房地产宏观形势与政策信息周刊XXXX02期（1.10-1.16）

1一、房地产宏观形势与政策信息周刊宏观信息动态房地产政策信息发布日期：(1月10日-1月16日)第201102期2目录一、宏观信息动态.............................................................................................................31.经济环境...............................................................................................................................................3央行：2010年人民币贷款新增7.95万亿.........................................................................................3五大行今年将优先安排保障房建设贷款............................................................................................4二、房地产政策信息.........................................................................................................4国土部：违反政策供地集中在房地产................................................................................................4保监会：2011年重点加强不动产投资监管.......................................................................................5银监会：保障性住房贷款存在风险....................................................................................................5北京国土局：集体土地租赁房不同于小产权房................................................................................6广州住保办：今年租赁型住房比例不低于60%.................................................................................6深圳2011年将建保障房6.2万套......................................................................................................7海南：今明两年将新建保障性住房17.8万套..................................................................................8苏州出台公积金贷款新规三套房停贷..............................................................................................8江西成立省级城镇开发公司承担保障房建设任务............................................................................93一、宏观信息动态1.经济环境央行：2010年人民币贷款新增7.95万亿1月11日上午，央行发布2010年金融统计数据报告。报告显示，2010年，全年本外币贷款增加8.36万亿元，其中，人民币贷款增加7.95万亿元，外币贷款增加740亿美元；全年本外币存款增加12.14万亿元，其中，人民币存款增加12.05万亿元，外币存款增加200亿美元。报告显示，12月份，人民币贷款增加4807亿元，同比多增1007亿元；人民币存款增加9449亿元，同比多增4428亿元。而外币贷款余额4534亿美元，同比增长19.5%，全年外币贷款增加740亿美元；外币存款余额2287亿美元，同比增长9.5%，全年外币存款增加200亿美元。其中，贷款方面，2010年末，本外币贷款余额50.92万亿元，同比增长19.7%，全年本外币贷款增加8.36万亿元，同比少增2.16万亿元。人民币贷款余额47.92万亿元，同比增长19.9%，比上月末高0.1个百分点，比上年末低11.8个百分点。全年人民币贷款增加7.95万亿元，同比少增1.65万亿元。存款方面，2010年末，本外币存款余额73.34万亿元，同比增长19.8%，全年本外币存款增加12.14万亿元，同比少增1.10万亿元。人民币存款余额71.82万亿元，同比增长20.2%，比上月末高0.6个百分点，比上年末低8个百分点。全年人民币存款增加12.05万亿元，同比少增1.08万亿元。另外，住房贷款增加2.87万亿元，住户存款增加4.37万亿元。报告同时称，2010年末，广义货币余额72.58万亿元，同比增长19.7%，增幅相比11月末高0.2个百分点，相比2009年末低8个百分点；狭义货币余额26.66万亿元，同比增长21.2%，增幅相比11月末与2009年末分别低09和11.2个百分点；流通中货币余额4.46万亿元，同比增长16.7%。报告还称，2010年全年，银行间市场人民币交易累计成交179.50万亿元，日均成交7180亿元，日均成交同比增长31.1%。