永春县工商行政管理局

-8-永春县工商行政管理局个体工商户登记注册规范为进一步规范委托基层工商所办理个体工商户登记注册行为，方便个体经营者快捷地进入市场，确保录入数据的完整准确，建立完整的书面和电子档案，根据《泉州市工商行政管理局内资企业登记一审一核制试行办法》和省工商局《关于转发国家工商总局〈个体工商户、个人独资企业、合伙企业登记申请材料及格式规范〉的通知》精神，制定本规范。一、个体工商户登记事项分类我们将个体工商户登记事项分为简易类、一般类、特殊类。简易类：指经营范围不涉及前置审批的开业、变更登记，以及个体工商户字号名称核准。一般类：指经营范围涉及前置审批但不含特殊类的开业、变更登记；所有个体工商户的注销登记也列为一般类。特殊类：指经营范围涉及以下内容的开业、变更登记：危险化学品（如成品油等），较大规模的商场、室内市场（200平方米以上），食品生产企业，公众娱乐聚集场所（即歌舞厅、电子游艺厅、网吧、录像放映厅等），矿山开采，以及其它列入重点整治及高危行业，港澳永久性居民中的中国公民在内地申办个体工商户等。二、经营场所的巡查、勘察简易类登记取消经营场所证明，改事前勘察为事后巡查，片区巡查员应在登记后7天内进行巡查，并记录录入电脑。一般类登记的经营场所证明以形式审查为主，实质审查为辅，片区巡查员应在7天内进行巡查，并记录录入电脑。特殊类登记的经营场所必须经片区巡查人员进行实质审查，出具地址勘察表，地址勘察表应附在经营场所证明后，视为登记材料的一部分。三、审查员、核准员的授权确认与审查、核准工作分工-9-1、审查员和核准员的授权确认：县局根据基层工商所办理个体工商户登记注册工作需要，在各工商所授权确认审查员若干名，确认核准员2~3人。审查员可根据片区监管工作需要设定人数，规模较小的工商所，可由分管登记注册工作的副所长兼任审查员（实行AB岗工作制需要）。核准员原则上由工商所正所长和分管登记注册工作的副所长担任，规模较大的工商所可根据工作需要在登记注册业务人员中选定兼职核准员。2、审查、核准工作分工：简易类登记由审查员在规定时间内受理审查后，报送任一核准员核准。一般类登记由审查员在规定时间内受理审查后，报送副所长或所长核准员核准。特殊类登记由审查员在规定时间内受理审查后，报送正所长核准员核准。四、个体工商户登记申请（一）、设立登记应提交的文件材料1、申请人签署的《个体工商户设立登记申请书》；2、申请人身份证明；3、经营场所证明（简易类登记申请不必提交）；4、国家法律、法规规定的其他文件。法律、行政法规规定须报有关部门审批的业务的有关批准文件。（泉州地区外的申请者应提交流动人口婚育证明）（二）、变更登记应提交的文件材料1、申请人签署的《个体工商户变更登记申请书》；2、申请经营场所变更的，应提交新经营场所证明（简易类登记申请不必提交）；3、国家法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务有关批准文件。-10-（三）、注销登记应提交的文件材料1、申请人签署的《个体工商户注销登记申请书》；2、营业执照正、副本；3、国家法律、法规规定提交的其他文件。（四）、提交申请登记材料的有关要求和说明1、从2005年1月1日起，全面启用国家工商总局的新表格。表格由申请人自行填写，也可由登记机关人员或他人代为填写，申请人签字确定。2、申请人是指投资设立个体工商户的自然人。申请人委托代理人的，应提交申请人的委托书和代理人的身份证明或资格证明。申请人身份证明是指申请人的居民身份证或户籍证明。3、申请人提交的文件、证明应当是原件，不能提交原件的，其复印件应当由登记机关核对。4、经营场所证明：申请人自有经营场所的，应提交房管部门出具的产权证明；租用他人的场所，应当提交租赁协议和房管部门的产权证明。以上没有房管部门产权证明的，提交其他产权证明，也可提交村委会或有关单位出具的相关证明。5、申请人在填写个体工商户设立登记申请书中“组成形式”栏时，选择个人经营的，在“个人经营”一栏内划“√”。