25国家“十五”环境保护规划的要求城市地下水污染加重的趋势开始减缓，集中式饮用水源地水质达到标准，大中城市的空气、地表水、声环境质量明显改善，建成一批国家环境保护模范城市。环境保护法律、政策与管理体系进一步健全，环境规划、环境标准与环境影响评价得到加强，环境科研条件与监测手段明显改善，环境信息统一发布与宣传教育得到强化，环境保护统一监督管理与执法能力有较大提高。西安万千企业顾问有限公司BTQE26国家“十五”环境保护规划的要求2主要任务1)工业污染防治把削减工业污染物排放总量作为工业污染防治的主线工业污染物排放全面达标工程，促进产业结构调整和升级。(1)严格控制新污染。(2)巩固和提高工业污染源主要污染物达标排放成果。(3)淘汰污染严重的落后生产能力。综合运用法律、经济和行政手段，结合国家工业生产总量调控目标，关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、危害人民健康的厂矿，淘汰落后设备、技术和工艺。开展经常性执法检查，防止关停企业死灰复燃。禁止被关闭淘汰企业的落后生产装置和设备向西部地区转移。西安万千企业顾问有限公司BTQE27国家“十五”环境保护规划的要求（4）大力推行清洁生产。结合产业结构调整，提倡循环经济发展模式，采用高新适用技术改造传统产业，支持企业通过技术改造，节能降耗，综合利用，实行污染全过程控制，减少生产过程中的污染物排放。开展清洁生产审计，在5个行业和10个城市开展清洁生产示范，建立50个清洁生产示范企业。大