12月份同业拆借加权平均利率为2.92%，比上月和上年同期分别高1.16和1.67个百分点；质押式债券回购加权平均利率为3.12%，比上月和上年同期分别高1.31和1.86个百分点。（信息来源：观点地产网）4五大行今年将优先安排保障房建设贷款银监会于1月12日召开保障房通气会，中国银行、工商银行、农业银行、建设银行和交通银行等五大商业银行均在会上表示，今年将加大对保障性住房建设的信贷支持。上述五大商业银行负责人于会议期间表示，2011年保障性住房建设贷款规模和速度有望实现快速增长。各行在业务合规、风险可控的情况下，将优先安排、审批和发放保障性住房建设贷款。据银监会介绍，截至2010年11月末，主要银行业金融机构经济适用房开发贷款余额为751亿元人民币，同比增长32%，比全部房地产贷款增幅高出8个百分点；个人购买经济适用房贷款余额198亿元，同比增长42%，比全部个人按揭贷款增幅高出10个百分点。另外，国家开发银行评审三局副局长谭聪也于会上表示，2011年将加大对保障性住房建设的支持力度，安排保障房贷款新增规模1000亿元。据悉，至2010年底，国开行累计发放保障性住房建设1455亿元，贷款余额为878亿元。（信息来源：观点地产网）二、房地产政策信息国土部：违反政策供地集中在房地产1月10日，国土资源部召开新闻发布会通报2010年度土地例行督察有关情况。国土部国家土地副总督察甘藏春表示，去年全年国土部完成对77个地级以上城市土地利用和管理情况的监督检查。总的来看土地管理形势处在一个持续好转可控的局面。绝大多数地区都认真地执行了国家的土地调控政策，没有发生大的违背土地调控政策的案件。此外，土地违法也明显下降。从检查出来的情况看，少数地区还存在那么七个问题：一是擅自调整土地总体规划占用基本农田；二是非法批地；三是违反土地供应政策，集中在房地产；四是一些重点工程的项目，边报边用，未报即用相当突出；五是一些地方利用土地抵押贷款存在较大金融风险；六是拖欠农民的徵地补偿款，特别是欠缴土地出让收入比较严重；七是一些其他的部门违背土地管理法律法规擅自办理用地审批。甘藏春同时表示，今年还要开展例行督察，初步拟定大概60个地区进行例行督察。通过例行督察来促进土地管理的好转，促进中央耕地保护战略的落实，促进中央土地调控政策的贯彻落实。（信息来源：观点地产网）5保监会：2011年重点加强不动产投资监管1月11日，全国保险监管工作会议在北京召开，中国保监会主席吴定富于会上表示，2011年中国保监会首要任务为防范和化解风险，重点加强对股权、不动产等新投资渠道的监管，防止险资出现投资冲动。会议介绍，2010年全国保费收入预计达到1.47万亿元，同比增长33%。其中，财产险保费收入3894亿元，同比增长35%；人身险保费收入突破万亿元，达到1.08万亿元，同比增长31%。保险行业预计实现利润总额607亿元。保险业总资产达到5万亿元。对此，吴定富指出，2011年要强化对保险公司的资本约束，加强资金运用监管，维护保险资产安全。同时，还将细化保险资金运用监管规则，健全监管标准，重点加强对股权、不动产等新投资渠道的监管，督促保险机构严格执行相关监管政策，防止保险公司出现投资冲动。会议还强调，关于财产保险公司当年自留保费不得超过实有资本金加公积金总和4倍。对偿付能力处于预警区域可能出现不达标的公司，要早抓、早动手，要求公司提前采取改善措施。对偿付能力不达标的公司，采取限制业务规模、限制或停止经营新业务、限制分支机构批设、限制高管薪酬等措施。（信息来源：观点地产网）银监会：保障性住房贷款存在风险1月12日，银监会就保障性住房建设信贷问题召开新闻通气会，会议指出，2010年11月末经济适用房开发贷款同比大增三成，经济适用房个人购房贷款则按年大涨超过四成，但保障性住房贷款仍存在风险缓释不足、还款保障难以落实等问题。对此，银监会相关负责人于会上表示，保障性住房建设对保障民生、建设全面小康社会有重要作用，银监会将继续落实国家对房地产市场的宏观调控精神，敦促银行在有效把握风险的基础上加大对保障性住房的信贷支持。另外，抑制投机性购房需求、增加保障性住房和中小套型普通住房的供应，是当前房地产宏观调控的两大着力点。据了解，至2010年11月末，全国主要银行业金融机构经济适用房开发贷款余额751亿元，同比增长32%，高于全部房产开发贷款增幅8个百分点。个人购买经济适用房贷款余额198亿元，同6比增长42%，高于全部个人按揭贷款增幅10个百分点。此外，银行还为棚户区改造、廉租房、公租房建设、普通商品住房中的保障房配建提供了大量信贷支持。（信息来源：观点地产网）北京国土局：集体土地租赁房不同于小产权房对于媒体日前关于北京试点在集体土地上建设租赁房，并称之为“北京试水小产权房租赁”的报道。北京市国土局1月12日回应称，集体土地上建设租赁房是北京市正在探索的一项新政策，并非“小产权房”。两者是完全不同的概念。北京市国土局相关负责人说，集体土地上建设租赁房是北京在城乡一体化过程中，为拓宽租赁住房建设渠道，以多种方式解决城乡接合部地区周边产业园区、产业聚集区内的来京人员及其他人员临时性居住需求，促进农民产业增收，优化城乡接合部环境而在探索的一项新政策。他还强调，集体土地上建设租赁住房试点，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划和村镇建设规划，对建设主体、用地性质、用地方式都将严格界定，必须依法办理审批手续。财新1月6日报道称，北京市的小产权房租赁试点方案目前已获国土资源部特批，北京昌平区北七家镇海鶄落村将成为政府许可下北京市首个在集体土地上建设的租赁房。（信息来源：观点地产网）广州住保办：今年租赁型住房比例不低于60%1月11日，广州市国土房管局局长、市住房保障办主任李俊夫透露，在2010年新开工建设的12个保障房项目中，公共租赁住房的建设量约占当年保障房建设总量的38.5%，龙归城示范区公共租赁住房的比重甚至达到50%。今年，广州将进一步加大公共租赁住房的建设比重，初步设想包括廉租房和公租房在内的租赁