“十二五”钢铁工业环境保护面临的挑战与对策建议(完

“十二五”钢铁工业环境保护面临的挑战与对策建议中国钢铁工业协会黄导2011年9月2日于青岛与山东、河北、江苏、山西、河南、湖北、湖南、北京、陕西九省市金属学会领导专家代表交流本届冶金安全环保学术交流会议主题：在新形势下如何做好冶金企业的安全环保工作及实用新技术的推广?[e-mail]@188.com3“十一五”钢铁行业节能降耗成绩突出综合能耗明显降低与2005年相比，重点能源统计钢铁企业2010年平均吨钢综合能耗由694千克标煤/吨降至604.6千克标煤/吨，实现节能总量约4611万吨标准煤，万元工业增加值能耗由6.78吨降至5.21吨，下降23.16%，有力保证了国家“十一五”提出的GDP能耗下降20%目标的实现。钢铁生产主要工序能耗稳步下降与2005年相比，2010年重点能源统计钢铁企业焦化工序能耗由139.64千克标煤/吨焦降至105.89千克标煤/吨焦，烧结工序能耗由60.13千克标煤/吨矿降至52.65千克标煤/吨矿，炼铁工序能耗由445.7千克标煤/吨铁降至407.76千克标煤/吨铁，转炉工序能耗由18.65千克标煤/吨钢降至0.16千克标煤/吨钢，电炉工序能耗由96.93千克标煤/吨钢降至73.98千克标煤/吨钢。调整工艺结构[淘汰落后]加强节能环保高效科学管理普及推广节能环保技术[e-mail]•干法熄焦：2005年以前我国建成投产的干熄焦装置仅有20套，至2010年11月，我国投产运行的干熄焦装置已达104套，“十一五”期间共投产84套，达到10117万吨/年干熄焦能力，占我国炼焦总产能4.5亿吨的22.5％，重点统计钢铁企业焦化干熄焦率从2005年的不足30%提高到80％。除已投产的干熄焦，在建还有近50套，按干熄焦套数和干熄焦能力，居世界第一。•高炉煤气干式除尘：据调研，在已实施余压发电TRT节能改造的655座高炉中，2005年以前仅约49座高炉配套了干式除尘TRT，“十一五”期间共约550座配套建设了干式除尘TRT，目前全行业共有约597座高炉配套有干式除尘TRT，约占配套TRT高炉的90%左右，TRT数量与干式TRT数量及能力，居世界第一。•转炉煤气干法除尘：据调研，2005年以前有8座转炉烟气采用干法除尘。“十一五”期间共新建36套，约有44台转炉干法除尘装备，对应的炼钢生产能力约6385万吨/年。按转炉烟气干法除尘节水约0.1吨/吨钢、节电3.7千瓦时/吨钢,目前投运的转炉烟气干法除尘每年节水约400万吨、节电约1.48亿千瓦时。“十一五”钢铁工业“三干”技术推进迅速、收效明显“十一五”钢铁水气渣“三利用”成效显著“十一五”钢铁各类污染物排放量逐年降低“十一五”钢铁各类污染物排放量逐年降低[e-mail]建设了一批具有国际先进水平的行业清洁生产环境友好型企业，钢铁企业的社会形象有了很大改善。宝钢、济钢被授予了“国家环境友好企业”称号。鞍本钢铁集团、攀钢、包钢、济钢、莱钢、宝钢、太钢、马钢、福建三钢、重钢10个企业被确立为“国家循环经济试点单位”。首钢京唐、天津钢管、唐钢、宝钢、山东钢铁、华菱湘钢、安钢、沙钢、马钢、兴澄特钢、酒钢、太钢、武钢、鞍钢14家企业被国家确立为“创建资源节约型环境友好型企业（第一批）”。宝钢、济钢、首钢(北京地区)、太钢（太原尖草坪厂区）、武钢（武汉青山区厂区）5家企业被中国钢铁工业协会授予“钢铁行业清洁生产环境友好企业”称号。“十一五”钢铁行业涌现一批清洁生产、环境友好企业“十一五”钢铁企业围绕科学发展主题和加快发展方式转变这条主线。宝钢集团、鞍钢集团、武钢集团、首钢集团、河北钢铁集团、昆钢控股公司发布年度企业社会责任报告中国“千家企业节能行动”行业节能量比重注：来源国家发改委《2009年千家企业节能目标责任考核结果的公告》2011年一季度各地节能减排晴雨表2011年7月19日，国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划。(一)推进重点领域节能减排。工业节能要注重以先进生产能力淘汰落后生产能…(二)进一步调整优化产业结构。…(三)实施节能减排重点工程。着力抓好节能重点工程、环境治理重点工程、循环经济重点工程。…(四)推广使用先进技术。有效提高能源利用效率，降低污染排放。…(五)加强节能减排管理。完善节能评估审查制度，…(六)完善节能减排长效机制。落实税收优惠政策，推进资源税费和环境税改革。调整进出口关税，遏制高耗能、高排放产品出口。…[e-mail]电荒蔓延部分钢铁企业将面临限电？重庆、湖南、安徽等地出现拉闸限电；浙江、贵州、广东、湖南、江西等地实行错峰用电；中西部青海、湖北、湖南等传统缺煤省份山西、陕西、河南等产煤大省都出现缺煤停机现象。煤电紧张?电价不合理,发电企业亏损?电价又将涨价???大旱大涝，水资源？环境？气候？中国长江中下游地区94.5%地区先后遭受干旱，为1951年以来历史同期范围最广的一年，截至5月25日，湖北、湖南、江西、江苏、安徽、浙江等长江中下游地区中度以上气象乾旱影响面积达21.1万平方公里。