入世后政府行政权力研究

东北大学硕士学位论文入世后政府行政权力研究姓名：刘宇申请学位级别：硕士专业：管理学指导教师：顾爱华20040201入世后政府行政权力研究作者：刘宇学位授予单位：东北大学相似文献(6条)1.学位论文贾丹梅我国政府行政效能监察机制研究2008行政效能监察机制的研究是我国行政监督学研究的一个重要领域,也是科学认识和评价我国现行的监督体制改革与发展不可或缺的内容。随着现代社会分工的细化,行政管理范围的拓展,政府行政权力的相对扩大,特别是我国加入WTO后国内政治、经济形势的发展变化,不断涌现出许多新情况和新问题,如何从理论上剖析并认真研究我国行政效能监察现状并努力寻求其改革完善的措施,进而改进和完善我国行政效能监察机制,加强对政府行政权力的有效监控,是政治理论工作者的现实课题。加强对行政效能监察的研究,不仅有利于党政监督的整体效能的更好发挥,也有利于推进政府管理方式的创新,督促政府机关及其工作人员严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,对于加强党的执政能力建设,密切党同人民群众的血肉联系,构建社会主义和谐社会,有着十分重要的作用。本文遵循唯物主义和辩证法的基本原理,坚持实事求是的原则,采取比较分析法、实证分析法,以及抽象和具体相统一、分析和综合相统一等研究方法,从行政效能监察的新视角探讨行政效能的提升,认为完善行政效能监察机制必然是行政监察机关的出发点和落脚点,也是行政效能监察现实的可持续发展的战略选择。同时,本文也对以下问题做一些尝试性的研究：在理论层面,通过对行政效能监察的理论阐述,从历史的动态的视角,继承和发展行政效能监察理论,做到行政效能监察理论与时俱进,勇于创新；在实践层面,通过对行政效能监察的现状分析和原因分析,结合中国行政效能监察的实际情况,应用的创新的维度,确立正确的价值导向,呼吁政府强化科学的绩效意识,进一步切实改进和完善我国的行政效能监察工作机制,针对新情况,解决新问题,始终坚持理论与实践的具体的历史的统一。本文通过对行政效能监察机制的理论分析,对行政效能监察机制的发展现状和主要问题进行实践考察,结合对行政效能监察机制的应然性分析,对实践中存在的问题提供可操作的路径选择：1、完善行政效能监察机制的运行环境；2、确立行政效能监察主体的领导体制；3、加强对行政效能监察对象的约束；4、完善行政效能监察的透明公开的工作机制、公民参与机制、行政效能监察的防范机制、反馈机制和责任机制；5、积极推行三项配套的改革措施。2.期刊论文范世涛法治、WTO与我国的电子政务建设-经济导刊2002,(4)经济学家已经达成共识:合适的法律体系对经济发展至关重要.如诺斯指出的,实施法律要有足够强大的国家(其实是政府)来保证,但国家也因其暴力潜能而经常破坏产权制度.为此,必须考虑良好的法律体系对国家权力施加必要的限制.从这样的考虑出发,一些经济学家和法学家力倡宪法改革,通过明确政府保护产权的义务和政府行政权力的边界来保障市场化改革的顺利进行.我国加入WTO,意味着WTO规则将成为国内法的基本构成部分,结果必然导致现有法律框架的重大调整,因而在很大程度上具有了立宪改革的性质.3.学位论文张友国行政公益诉讼之公民诉权研究2007近年来，随着社会经济的发展和政府行政权力的日益扩大，行政机关的违法行政行为屡有发生，其中有很多涉及到国家利益和公共利益。而为了保护这些公共利益，大量的行政公益诉讼案件在法院被提起。然而，这类诉讼案件大多因法院找不到法律依据而被驳回，甚至不予受理。在我国社会治理结构中，普通公民不能对行政公益诉讼案件提起诉讼，正是由于我国没有确立行政公益诉讼制度。自从党的十五大提出依法治国的宏伟目标后，依法治国的方略已被载入宪法。党的十六大又进一步提出了建设社会主义政治文明的行动纲领，社会主义法治建设进程明显加快。我国目前行政法理论、行政执法和行政司法的实践，以及加入WTO后建立的有限政府的要求，建立公民个人提起行政公益诉讼制度已势在必行。本文试从以下几个方面对建立我国行政公益诉讼赋予公民诉权进行分析和探索：第一部分从公共利益与个人利益的辨证关系看公共利益的司法保护。公共利益与个人利益的关系既是统一的，又是对立的。存在统一性是因为公共利益是建立在众多个人利益之上的，个人利益在一定条件下可以转化为公共利益，同时，大凡侵犯公共利益的行为都将最终侵犯了个人的利益。第二部分主要从我国行政公益诉讼赋予公民诉权的理论方面进行了探讨，理论方面主要包括对公民提起行政公益诉讼概念的理解、行政公益诉讼中公共利益的界定标准以及公民提起行政公益诉讼与其他由公民个人提起诉讼比较分析。第三部分从现实角度考察了我国近几年来行政公益诉讼现状、共同特征、困境及原因分析。第四部分从公民提起行政公益诉讼的理论依据、现实依据和法律依据三个方面阐述了在我国赋予公民行政公益诉讼的可行性。最后从构建我国行政公益诉讼赋予公民诉权的制度设计上进行设想，主要从公民提起行政公益诉讼的原则分析、立法设计方案以及确立行政公益诉讼之公民诉权的程序法特别规定等方面进行了大胆的设想。