企业软件正版化会议讲话

1在全省推进企业使用正版软件工作会议暨第二批企业软件正版化工作表彰大会上的讲话为了认真总结我省2009年以来企业软件正版化工作，表彰先进，树立典型；进一步安排部署加快推进全省企业软件正版化工作，采取措施，加快进度，确保年度计划顺利完成，我们召开这次全省推进企业使用正版软件工作会议暨第二批企业软件正版化工作表彰大会。刚才，大会对“全国软件正版化工作示范单位”和“全省企业软件正版化工作示范单位”、“组织工作先进单位”进行了表彰。在此，我代表省推进企业使用正版软件工作联席会议向获奖单位表示热烈的祝贺！示范单位和组织奖单位的经验介绍，讲得很好，他们结合自己的工作实践，各有特色。开封市政府高度重视，认真部署，是他们顺利完成任务的组织保障；郑州市脚踏实地，针对企业的不同情况制定不同的正版化方案，收到了良好效果。他们的经验和做法值得各省辖市和其他企业学习和借鉴，希望大家在今后的企业软件正版化工作中不断探索，不断创新，真抓实干，积极主动推进全省企业软件正版化工作。下面，我就2009年以来全省企业软件正版化工作情况、目前面临的形势及下步工作讲几点意见。一、齐抓共管，协同配合，分步实施，我省推进企业软件正版化工作取得阶段性成果22009年以来，根据国家版权局、工业和信息化部、商务部、财政部、国资委、全国工商联、银监会、证监会、保监会《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》（国权联[2006]2号）和2009年、2010年推进企业使用正版软件工作计划的要求，在省委、省政府的高度重视和省推进企业使用正版软件工作联席会议各成员单位的精心组织下，我省制定了2009年、2010年推进企业使用正版软件工作计划，明确了各成员单位职责分工，确定了工作目标和实施步骤。各省辖市也都建立了市级推进企业使用正版软件工作领导小组或联席会议，保证了此项工作有组织、有领导、有计划向前推进，特别是省、市联席会议成员单位各司其职，通力协作，齐抓共管，有力推动了全省企业使用正版软件工作取得阶段性成果。根据我省软件正版化工作整体安排，第二批列入软件正版化的家企业已经完成了正版化任务，第三批列入软件正版化的家企业在完成了自查、核查及培训工作的基础上，已进入采购阶段，目前全省企业软件正版化工作正有条不紊、认真扎实地向前推进。（一）加强组织领导，确保工作计划顺利实施。省委、省政府非常重视我省的软件正版化工作，省领导在政府软件正版化工作和企业软件正版化工作中，多次召开会议、多次作出重要批示，要求各级各部门务必高度重视，通力协作，强力推进。省委常委、宣传部长、副省长批示成立省推进企业使用正版软件工作联席会议，多3次听取我省企业软件正版化工作的进展情况，并要求各成员单位各司其职全力开展软件正版化工作，确保我省企业软件正版化工作严格按照国家要求完成任务。等省辖市成立了由主管副市长为组长的市级推进企业使用正版软件工作领导小组，人民政府办公室还专门下发了《关于印发2010年第三批推进企业使用正版软件工作方案的通知》；等省辖市的推进企业使用正版软件工作领导小组组长由市政府副秘书长担任，切实加强了企业软件正版化工作的组织领导，确保了这项工作的顺利推进。今年5月13日，省推进企业使用正版软件工作联席会议召开第三次全体会议。会议总结了我省2009年推进企业使用正版软件工作，研究部署了2010年的工作。联席会议10部门成员单位代表听取了省版权局关于我省2009年推进企业使用正版软件工作的报告，审议了2010年推进企业使用正版软件工作的计划。会上，各成员单位代表畅所欲言，结合本行业特点，交流企业软件正版化工作经验，根据工作实际提出进一步开展企业软件正版化工作的意见，并就加大工作力度、分行业推进、税收优惠政策、强化市场监管等方面提出了20多条合理化建议。会议确定，今年本着从实际出发、“依次推进”的原则，优先选择国企、金融、通信、保险等行业以及外商投资企业、上市公司等具备条件、经营规范的重点行业、企业开展工作，有计划、分步骤、积极稳妥地推进中型企业使用正版软件工作。