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综述2010年,在党中央、国务院的领导下,全国环境保护系统深入贯彻落实科学发展观,大力推进生态文明建设,积极探索中国环保新道路,把环境保护与推动发展方式转变、污染减排与促进经济结构战略性调整、环境治理与保障和改善民生更加有机地结合起来,以解决影响环境质量和损害群众健康的突出环境问题为重点,扎实推进环保各项工作,较好地完成了2010年各项工作任务。与2005年相比,2010年全国化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别下降12.5%和14.3%,两项主要污染物均超额完成了“十一五”的总量减排目标。2010年全国废水排放总量617.3亿吨,比上年增加4.7%。其中,工业废水排放量237.5亿吨,比上年增加1.3%。城镇生活污水排放量379.8亿吨,比上年增加6.9%。废水中化学需氧量(COD)排放量1238.1万吨,比上年减少3.1%。废水中氨氮排放量120.3万吨,比上年减少1.9%。工业用水重复利用率85.7%,比上年提高0.7个百分点。全国废气中二氧化硫(SO2)排放量2185.1万吨,比上年减少1.3%。烟尘排放量829.1万吨,比上年减少2.2%。工业粉尘排放量448.7万吨,比上年减少14.3%。氮氧化物排放量1852.4万吨,比上年增加9.4%。全国工业固体废物产生量24.1亿吨,比上年增加18.1%;工业固体废物综合利用量16.2亿吨,比上年增加16.9%;工业固体废物贮存量2.4亿吨,比上年增加14.5%。工业固体废物处置量5.7亿吨,比上年增加20.5%;工业固体废物排放量498万吨,比上年减少29.9%。工业固体废物综合利用率为66.7%,比上年减少0.3个百分点。全国共统计了城市污水处理厂2881座,比上年增加689座。城市生活污水处理率达到72.9%,比上年提高9.6个百分点。1.1统计企业基本情况2010年,发表调查了112799家工业企业,对其他工业企业的污染排放量按比率进行估算。1.1.1工业企业污染物治理情况发表调查的企业中,共有15635套废水污染物在线监测仪器,80332套废水治理设施,共投入运行费545.3亿元。共去除化学需氧量1415.4万吨,氨氮82.6万吨,石油类35.4万吨,挥发酚7.3万吨,氰化物0.7万吨。企业在用的工业锅炉和炉窑数分别为8.5和8.3万台,共安装10227套废气污染物在线监测仪器,18.7万套废气治理设施(其中,脱硫设施26611套),投入运行费1054.5亿元。共去除二氧化硫3304.0万吨(其中,燃料燃烧过程中去除2231.3万吨),烟尘3894.1万吨,粉尘9501.7万吨。1.1.2工业企业污染治理投资情况2010年,调查工业企业中,共实施工业污染治理项目6597个,其中废水治理项目2942个,废气治理项目2519个,工业固体废物治理项目372个。当年竣工的项目数5866个,其中废水治理项目2575个,废气治理项目2294个,工业固体废物治理项目330个。工业污染治理项目本年完成投资总额为397.0亿元,其中,工业废水治理项目完成投资130.1亿元,新增设计处理能力907.2万吨/日。工业废气治理项目完成投资188.8亿元,新增设计处理能力29028万标立方米/时。工业固体废物治理项目完成投资14.3亿元,新增设计处理能力24.7万吨/日。1.2废水1.2.1废水及主要污染物排放情况(1)废水排放情况2010年,全国废水排放总量617.3亿吨,比上年增加4.7%。工业废水排放量237.5亿吨,比上年增加1.3%;工业废水排放量占废水排放总量的38.5%,比上年有所降低。生活污水排放量379.8亿吨,比上年增加7.0%;生活污水排放量占废水排放总量的61.5%,高于上年。自2001年以来,废水排放总量呈持续上升趋势。其中,生活污水排放量始终呈增长趋势,而工业废水排放量近年来总体上稳中有降。表1全国废水及其主要污染物排放量年际对比项目年度废水排放量(亿吨)化学需氧量排放量(万吨)氨氮排放量(万吨)合计工业生活合计工业生活合计工业生活2001433.0202.7230.31404.8607.5797.3125.241.383.92002439.5207.2232.31366.9584.0782.9128.842.186.72003460.0212.4247.61333.6511.9821.7129.740.489.32004482.4221.1261.31339.2509.7829.5133.042.290.82005524.5243.1281.41414.2554.7859.4149.852.597.32006536.8240.2296.61428.2542.3885.9141.342.598.82007556.8246.6310.21381.8511.0870.8132.434.198.32008571.7241.7330.01320.7457.6863.1127.029.797.32009589.7234.5355.21277.5439.7837.8122.627.395.32010617.3237.5379.81238.1434.8803.3120.327.393.0增长率(%)4.71.36.9-3.1-1.1-4.1-1.90-2.4注:增长率指2010年与2009年相比,下同。图1全国废水排放量年际对比(2)化学需氧量排放情况2010年,全国废水中化学需氧量排放量1238.1万吨,比上年减少3.1%。工业废水中化学需氧量排放量434.8万吨,比上年减少1.1%;工业化学需氧量排放量占废水化学需氧量排放总量的35.1%。生活污水中化学需氧量排放量803.3万吨,比上年减少4.1%;生活化学需氧量排放量占废水化学需氧量排放总量的64.9%。“十一五”期间,全国废水中化学需氧量排放总量、工业废水中化学需氧量排放量和生活污水中化学需氧量排放量均呈现逐年下降趋势。2010年全国化学需氧量排放总量较2005年下降了12.5%,超额完成了“十一五”总量减排任务。