选择家庭经营的，家庭成员应当在“家庭经营”一栏内签字。6、申请书中“住所”是指申请人的现住址。申请人在填写申请书中“住所”、“经营场所”栏时，应填写所在市、县、乡（镇）及村、街道门牌号码。7、个体工商户的组成形式是家庭经营的，方可申请变更经营者姓名。新经营者应为个体工商户的家庭成员。申请变更经营者的，应提交新经营者的身份证明。8、申请变更组成形式的，应当提交家庭成员的确认文件。9、申请变更的登记事项涉及到营业执照内容的，应当提交营业执照正、副本。10、申请人在填写申请书时，只填写登记事项变更的栏目，-11-登记事项未变的不填。11、申请人申请变更住所或者经营场所的，应在申请书的相应栏目填写新住所或者经营场所所在市、县、乡（镇）及村、街道门牌号码。12、领取执照人为申请人或委托代理人。13、申请人应当使用钢笔、毛笔认真填写表格或签字。五、核定登记注册事项的有关要求。1、个体工商户申请字号名称的，其申请的字号名称应符合《企业名称登记管理规定》及《企业名称登记管理实施办法》的有关规定。字号名称应由四部分组成，即：行政区划、字号、行业特点、组织形式。如“永春县平阳食品店”，其中“永春县”是行政区划，“平阳”是字号，“食品”是行业特点，“店”作为组织形式。2、受理审查人员在核定申请者申请的经营范围时，用语应统一、规范、完整。经营范围不涉及前置审批的，根据省政府批准的《福建省工商行政管理局促进和服务我省企业发展的若干意见》规定，可按最新的国民经济行业分类与代码的大类、中类或小类进行核定。如：经营学习用品和体育器材，可核定为“文化体育用品零售”；经营手机电话，可核定为“通讯器材零售”；经营日常用品，可核定为“日用品（或日用百货）零售”。应特别注意的是，在核定“经营范围”时应把经营方式（如“****零售”、“***加工”、“***制造”）一并核定。3、经营范围涉及前置审批的。受理审查人员应对前置审批证件进行核对，在其复印件上签署“经核对此件与原件相符”，并签名确认。经营范围按审批证件许可的项目进行核定。六、个体工商户登记的数据录入与模块操作登记流程统一设置为“受理——核准——打照——发照——归档”，登记业务在“工商综合业务软件”进行。特别注意：登记人员务必要把每条业务做到“归档”流程。（一）、设立登记的数据录入。1、申请字号名称的开业登记。-12-①对有申请字号名称的开业登记申请，受理审查人员应在“名称管理→个体名称”模块进行业务处理：在“个体名称受理”中，首先输入字号，如申请“永春县平阳食品店”，就输入“平阳”进行查询，可以使用的把数据录入完整，意见选择后，点击“保存”，然后由核准员在“个体名称核准”模块中进行核准。若经营者需要执名称预先核准通知书办理前置审批的，在“个体名称打印”模块打印，加盖行政许可文书专用章，经营者应在设立登记时把名称预先核准通知书提交登记机关存档。②在“个体管理→个体登记→个体开业登记→个体开业受理”中选择已核准的字号名称如“永春县平阳食品店”进行业务受理。在“个体开业受理”模块中的“基本信息”里的各项数据录入完整；再点击“经营者信息”，将经营者提供的信息录入进去；点击“审批证件”，把“审批证件”里的“许可项目”、“证件名称”、“审批机关”、“审批文号”、“被许可人”、“审批日期”、“有效期”全部录入；点击“提交文件”里的“新增”，把申请者所提供的登记材料名称（如“个体工商户开业登记申请表”、“经营场所证明”、审批证件的名称等）录入。所有的开业登记数据录入完整后，点击“受理”，没有当场作出行政许可的，应打印受理通知书给申请者；当场作出行政许可的，由核准人员在“个体开业核准”流程进行核准。2、没有申请字号名称的开业登记。在“个体登记→个体开业登记→个体开业受理”中点击“无字号”进行业务受理，其它要求与有字号名称的开业受理相同。（二）、变更登记的数据录入。