4.学位论文吴刚论新时期政府职能转变2004政府职能是国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能.转变政府职能是以行政权力为基础的政府职责、功能的变化、转换与发展,它意味着政府行政权力的变化,行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高.转变政府职能是机构改革的重点,其宗旨是使政府的经济管理职能从过去直接管理企业,真正转变到制订和执行宏观调控政策,搞好基础设施,创造良好的经济发展环境上来,以适应社会主义市场经济的要求与发展.政府作为中国市场化改革的发起者和实施者,其管理体制在整个国内体制中居中心地位,而政府管理体制中的关键因素是政府职能问题,这一问题在入世之后而更加突出.加入WTO已经有几年,全球经济给政府职能带来越来越深的影响.政府职能将如何转变是亟需回答的重大问题.随着中国政府机构改革的不断深入发展,在政府职能转变过程中,中国已经逐步解决了一批部门之间职能交叉、重复问题,政府职能转变有了良好的开端,但政府职能仍然有诸多方面不能适应和满足新时期社会主义市场经济发展的客观要求.该文运用马克思主义管理学、行政学、经济学、法学等学科的基本原理对新时期政府职能转变的相关理论进行了阐释.提出了新时期政府职能转变过程当中所面临的诸多突出问题,并根据相关理论及新时期的特殊历史背景确立了政府职能转变的目标及原则,给出了政府职能的最终定位,最后尝试着提出了政府职能转变的途径和措施.希望通过分析这些问题,明确人们的思想意识、推进当前政府机构改革、真正实现新时期政府职能的有效转变.5.期刊论文池福安关于转变政府职能与全面推进依法行政的思考-榆林学院学报2004,14(1)加入WTO,必将对我国政府行政权力的行使和行政管理的模式产生极其深远的影响.我们认为应该通过以下途径转变政府职能从而达到全面推进依法行政,准确定位政府,明确市场经济下政府应有的各项职能:(2)根据政府职能,合理设置政府机构,加快政府体制改革;(3)转变政府管理方式,强化政府监管力度;(4)尽快建立与WTO接轨的政府法律体系6.学位论文王育辉进一步深化行政审批制度改革的思路与对策研究200720世纪80年代以来，世界范围内掀起了行政改革的汹涌浪潮，世界各国以简政放权、市场调节及社会参与为价值取向进行各项行政管理体制的改革。正如亨廷顿所言“改革就是以较大程度的社会、经济或政治平等为目标，扩大社会和行政参与的一场变化。”在这场变化中，其改革背景是随着全球经济一体化加速，人们对政府与市场的关系进行重新审视，并充分认识到虽然存在市场失灵、外部性及信息不对称等市场调节失败的领域，但不能据此由政府“有形的手”无所不在地调控市场。市场机制在经济活动中尤其是在资源配置方面起到基础性的作用是市场经济的基本准则，也是各国行政改革调整的必然发展方向。改革是一个与时俱进的过程，各国因制度、传统和国情的不同而千差万别，在不同的历史发展阶段选择的改革道路也不尽相同。我国行政改革的历程基本上是围绕着政府职能转变这个核心而展开的，已经进行了多次的政府机构改革及1997年在深圳市开始启动的行政审批制度改革等。由政府机构改革转向行政审批制度改革是改革的重心由政府组织结构开始向政府行政权力转移，其改革意义深远。历次的政府机构改革为行政审批制度改革打下了良好的改革基础，但政府机构改革毕竟是外延式的改革模式，改革的力度和深度受到多种因素的制约。而政府权力的根本性调整需要寻求新的突破口，以改善政府与市场的关系，形成良性的互动。当人们开始将注意力集中在行政审批制度上时，是从反腐败源头治理的角度进行思考的。随着市场经济的进一步发展和我国加入了WTO，对行政审批制度的认识更加深入，改革前的行政审批制度过多过滥不仅是腐败的根源之一，更重要的是行政审批制度中存在的一些问题已经成为“影响生产力发展的体制性障碍”，严重制约了社会经济的发展，特别是成了政府职能转变的“拦路虎”。于是，我国一些地方开始积极进行改革探索并积累了比较丰富的经验。2001年国务院成立了专门的改革领导小组，标志着改革由地方向中央推进，随后制定了《关于行政审批制度改革的实施意见》，颁布了《行政许可法》，以指导全国各地的行政审批制度改革。直至今日，行政审批制度改革已经取得了巨大的阶段性成果，但改革中存在的问题也不容忽视。尤其是行政审批制度改革大多是自发进行的，缺乏系统的理论基础和依据，社会科学中相关的学术理论与审批制度改革的实践尚未紧密地结合起来，现存的有限的理论研究还大多停留在操作层次，过于侧重对精简幅度的研究，而忽视对改革全局性的思考和制度性的设计。因此，在此背景下，进行行政审批制度的基础研究及对进一步深化改革的改革模式进行重新探讨将具有十分重要的现实意义，也是本文的价值所在。本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：690de4ce-c0d1-458e-a076-9e34012d98c5下载时间：2010年11月20日