图2全国化学需氧量排放量年际对比(3)氨氮排放情况2010年,全国废水中氨氮排放量120.3万吨,比上年减少1.9%。工业氨氮排放量27.3万吨,与上年持平;工业氨氮占氨氮排放总量的22.7%。生活氨氮排放量93.0万吨,比上年减少2.4%;生活氨氮占氨氮排放总量的77.3%。“十一五”期间,全国废水中氨氮排放总量、工业废水中氨氮排放量和生活污水中氨氮排放量均呈现下降趋势,且工业氨氮排放量下降较快。图3全国废水中氨氮排放量年际对比(4)废水中其他主要污染物排放情况2010年,全国工业废水中石油类排放量1.01万吨,比上年减少6.6%;挥发酚排放量966.0吨,比上年减少7.5%;氰化物排放量241.8吨,比上年减少3.4%。工业废水中五项重金属(汞、镉、六价铬、铅、砷)排放量自“十一五”以来总体呈下降趋势。表2全国废水中其他有毒有害污染物排放量年际对比单位:吨年度汞镉六价铬铅砷20015.6110.5121.4489.9408.420024.8105.6111.1484.8346.220035.584.5103.1568.5373.720043.056.3150.8366.2306.120052.762.1105.6378.3453.220062.649.496.4339.1245.220071.239.369.0319.7187.420081.3639.575.3240.9215.020091.3932.355.4182.2197.320101.0530.154.8140.8118.1增长率(%)-24.5-6.8-1.1-22.7-40.1图4工业废水中五项重金属历年排放趋势1.2.2各地区废水及主要污染物排放情况(1)各地区废水排放情况2010年,废水排放量大于30亿吨的省份依次为广东、江苏、山东、浙江、河南、广西,6个省份废水排放总量为278.1亿吨,占全国废水排放量的45.1%。工业废水排放量最大的是江苏,生活污水排放量最大的是广东,与上年相同。图5各地区废水排放情况(2)各地区化学需氧量排放情况化学需氧量排放量前10位的省份依次为广西、广东、湖南、江苏、四川、山东、河南、湖北、河北和辽宁,10个省份的化学需氧量排放量为702.3万吨,占全国化学需氧量排放量的56.7%。工业化学需氧量排放量最大的是广西,生活化学需氧量排放量最大的是广东。图6各地区化学需氧量排放情况(3)各地区氨氮排放情况氨氮排放量前10位的省份依次为广东、湖南、河南、山东、江苏、四川、湖北、辽宁、河北和广西,10个省份的氨氮排放量为66.3万吨,占全国氨氮排放量的55.1%。工业氨氮排放量最大的是河南,生活氨氮排放量最大的是广东。图7各地区氨氮排放情况1.2.3工业行业废水及主要污染物排放情况(1)行业废水排放情况2010年,在统计的39个工业行业中,废水排放量位于前4位的行业依次为造纸与纸制品业,化学原料及化学制品制造业,纺织业,农副食品加工业,4个行业的废水排放量为109.1亿吨,占重点调查统计企业废水排放量的51.5%。图8工业行业废水和化学需氧量排放情况(2)行业化学需氧量排放情况2010年,化学需氧量排放量位于前4位的行业依次为造纸与纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业,4个行业的化学需氧量排放量为219.5万吨,污染贡献率占60.0%。表3重点行业化学需氧量污染贡献率变化趋势单位:%行业2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年造纸业34.533.032.433.634.732.828.926.0农副食品加工业14.413.313.712.812.814.913.913.6化学原料及制品业10.811.211.511.710.310.611.312.2纺织业5.66.76.16.87.68.08.38.2累计65.364.263.764.965.466.362.360.0注:污染贡献率指该行业某种污染物排放量与所有统计行业中此污染物排放总量之比下同。因2002年后《国民经济行业分类》标准执行GB/T4754-2002,行业分类有所变化,故本表起始年份为2003年。与2009年相比,2010年造纸与纸制品业、农副食品加工业及纺织业的污染贡献率均有所下降,但化学原料及化学制品制造业的污染贡献率不降反升。2010年造纸与纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业三个行业的经济贡献率均变化不大,但纺织业经济贡献率下降较快。(3)行业氨氮排放情况2010年,氨氮排放量位于前4位的行业依次为化学原料及化学制品制造业、造纸与纸制品业、农副食品加工业、纺织业,4个行业氨氮排放量为14.0万吨,占重点调查统计企业氨氮排放量的56.9%。图9工业行业氨氮排放情况(4)行业重金属等污染物排放情况2010年,重金属(汞、镉、六价铬、铅、砷)排放量位于前4位的行业依次为有色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业及金属制品业,4个行业重金属排放量为291.9吨,占重点调查统计企业排放量的84.6%。图10工业行业重金属排放情况(5)行业石油类污染物排放情况2010年,石油类排放量位于前4位的行业依次为黑色金属冶炼及压延加工业,化学原料及化学制品制造业,石油加工炼焦及核燃料加工业,煤炭开采和洗选业,4个行业石油类排放量为5725.9吨,占重点调查统计企业石油类排放量的56.5%。图11工业行业石油类污染物排放情况1.2.4七大流域接纳废水及污染治理情况1.2.4.1接纳废水及主要污染物情况2010年,辽河、海河、淮河、长江、黄河、松花江和珠江七大流域共有88608家工业企业纳入重点调查统计范围,占全部重点调查统计企业数的78.6%。(1)废水七大流域共接纳废水514.6亿吨,比上年增加6.7%,占全国废水排放总量的83.4%;接纳工业废水190.3亿吨,比上年增加3.2%,占全国工业废水排放量的80.1%;接纳生活污水324.3亿吨,比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