1、字号名称变更在“个体登记→个体变更登记→个体变更受理”中查找要变更的个体工商户，点击“新增”，选择变更事项“变更字号名称”，点击“确定”，跳出一个小窗口，直接点击“名称查询”，进入“名称重名查询”模块，输入所要变更的字号进行查询，可以使用的-13-把数据录入完整，点击“保存”和“确定”，然后在“提交文件”栏把经营者所提供的申请材料名称录入。该户字号名称变更成功。2、经营范围变更在核定申请者申请变更的经营范围时，用语应统一、规范。经营范围变更涉及行业的改变，注册号也应变更到相应的行业。如从商业变更到制造业，其注册号也应从35052536*****变更到35052533*****。亦即在“选择变更事项”栏里除了点击“变更经营范围”还应点击“变更注册号”。变更后的经营范围涉及前置审批的，受理人员应对审批证件复印件进行核对，并把“审批证件”录入完整，同样在“提交文件”栏里将经营者所提交的变更申请材料名称录入。3、经营场所变更个体工商户申请变更经营场所的，如果其原来的经营项目是涉及前置审批的，应先变更前置审批证件，再将变更后的前置审批证件复印件（经登记人员核对原件）提交给登记机关存档。受理人员应将变更后的审批证件的数据录入。同样在“提交文件”栏里将经营者所提交的变更申请材料名称录入。4、经营期限变更个体工商户原核定经营期限四年期届满申请换照，书面材料填写《个体工商户设立登记申请书》（重新登记），在工商综合业务软件按变更程序办理。登记费按个体工商户开业登记费收取（根据国家物价局、财政部[1992]价费字414号文件规定）。变更登记的各项数据录入完整后,由核准人员进入“个体登记→个体变更登记→个体变更核准”进行核准。（三）、歇业登记（注销）的数据录入。受理人员在“个体登记→个体歇业登记→个体歇业受理”选择“歇业原因”，录入歇业登记书面申请材料所填写的歇业时间，在“提交文件”栏里将经营者所提交的歇业申请材料名称录入，点击“通过”，进入核准流程，由核准人员对其进行核准。（四）、打照、发照、归档及其它-14-1、打印营业执照和审批表个体工商户的开业、变更、歇业登记业务由核准人员核准后，应在“打照（歇业通知书打印）”流程进行审批表和营业执照的打印。受理审查人员和核准人员应在审批表上签字确定。当场作出行政许可的，审批表上受理时间应与审核时间一致。2、收费和发照收费：委托银行代收登记费的，在“收费管理→个体登记费收缴”选定相应的待收费记录，点击“收费”进行收费通知书打印；没有委托银行收取的由工商所直接收取。发照：在“个体开业登记→开业发照”或“个体变更登记→变更发照”选定相应的待发照记录，点击“发照”进入，并录入领照人的姓名。同时，领照人应在打印好的审批表“领取执照人”签字栏签名，并填写领照日期和联系电话。3、归档：受理人员务必将业务处理到“归档”流程，否则以后该个体工商户进行其他业务处理会找不到数据。4、验照登记：由审查员在“个体登记→验照登记→验照受理”中把数据录入完整即可。七、书面档案的移交和营业执照的领取、核销(一)、书面档案的移交。从2005年1月1日起，登记注册的书面材料只由县局建立档案，基层工商所不再建档。各工商所应在每月5日前将上个月办理设立、变更、注销登记的个体工商户登记材料完整地移交给县局注册股，数量较多者，可半个月移交一次。档案移交时，各工商所的档案移交人员应与县局注册股片区挂钩人员对档案进行核对，确保书面申请材料与电脑里的数据相符，做到不错不漏。县局注册股平时应经常对申请材料和录入数据进行检查，发现提交材料不全的，录入不规范的，应及时通知工商所的登记人员补正。（二）、空白营业执照的领取、核销。个体工商户的空白营业执照预先加盖县工商局公章，各工商所领取后应指定专人保管，使用中如有损坏或作废，仍应妥善保-15-存统一向县局注册股核销。每年年底各工商所营业执照专管员应将一年来营业执照使用情况与县局注册股进行总数核对。八、业务工作的指导、检查、培训县局注册股与各工商所实行挂钩片区负责制，登记事务核准员责任制。加强对工商所个体登记事务检查，书面档案移交、登记材料录入的情况将在OA上进行通报。定期对全县注册人员进行法律法规和业务培训，以确保委