社会转型期政府行政模式转变

12012年《环境影响评价技术方法》精讲资料一一、精讲班的特点讲课之前，我首先介绍精讲班的授课特点。精讲班是对教材各章的详细讲解，重要考点辅之以典型的例题分析，使学员对教材的内容有一个全面系统的把握；我们在每讲后面配有课堂练习(15道左右)，帮助学员强化各章所学知识；课程讲完后，会给出一套模拟试题，帮助学员检测精讲班的学习效果；适合于刚开始复习的学员或者通读完一遍教材后的学员。二、教材变化今年的教材变化比较大，我们通过下表来了解一下。环境影响评价技术方法教材变化对比表章节新增调整删除第一章P5“二、建设项目的工作程序”图有改动、“2.环境影响评价工作等级的确定”对各等级的工作深入程度分析比11版深入。第二章P21“一、导则的基本要求”（新增）P21“二、工程分析时段”（新增）P22“三、工程分析的对象”（此部分原来是“生态影响评价工程分析技术要点”部分，并且新版2教材对此内容进行了压缩提炼修订P23“四、工程分析的内容”与原11版完全不同P25“五、生态影响型工程分析技术要点”此标题在11版教材中也有，但是内容完全不同，而且12版教材中从公路项目、管线项目、船运码头项目、油气开采项目、水电项目等不同项目进行分析第三章P45“3.评价范围内的污染水平和变化趋势分析”（新增）P52“6.特殊气象条件分析”（新增）P76“二、水文学的一些基本概念”（新增）P80“2.地下水的埋藏条件”（新增）P83“4.含水层、隔水层与弱P38“1.大气污染源调查与分析对象”加了一段话表达重点关注的方面P42对收集的资料、监测因子、监测时间、监测点位等内容进行了强调。P42“2.空气质量现状监测数据的有效性分析”（内容更饱满）删除了“大气环境质量现状监测”中的监测因子、监测制度、监测布点、监测3透水层”增加了一个关于弱透水层的例子及附图P83“5.地下水形成条件”（新增）P87图3-22及P88图3-23新增P89增加了关于“地下水补给区”的定义P89“②地水的径流类型”新增P91“8.水文地质单元”（新增）P91“9.地下水系统”（新增）P91“10.地下水的动态与均衡”（新增）P92“12.地下水化学性质”（新增）P96新增了调查任务、P97此处实质是（新增）了调查方法P97“五、地下水环境地面调查”（新增）P44“三、大气环境质量现状评价方法”代替11版教材中为“三、大气环境质量现状监测”P44“1.监测结果统计分析内容”进行了精减浓缩P44“2.现状监测数据达标分析”（原为11版教材6.监测结果统计分析中的（1），并且内容也改了）P80“地下水的概念”修订P82“3.包气带和饱水带”（修订，11版为包气带和非饱和带）P85“6.地下水的分类”（在11版的基础上进行了修订，P87对潜水的解释进行了强化，并且增加了关于潜水和承压水的图P89将11版教材中的径采样、同步气象资料要求；删除了地下水中的“含水岩组”的概念；删除了“地下水调查原则”；删除了“地下水调查内容”；4P103“六、环境水文地质问题调查”（新增）P110“七、环境水文地质试验”（新增）P116“八、水文地质参数”（新增）P126“2.地下水脆弱性影响因素”（新增）P136“1.生态现状调查要求”（新增）P141“6.水库渔业资源调查”（新增）P142“7.海洋生态调查”（新增）P164“3.列表清单法”（新增）P166“4.图形叠置法”（新增）P167“5.景观生态学法”（新增）P168“6.系统分析法（新增）”P169“2.生态敏感区的识别”（新增）流方向与径流强度合并，内容未变P94“14.常用的水文地质参数”（未改）即11版教材中的“7.几个重要的水文地质参数”P96“调查目的进行了修订”P133“1、环境噪声测量标准方法”中的建筑施工场办噪声测量执行GB12523—2011。P137“2.调查内容”及“3.调查方法”均进行了修订P149“8.遥感—地理信息系统—全球定位系统技术的应用”进行了修订P163“1.