第二章公文文体的写作

应用文写作PPT模板下载：行业PPT模板：节日PPT模板：素材下载：背景图片：图表下载：优秀PPT下载：教程：教程：教程：资料下载：课件下载：范文下载：试卷下载：教案下载：第二章第一节公文的概念和作用一、公文的概念行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。（引自《国家行政机关公文处理办法》）二、公文的作用（一）领导与指导作用（二）传达与教育作用（三）桥梁与纽带作用（四）凭证与依据作用第二节公文的分类和格式一、公文的种类：党政机关的公文种类有：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要等15种。二、公文的分类（一）按行文方向分主要是按公文的运行方向、发文机关与收文机关的关系分：上行、下行、平行。1.上行——如请示、报告；2.下行——如命令（令）、决定、通报、批复等；3.平行——如函、议案、通知、通报、纪要等。（二）按保密级别分分为秘密公文和非秘密公文无密级公文可在报刊上公布以实现宣传教育等功用秘密公文的等级又分为三级：绝密、机密、秘密；不同的密级，传达范围、保密期限不同；绝密、机密级公文，须在版头标注密级与份数序号。（秘密可不注明份数序号）（三）根据使用范围分分为：通用公文和专用公文：1.“通用”——各行业系统均可使用，如通知、报告等；2.“专用”——各行业内部常用，如，司法、金融、军事等（四）按缓急程度分（补充教材）特急（办理时限：1日内）、急（办理时限：3日内）、一般）公文分类的有关说明•以上公文的分类只是按不同的标准进行的，而任何一份公文都是兼类的！•例如《教育部关于授予张丽莉同志“全国优秀教师”荣誉称号的决定》•按行文关系（公文运行方向），这是下行文；按使用范围，这是通用公文；按适用范围，这是行政公文而非党委公文┄┄这就兼有三类性质。三、公文的格式行政公文的格式体现了国家机关行政公文的权威性。拟制和发布公文必须遵守格式规定。公文的书面格式是指公文的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的形式。（各部分的字号、字体使用规定）组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。眉首又称文头、版头；版记又称文尾。(一)眉首（版头）部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识（zhì）（又称公文名称）、发文字号、签发人等项。注意：各部分有自己的具备条件；各部分有自己的位置和要素。要求掌握，能根据行文要求来拟制。眉首（版头）部份图示0031机密中共中央文件中发〔××××〕××号————————★—————————中共中央办公厅发电等级特提密级秘密中办发电〔×〕×号————————————————————————————————————————————————————————————1.公文份数序号（1）作用：便于清退、查找公文，对公文进行统计和管理。（2）使用规则：主要用于机密、绝密级公文。（3）标注位置：版心（版头）左上角第1行。（4）标注方法：顶格直接写；用英文№带上份数序码。（注意与“发文字号”的区别）2.秘密等级和保密期限（1）秘密等级：绝密、机密、秘密三级（2）标注位置与方式：版心右上角（最后一字对齐右边沿）；两字之间空一字距；与保密期限之间用“★”隔开；3号黑体字。（保密期限为：标期限和不标明期限；不标明的则执行*）3.紧急程度（1）紧急程度分级：公文类：特急、急（标注时“急”标为“急件”）电报类：特提、特急、加急、平急（2）标注位置与方式：版心右上角（最后一字对齐边沿，两字之间空一字距；如已标注秘密等级，标在秘密等级的下一行。）3号黑体字。4.发文机关标识（1）组成内容和标注方式：发文机关全称+文件；（2）作用：文件归属；显示权威性和庄重性；表明公文性质和行文方向。（3）联合行文的标注方式*主办机关的名字在第一排；*党政联合行文，党委机关的名字在前；*只用一个“文件”字样，放在上下排列的机关名称右侧；*保证首页显示正文！联合行文的眉首（版头）标示图中共广西壮族自治区委员会工委中共广西壮族自治区高校工委文件共青团广西壮族自治区委员会桂财字〔2005〕╳号——————————————————关于┄┅┄┅的┄┅5.发文字号（1）组成要素：三要素（除命令外，缺一不可）——机关代字、年份、序号（如：河党委[2015]2号，桂委会[2015]2号）（2）位置：发文机关标志下空两行，一般居中，如有签发人一项，则靠左。（3）作用：为检索和引用公文提供专指性代号，便于统计和管理。（4）联合行文：只标注主办机关的发文字号。6.签发人（1）标注的条件：上行公文（2）标注的位置：发文字号的右侧（3）联合行文的签发人标注法：发文字号的右侧；多个签发人上下行排列，主办单位签发人排在第一排；（4）标注签发人的作用：担负责任；易于联系。（二）主体部分包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等项。注意：各项目的组成要素、书写位置。主体部分的图示××市人民政府关于×××××的通知各县(市、区)人民政府、市政府各委、办、局：×××××××××××××××××××××××××××××××××附件：1.××××××××2.×××××××说明：特殊情况下，如果正文结束后该页的空白不够盖章和署成文时间，要通过调整行距来保证印章与正文结尾文字在同一页，不得标注“此页无正文”）××市人民政府（印）二〇〇四年十月二十日1.