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1六安市地震局文件六震[2009]35号关于印发《六安市地震局行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》的通知各县地震局(办)、市地震台:根据《六安市人民政府办公室印发〈关于规范行政处罚自由裁量权的实施方案〉的通知》(六政办[2008]78号文件)要求,《六安市地震局行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》和《六安市地震局行政处罚自由裁量权实施标准》已经局务会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。二00九年十一月二十日2主题词:地震行政处罚自由裁量权通知抄报:安徽省地震局抄送:市政府法制办公室六安市地震局2009年11月20日印发六安市地震局行政处罚自由裁量权实施标准序号类别违法行为法律、法规、规章依据等级自由裁量情形及细化标准1地震监测设施保护类侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条,违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的;轻微情形:侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的,情节轻微但属于初次的。责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,免于罚款。造成损失的,依法承担民事责任较重情形:侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的,违法行为被发现后,未在规定期限内改正单位处二万元以上八万元以下罚款,个人处一千元以下罚款。造成损失的,依法承担民事责任严重情形:侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施3的,违法行为被发现后,超过90日仍未改正,情节严重,不能积极恢复原状或者采取其他补救措施的单位处八万元以上十四万元以下罚款,个人处一千元以上一千四百元以下罚款。造成损失的,依法承担民事责任特别严重情形:侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的,违法行为被发现后,超过180日仍未改正,情节严重,拒不配合执法工作或拒不恢复原状或者采取其他补救措施的单位处十四万元以上二十万元以下罚款,个人处一千四百元以上二千元以下罚款。造成损失的,依法承担民事责任2地震观测环境类危害地震观测环境的《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条,违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:(二)危害地震观测环境的;轻微情形:危害地震观测环境的,情节轻微但属于初次的。责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,免于罚款。造成损失的,依法承担民事责任较重情形:危害地震观测环境的,违法行为被发现后,未在规定期限内改正情节较严重的。单位处二万元以上八万元以下罚款,个人处一千元以下罚款。造成损失的,依法承担民事责任严重情形:危害地震观测环境的,违法行为被发现后,超过90日仍未改正,情节严重,不能积极恢复原状或者采取其他补救措施的。单位处八万元以上十四万元以下罚款,个人处一千元以上一千四百元以下罚款。造成损失的,依法承担民事责任特别情形:危害地震观测环境的,违法行为被发现后,超4严重过180日仍未改正,情节严重,拒不配合执法工作或拒不恢复原状或者采取其他补救措施的。单位处十四万元以上二十万元以下罚款,个人处一千四百元以上二千元以下罚款。造成损失的,依法承担民事责任3典型地震遗址、遗迹类破坏典型地震遗址、遗迹的。《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条,违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:(三)破坏典型地震遗址、遗迹的。单位有前款所列违法行为,情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。轻微情形:破坏典型地震遗址、遗迹的,情节轻微但属于初次的。责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,免于罚款。造成损失的,依法承担民事责任较重情形:破坏典型地震遗址、遗迹的,情节较严重但能积极恢复原状或者采取其他补救措施的。单位处二万元以上八万元以下罚款,个人处一千元以下罚款。造成损失的,依法承担民事责任严重情形:破坏典型地震遗址、遗迹的,情节较严重未在规定期限内改正的。单位处八万元以上十四万元以下罚款,个人处一千元以上一千四百元以下罚款。造成损失的,依法承担民事责任特别严重情形:破坏典型地震遗址、遗迹的,情节严重不愿配合执法工作或无法恢复原状或者拒绝采取其他补救措5施的。单位处十四万元以上二十万元以下罚款,个人处一千四百元以上二千元以下罚款。造成损失的,依法承担民事责任4未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的违反本法规定,未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的《中华人民共和国防震减灾法》第八十五条违反本法规定,未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。轻微情形:未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的,被发现后积极改正的责令限期改正,按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施,免于罚款。造成损失的,依法承担民事责任较重情形:未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的,被发现后90日内改正的。单位处二万元以上八万元以下罚款,个人处一千元以下罚款。造成损失的,依法承担民事责任严重情形:未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的,被发现后超过90日仍未改正的。处八万元以上十四万元以下罚款,造成损失的,依法承担民事责任特别情形:未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测6严重设施的,被发现后超过180日仍未改正的5未依法进行地震安全性评价类未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处三万元以上三十万元以下的罚款。