生态现状评价要求”进行了修订第四章内容完全未变。5第五章内容完全未变。第六章内容完全未变。第七章P228表7-1新增，此表在11版教材中是在P80出现的，并且内容没现在的内容全；P232“第四节、污水入渗量计算”（新增）；P233“第五节、地下水影响半径计算”（新增）；P237“第六节、地下水影响预测”（新增）P226“一、地下水运动的基本形式”进行了修订；P226“二、线性渗透定率”进行了修订；P229“四、吸附和解吸”进行了修订；P230“地下水污染特点”进行了修订；第七节地下水环境保护中的“三、合理规划布局和改进生产工艺”删除了关于农业结构调整的部分；第八章内容完全未变。第九章P271“第一节、生态影响预测与评价的内容”（新增）P273“1.生态机理分析法”（新增）P275“2.指数法与综合指数法”（新增）P276“4.生产力评价法”（新P276“3.类比法”（进行了修订）；删除了11版教材中的“第一节生态环境影响预测与评价基6增）P278“5.生物多样性评价法”（新增）P286“第三节、生态风险评价”（新增）本含义”；第十章“一、固体废物的环境影响中污染物进入环境的方式”“2.对水环境的影响”删除了一段举例第十一章内容完全未变。第十二章内容完全未变。第十三章P373“一、生态保护措施的基本要求”（新增第8条）P374“二、生态影响的防护、恢复与补偿原则”（题7P384“第七节、地下水污染防治”（新增）目由11版的“生态影响的防护与恢复措施”改变而成，且原则由原来的六条原则浓缩为三条原则；P375“三、减少生态影响的工程措施”（措施之前的一段话，与原来说法不同，现更强调替代方案）P381“第六节、水土保持措施”中《中华人民共和国环境影响评价法》的规定取代了11版《建设项目环境保护管理条例》的相应规定。其他主体内容未改第十四章内容完全未变。第十五章内容完全未变。三、考试题型：1.单项选择题。(本部分共有50题，每题1分，共50分。每题的备选项中，只有1个最符合题意，选对得分，错选，不选，多选均不得分)。82.不定项选择题。(本部分共50题，每题2分，共100分。每题的备选项中至少有1个符合题意。多选、错选、少选均不得分)。四、考点分析往年考试题分布表第二章、第二节：生态影响型建设项目工程分析我们先讲解第二章第二节的内容稍后我们再讲解第二章第一节的内容大纲中知识点的整体结构一、工程分析二、环境现状调查与评价三、环境影响识别与评价因子筛选四、环境影响预测与评价五、环境保护措施六、环境容量与污染物排放总量控制七、清洁生产八、环境风险分析九、环境影响的经济损益分析9十、建设项目竣工环境保护验收监测与调查第一部分、工程分析主要知识点讲解：由于建设项目对环境影响的表现不同，可以分为以污染影响为主的污染型建设项目的工程分析和以生态破坏为主的生态影响型建设项目的工程分析。一、生态破坏型建设项目工程分析（一）掌握生态影响型项目工程分析的主要内容生态影响武进建设项目工程分析的内容应结合工程特点，提出勘察期、施工期、运营期和退役期，重点是施工期和运营期的影响和潜在影响因素，具体内容如下：工程分析项目工作内容基本要求1.工程概况一般特征简介工程特征项目组成施工和营运方案（给出工程布置示意图）比选方案工程组成全面，突出重点工程应给出地理位置图、总平面布置图、施工平面布置图、物料（含土石方）平衡图和水平衡图等工程基本图件。2.项目初步论证法律法规、产业政策、环境政策和相关规划符合性；选址选线、施工布置和总图布置合理性；从宏观方面进行论证，必要时提出替代或调整方案10清洁生产和区域循环经济可行性3.影响源识别工程行为识别污染源识别重点工程识别原有工程识别从工程本身的环境影响特点进行识别，确定项目环境影响的来源和强度4.环境影响识别社会环境影响识别生态影响识别环境污染识别应结合项目自身环境影响特点、区域环境特点和具体环境敏感目标综合考虑5.