同时将加大行政执法和对内、对外的舆论宣传力度，进一步4完善企业使用正版软件奖励机制。联席会议进一步明确了各成员单位职责分工，确定了工作目标和实施步骤。（二）分行业推进，强化监管、提高工作效率。今年我省企业软件正版化工作采取了分行业、分系统纵向推进的模式，以联席会议成员单位所属行业、系统为突破口，带动全省相关企业推进软件正版化工作。从以往的工作经验看，各省辖市实施企业软件正版化工作涉及的行业多、管理部门多，经常出现门难进、脸难看、事难办，工作不配合的现象。有些企业迫于当前压力实现了软件正版化，过后又继续使用盗版软件。这些问题是巩固和推广企业软件正版化工作迫切需要解决的难题。今年省推进企业使用正版软件工作联席会议充分发挥成员单位行业管理、便于协调的优势，从国资委所属国有大型企业，商务厅所属外商投资企业（中外合资合作企业），工信厅所属中小企业，通信管理局所属通信行业，银监会、保监会、证监会所属金融、保险和证券企业入手，由各行业主管部门分别制定年度计划，分行业纵向推进，限期达标，并制定规范性的计算机软件日常管理制度，逐步解决管理部门协调难的问题，不断完善企业使用正版软件的长效机制。成员单位所属企业较好地发挥了示范带头作用，为全省推进企业软件正版化工作畅通了渠道。（三）加强检查督导，在落实任务指标上求实效。省推进企业使用正版软件工作联席会议办公室坚持检查督导制度，要求各省辖市每月将本辖区的企业软件正版5化工作情况汇总上报，及时全面地掌握全省企业软件正版化工作的进展和动态。联席会议办公室还开辟了企业软件正版化工作专线电话，对基层出现的问题及时予以解答，对进度缓慢的地区加强检查和督导。2010年9月6日至10日，省推进企业使用正版软件工作联席会议组织人员对2009年以来企业软件正版化工作进行了检查和督导。从检查情况看，多数省辖市工作抓得紧、抓得扎实。（四）加强宣传，充分发挥示范单位的引导作用。推进企业使用正版软件工作是一项系统复杂的工程，必须加强宣传，扩大影响，充分发挥示范单位的导向作用。省联席会议注重“全国软件正版化工作示范单位”和“全省企业软件正版化工作示范单位”的表彰宣传工作，总结和推广示范企业先进经验，充分发挥先进企业的示范带头作用，提高广大企业使用正版软件工作的积极性和主动性，提高企业使用正版软件工作的实施能力和推进力度。各省辖市认真学习示范单位的先进经验，积极在本辖区企业单位推广软件正版化示范单位的做法，进一步调动了企业单位使用正版软件的积极性和自觉性。二、认清形势，正视问题，提高认识，强力推进企业使用正版软件工作软件产业是知识产权的重要组成部分，也是现代企业生产要素不可或缺的重要部分，在国民经济发展中居于基础性、战略性地位。大力发展软件产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，也是加强自主创新、建设6创新型国家的战略任务。加强企业软件正版化工作，是发展我国民族软件产业、保护知识产权、激励创新的需要，也是维护企业形象、促进其良性发展的需要。我们要从全局和战略的高度，充分认清当前和今后一个时期推进企业软件正版化工作的意义和形势，特别是认真查找、正视存在问题的严重性，进一步增强大局意识和责任意识，统一认识，统一行动，切实把企业软件正版化工作不断推向深入。（一）从宏观环境看，社会大众的版权意识淡薄，侵权盗版和使用盗版软件现象依然比较普遍。自古以来，我国的大众文化是“农耕文化”，是重物权的文化，是讲究继承的文化，存在着“窃书不算偷”、“盗亦不耻”的观念，人们的知识产权意识很薄弱，不经授权使用作品似乎习以为常、不以为耻，盗版现象的普遍性、从众性、趋利性十分突出。加之我国正处于经济社会转型期，销售盗版、购买盗版软件仍有较大的需求空间，大众的认可度和社会的宽容度都比较高。这些情况充分表明，推进企业使用正版软件工作不仅非常必要，而且任重道远。