轻微情形:建设单位不进行地震安全性评价的,或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防,情节轻微并积极采取补救措施的责令改正,免于罚款较重情形:建设单位不进行地震安全性评价的,或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防,情节严重,但能积极采取其他补救措施的责令改正,处三万元以上十二万元以下罚款严重情形:建设单位不进行地震安全性评价的,或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防,情节严重,并迟迟未能采取补救措施的责令改正,处十二万元以上二十一万元以下罚款特别严重情形:建设单位不进行地震安全性评价的,或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防,情节严重,拒不配合执法工作或者拒不采取其他补救7措施的责令改正,工程开工后尚未改正的,处以二十一万元以上三十万元以下罚款6未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的违反本条例的规定,未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的《地震安全性评价管理条例》第二十三条违反本条例的规定,未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权,责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款轻微情形:未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务,情节轻微的责令改正,没收违法所得,并处一万元以上两万元以下罚款较重情形:未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务,情节较重的责令改正,没收违法所得,并处二万元以上三万元以下的罚款严重情形:未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的情节严重的责令改正,没收违法所得,并处三万元以上五万元以下的罚款87建设工程地震安评类超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的《地震安全性评价管理条例》第二十四条违反本条例的规定,地震安全性评价单位有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权,责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书轻微情形:超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的;情节轻微的责令改正,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下罚款较重情形:超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的;情节较重的责令改正,没收违法所得,并处二万元以上三万元以下的罚款严重情形:超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的;情节严重的责令改正,没收违法所得,并处三万元以上五万元以下的罚款,由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书8建设工程地震安评类以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安轻微情形:以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的;情节轻微的责令改正,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下罚款较重情形:以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务9全性评价业务的的;情节较重的责令改正,没收违法所得,并处二万元以上三万元以下的罚款严重情形:以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的;情节严重的责令改正,没收违法所得,并处三万元以上五万元以下的罚款,由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书9建设工程地震安评类允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的《地震安全性评价管理条例》第二十四条违反本条例的规定,地震安全性评价单位有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权,责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书轻微情形:允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。情节轻微的责令改正,没收违法所得,并处一万元以上二万元以下罚款较重情形:允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。情节较重的责令改正,没收违法所得,并处二万元以上三万元以下的罚款严重情形:允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。情节严重的责令改正,没收违法所得,并处三万元以上五万元以下的罚款,由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书10地震监测管理类(一)地震监测仪器、设备和装置《地震监测管理条例》第三十六条、第二十六条、第二十八条所列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构给予警告,责初次情形:占用、拆除、损坏地震监测仪器、设备和装置,情节轻微并初次违法的给予警告,责令停止违法行为,免于罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任轻微情形:占用、拆除、损坏地震监测仪器、设备和装置情节轻微的10令停止违法行为,对个人可以处5000元以下的罚款,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。第二十六条禁止占用、拆除、损坏下列地震监测设施:给予警告,责令停止违法行为,对个人处以1000元以下的罚款,对单位处以二万元以上五万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任较重情形:占用、拆除、损坏地震监测仪器、设备和装置情节较重的给予警告,责令停止违法行为,对个人处以1000元以上3000元以下的罚款,对单位处以五万元以上七万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任严重情形:占用、拆除、损坏地震监测仪器、设备和装置情节严重的给予警告,责令停止违法行为,对个人处以3000元以上5000元以下的罚款,对单位处以七万元以上十万元以下罚款;造成损失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