环境保护方案分析施工和营运方案合理性工艺和设施的先进性和可靠性环境保护措施的有效性环保设施处理效率合理性和可靠性环境保护投资合理性从经济、环境、技术和管理方面来论证环境保护方案的可行性6.其他分析非正常工况分析事故风险识别和源项分析防范与应急措施可在工程分析中专门分析，也可纳入其他部分或专题进行分析例题：1.生态影响型建设项目工程分析中的影响源包括（AD）。A.工程行为B.人类活动C.社会活动D.污染源11（二）掌握生态影响的源和强度的分析内容与方法方法：根据评价项目自身特点、区域的生态特点以及评价项目与影响区域生态系统的相互关系，确定工程分析的重点，分析生态影响的源及其强度。主要内容应包括：（1）可能产生重大生态影响的工程行为；（2）与特殊生态敏感区和重要生态敏感区有关的工程行为；（3）可能产生间接、累积生态影响的工程行为；（4）可能造成重大资源占用和配置的工程行为。实际上，生态影响的源就是工程永久和临时占用的各类土地及面积，以及施工方式和营运方式。即生态影响的源就是占用了土地，占用土地的面积就是源强，当然影响的强度还与施工和营运方式有关。（三）熟悉项目施工期、运行期主要生态影响途径的分析方法。工程分析时段应涵盖勘察期、施工期、运营期和退役期，即应全过程分析，其中以施工期和运营期为调查分析的重点。1.施工期的施工活动对生态影响的途径，①主要通过不同施工方案、施工工艺及施工场地布设使区域地形地貌发生改变，地表植被遭到破坏，致使不同土地利用类型的生产能力及利用方向发生改变，②或者由于生态因子的变化使自然资源受到影响。③此外施工人员施工活动对生态也将产生影响。2.运行期对生态影响的途径，主要是不同营运方案以及突发环境风险事故导致不同生态影响。工程运行或突发环境风险事故改变了区域空间格局、土地和水体的利用状况，进而影响自然资源状况。例题：1.施工期的工程措施对生态影响途径分析，主要包括施工人员施工活12动、机械设备使用等使(B)改变，使土地和水体生产力及利用方向发生改变。A.大气、地形地貌B.植被、地形地貌C.植被、声环境D.地形地貌第二章、第一节：污染型建设项目工程分析第一部分、工程分析二、污染型建设项目的工程分析（一）掌握建设项目工程分析的基本内容和技术要求知识点：对于环境影响以污染因素为主的建设项目来说，工程分析的主要内容通常包括以下六个方面：工程分析项目工作内容工程概况工程一般特征简介物料与能源消耗定额项目组成工艺流程及产污环节分析工艺流程及污染物产生环节污染物分析污染源分布及污染物源强核算物料平衡与水平衡无组织排放源统计及分析非正常排放源强统计及分析污染物排放总量建议指标清洁生产水平分析清洁水平分析13环保措施方案分析分析环保措施及所选工艺及设备的先进水平和可靠程度分析与处理工艺有关技术经济参数的合理性分析环保措施投资构成及其在总投资中占有的比例总图布置方案分析分析厂区与周围的保护目标之间所定防护距离的安全性根据气象、水文等自然条件分析工厂和车间布置的合理性分析环境敏感点处置措施的可行性（二）熟悉工程选址可行性和总图布置合理性分析中需要关注的主要环境问题知识点：总图布置方案与外环境关系分析：1.分析厂区与周围的保护目标之间所定卫生防护距离的可靠性。合理布置建设项目的各构筑物及生产设施，给出总图布置方案与外环境关系图。图中应标明：①保护目标与建设项目的方位关系；②保护目标与建设项目的距离；③保护目标的内容与性质。2.根据气象、水文等自然条件分析工厂和车间布置的合理性。14在充分掌握项目建设地点的气候、水文和地质资料的条件下，认真考虑这些因素对污染物的污染特性的影响，合理布置工厂和车间，尽可能减少对环境的不利影响。3.分析对周围环境敏感点处置措施的可行性。（如搬迁、防护等）复习关键点：1.总图布置方案分析的内容。2.对于防护距离正确认识。3.要给出总图布置方案与外环境关系图。其中要标明哪三个方面。例题：1.总图布置方案与外环境关系应标明（ABDE）A.保护目标与建设项目的方位关系B.保护目标与建设项目的距离C.比例尺D.保护目标的内容与性质