公文标题（1）组成要素：*三要素式标题：发文机关、（关于）事由、文种*两要素式标题：（关于）事由、文种（2）标点符号问题公文标题中提到一部法规规章文书的标题时，法规规章文书的标题加书名号!一般情况下不使用标点符号！公文标题中的书名号问题•教材例文：•1.第47页：上海市人民政府关于印发《2009—2012年上海服务业发展规划》的通知•2.第46页：国务院办公厅关于有序做好支援甘肃舟曲灾区有关工作的通知•注意：标题中出现重大方案、规章制度、发展规划等名称时，一般使用书名号。公文标题的书写问题公文的标题务必居中，如果第一行排不下整个标题的内容时，需回行排两到三行。注意词义完整，排列对称，间距适当。标题文字：应使用2号小标仿宋体字。2.主送机关（1）公文的受理机关（2）书写位置及要求：标题下空一行的位置，居左顶格，回行仍顶格（如果一行排不下的情况下）；3号仿宋体字；最后一个字后加冒号（：）。3.公文正文（1）书写位置：主送机关下面一行，空两字距开始正文写作；（2）书写要求：每一自然段左空两字距，回行顶格；数字、年份不回行。（3）作用：公文的核心，写作意图的载体。注意：公文首页必须显示正文，并使用3号仿宋字体。4.附件说明（1）什么是公文的附件关于附件的认识，有两种：一种认为，被发布被批转的文件是附件；一种认识为被发布被批转的文件不是附件，而是与发布批转的文件一起是正件。附件只能是对正件起补充作用的。（2）如何标注附件说明*位置：正文下一行，左空两字距，*书写要求：3号仿宋字，直接写：附件：************附件如有多份，列出序号，序号用阿拉伯数字表示；*附件名称（附件的标题）后不加标点符号*附件首页左上角注明“附件”*附件与正件装订在一起。5.印章（1）作用：公文生效的标志，除会议纪要和电报形式的公文外，都应加盖公章。（2）要求：两个以下的印章，骑年盖月，成文时间拉开；不要盖住正文（距正文2—4cm）。三个以上的印章，盖在正文之下，成文时间之上；署名问题：单一机关发文，标题中已有发文机关，可只在成文时间上加盖公章；两个以上机关行文应一一排列署名；章与章不交切。6.成文时间（1）标注时间的依据：负责人签发的时间；联合行文以最后签发机关的签发人签字的时间为准；电报以发出日期为准。（2）成文时间的写作要求：行政公文用汉字序码；年月日要写全；“零”写作“〇”；距右边边缘4字距。7.附注（1）附注的内容：正文需要说明的地方，对文件的说明，如，请示这一文种，需要注明联系人姓名、电话等，再如，说明文件的发送范围、方式等：此件可登报、此件发至县团级。（2）书写位置及要求：成文时间下一行，左侧空两字距，加圆括号，3号仿宋字体。（三）版记部分包括主题词、抄送单位、印发机关和印发时间等项。注意：各项目书写位置和要素要求。版记（文尾）部分的图示：主题词：××××××通知————————————————————抄送：××××××，×××××。————————————————————××市人民政府办公室2007年9月28日印发————————————————————共印××份1.主题词（1）主题词表上行文依照各类主题词表来标注（2）主题词的写作要求*数量：2---5个*性质：词、词组*写法：左顶格3号小标宋体字写“主题词：”，后面的词（词组）与词（词组）之间空一字距。2.抄送机关（抄送栏）（1）抄送机关哪些机关需要设置成抄送机关（2）书写要求：左空一字距直接书写—抄送：后面写上需要抄送的机关的全称或规范简称。如需回行，与冒号后的抄送机关名称对齐。在最后一个抄送机关后加句号。3.印发机关和印发时间（印发说明栏）（1）位置：主题词下，或抄送栏下一行，占一行。（2）写法：*印发机关：公文的印制机关，一般文发文机关的办公厅（室），左空一字距，3号仿宋体；*印发时间：公文的实际付印时间，用阿拉伯数字标注，写全年月日。右空一字距。（印发说明栏下可用圆括号注明：“共印**份”）补充：公文的排版规格与印制装订要求1.排版规格：正文使用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。2.用纸要求：公文用纸采用A4型，幅面尺寸为210mm×297mm。3.装订要求：公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。第三节公文的规范用语与常用句式一、公文的规范用语（一）称谓用语：本（局、部门）、你（处、委）、我（部、部门、校等）在应用文中，涉及机关或个人时，一般应直呼机关的全称或规范化的简称，以及对方的职务或“××同志”、“××先生”。在表述指代关系的称谓时，一般用下列专门用语：1.第一人称：“本”、“我”，后面加上所代表的单位简称。如：部、委、办、厅、局、厂或所等。2.第二人称：“贵”、“你”，后面加上所代表的单位简称。一般用于平行文或涉外公文。3.第三人称：“该”，在应用文中使用广泛，可用于指代人、单位或事物。如：“该厂”、“该部”、“该同志”、“该产品”等。“该”字在文件中正确使用，可以使应用文简明、语气庄重。2.经办用语：经、业经，兹经、前经、均经、即经、复经、迭经等。应用文中有时需要简要追叙一下有关事件的办理过程，为使追叙的内容出现得自然，常常要使用一些追叙的词语。在使用时，要注意上述词语在表述次数和时态方面的差异，以便有选择地使用。3.引叙用语：前接、近接、悉等。领叙词是用以引出应用文撰写的根据、理由或应用文的具体内容的词。领叙词在应用文中出现的频率较高，一般借助领叙词使应用文写得开宗明义。常用的有：“根据按照为了接……前接（近接）……遵照敬悉惊悉……收悉……查为……特…………现……如下”应用文的领叙词的位置和作用：多用于文章开端，引出法律、法规以及政策，指示的根据或事实根据，也有的用于文章中间，起前后过渡、衔接的作用。4.期请（祈请）用语