在软件保护领域，经过近几年来联席会议各成员单位和各省辖市工作小组的协同配合和艰辛努力，已取得了阶段性成果，但软件保护的环境还未得到根本改观，软件盗版现象还比较突出，严重制约和影响着软件产业的健康发展。这一点，我们一定要始终保持清醒的认识，把版权保护和企业软件正版化工作摆在更加突出的位置，不断加大推进力度。7（二）从计算机软件的特点看，盗版容易、危害严重，保护工作责任大、任务重。开发软件是一个艰辛和需要大量投资的过程，凝结着开发者大量的财力、智力和创造性劳动，具有很高的知识含量和附加值，必须采取更加严格的措施切实做好软件保护工作。但是软件与其它类型的作品相比，很容易被复制，而且盗版与正版价格落差很大，导致各种品牌的软件一直遭受着大量的侵权盗版，给社会和权利人带来了很大的危害。具体来看，一是侵权盗版严重扰乱软件市场秩序，大量逃避国家税收；二是侵权盗版直接损害了软件版权人的合法权益，挫伤了软件开发者的积极性，制约了软件业的研发和创新的步伐；三是侵权盗版扼杀民族创新精神，可以讲，对软件企业乃至整个民族软件产业有着更为致命的伤害。更重要的是，推进企业软件正版化工作，不仅关系着我国民族软件产业发展的市场环境，影响着成千上万企业的切身利益，而且直接影响着我国加强自主创新、建设创新型国家的工作大局，对外更是关系着中国负责任大国形象的塑造和信守知识产权承诺等重大问题。（三）从我省企业软件正版化工作情况看，既有明显成效，也存在诸多不容忽视的问题。我省推进企业使用正版软件工作自2007年8月实施以来，在国家推进企业使用正版软件工作部际联席会议和省委、省政府的正确领导下，通过省推进企业使用正版软件工作联席会议成员单位和各省辖市推进企业使用正版软件工作领导小组的共同努力，8按照“先大后小、先易后难、依次推进”的工作原则，目前全省共有企业分三批开展了软件正版化工作，已有家企业完成了软件正版化任务。从目前正在进行的第三批企业软件正版化工作情况来看，我们的软件正版化工作经验日益丰富，由当初“摸着石头过河”的学中干，通过不断积累经验，形成了今天“轻车熟路”的规范化推进；软件正版化工作重点已由完成企业数量转向既看数量更重质量，重实效、重持续的企业使用正版软件工作长效机制初步形成；软件正版化工作效率大幅度提高，由以前“遍地开花”横向推进转变为分类指导、纵深推进；软件正版化工作的企业认知大有改善，由当初的大中型企业消极观望转变为积极参与、自觉行动。总体来说，经过全省上下几年来的不断进取，我省推进企业使用正版软件工作已经形成了各级、各部门高度重视，工作措施更加有力，广大企业积极响应参与的良好氛围。同时我们也要清醒地看到，在实际工作中仍存在不少的困难和问题：一是部分省辖市联席会议制度不完善。一些省辖市虽然成立了推进企业使用正版软件工作联席会议，但由于联席会议的制度不够完善，个别成员单位的主管领导不明确，成员单位存在推诿扯皮的现象，有的甚至只有版权局一家在做推进企业使用正版软件工作，影响了工作的顺利开展。二是由于机构改革、人员变动等原因，个别省辖市企业软件正版化工作未能正常交接，本辖区企业软件正版化资料不清、数据不详，出现了断档、停滞的现象。三是企业软件管理不规范。按9照国家财政部门的规定，软件应列为固定资产予以登记，然而大部分企业为了冲抵费用，把购买软件的费用列为企业的其他费用，以至于购买软件情况无法在固定资产报表中显示出来，影响核查验收工作的顺利进行；四是计算机生产商、销售商没有严格执行《计算机预装正版操作系统软件有关问题的通知》要求，甚至有些品牌机存在裸机出售后安装盗版软件的现象，软件正版化在源头监管上存在漏洞；五是一些企业对使用盗版软件的危害认识不足，加之国际金融危机对企业的影响，少数企业图省钱，对推广使用正版软件积极性不高，工作开展起来难度大、进展慢。因此，在今后推进企业使用正版软件工作中，各级各部门一定要充分认识搞好这项工作的极端重要性、必要性和艰巨性，进一步提高认识，统一思想，不断增强工作的积极性和主动性，以更加积极的姿态，更加努力的工作，更加扎实的作风，把我省推进企业软件正版化工作进一步引向深入，取得更大的成效。三、强化措施，克难攻坚，狠