1.能源资源供应紧张价格不断上涨的挑战2.环境容量制约环保标准不断提高的挑战3.制定钢铁绿色制造循环经济战略应对挑战[e-mail]环境容量制约环保标准不断提高挑战[e-mail]水资源紧缺指标紧缺性人均水资源量（m3/年）主要问题轻度缺水1700～3000局部地区、个别时段出现水问题中度缺水1000～1700将出现周期性和规律性用水紧张重度缺水500～1000将经受持续性缺水，经济发展受到损失，人体健康受影响极度缺水500将经受极其严重的缺水，需要调水注：本指标系水利部水资源司综合联合国组织和著名国际专家的看法，并结合中国具体情况初步确定。钢铁协会重点统计企业水资源分析位于重点缺水城市企业数量相关企业2010年粗钢产量比重对应新水需求5228665.5845.7%≥11.7815亿立方米[e-mail]300-500万吨规模以上钢企所在城市水环境质量[e-mail]200-300万吨规模钢企所在城市水环境质量200万吨以下规模钢企所在城市水环境质量钢铁企业与所在城市区域水环境容量的关系500万吨规模以上钢企所在城市水环境质量中国钢铁企业城市型布局特征明显相应城市环境容量将限制钢铁企业进一步发展[e-mail]我国钢铁工业受历史条件限制，大多数企业靠近原燃料产地，属资源内陆型布局，城市型特征明显。近年来城市规模发展迅速，城市污染源日益增加且成份日趋复杂，在污染较为严重的城市，大气及水等环境容量等已经或将成为制约钢铁企业进一步发展的重要因素。500万吨以上级别钢铁企业中，约44%的钢企所在城市SO2年均浓度超过《环境空气质量标准》二级标准的要求，约39%的钢铁企业所在城市的PM10年均浓度超过《环境空气质量标准》二级标准的要求；300-500万吨级别钢铁企业中，约48%钢铁企业所在城市SO2年均浓度超过《环境空气质量标准》二级标准的要求，约30%的钢铁企业所在城市的PM10年均浓度超过《环境空气质量标准》二级标准的要求；200-300万吨级别钢铁企业中，约42%的钢铁企业所在城市SO2年均浓度超过《环境空气质量标准》二级标准的要求，约26%的钢铁企业所在城市的PM10年均浓度超过《环境空气质量标准》二级标准的要求；200万吨以下级别钢铁企业中，约26%的钢铁企业所在城市SO2年均浓度超过《环境空气质量标准》二级标准的要求，约32%的钢铁企业所在城市的PM10年均浓度超过《环境空气质量标准》二级标准的要求。烧结机头烟气脱硫：脱硫装置投资大、运行费用高。不同的脱硫方法，投资约占烧结机投资的20%～50%，吨烧结矿脱硫运行成本5～15元。烧结系统电除尘：烧结除尘以电除尘为主，为适应新标准，烧结系统电除尘需采用高频电源及降功率振打、移动极板技术、脉冲电源技术、凝聚电极技术等技术进行改造。采用上述每项技术，每台除尘器增加投资约100-150万元。“十二五”期间污染排放新标准烧结工序成本的影响生产工序或设施污染物项目现执行的排放标准GB9078－1996一级标准二级标准三级标准烧结（球团）设备机头颗粒物禁排100mg/m3150mg/m3二氧化硫禁排2000mg/m32860mg/m3氮氧化物(以NO2计)无无无氟化物(以F计)禁排6mg/m315mg/m3二噁英无无无其他生产设备：烧结机机尾带式焙烧机机尾颗粒物禁排100mg/m3150mg/m3生产工序或设施污染物项目即将出台的标准钢铁工业大气污染物排放标准，烧结(球团)现有企业排放限值新建企业排放限值重点区域特别排放限值烧结（球团）设备机头颗粒物80mg/m350mg/m340mg/m3二氧化硫700mg/m3200mg/m3180mg/m3氮氧化物(以NO2计)500mg/m3400mg/m3400mg/m3氟化物(以F计)6mg/m34mg/m34mg/m3二噁英2.0ng-TEQ/m30.5ng-TEQ/m30.5ng-TEQ/m3其他生产设备烧结机机尾带式焙烧机机尾颗粒物50mg/m330mg/m320mg/m3部分省市提高二氧化硫、化学耗氧量收费安徽省皖价费[2008]111号，2008年1月1日起，2008年为0.84元/公斤；2009年为1.05元/公斤；2010年及以后为1.26元/公斤。广西桂价费[2009]22号，从2009年1月1日起，提高二氧化硫排污费征收标准：2009年0.95元/公斤；2010年起1.26元/公斤。国务院节能减排综合性工作方案（国发[2007]15号）：按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污费征收标准，将二氧化硫排污费由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元；各地根据实际情况提高COD排污费标准，国务院有关部门批准后实施。甘肃省甘政发[2007]70号），二氧化硫排污费由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元。河北冀价经费[2008]36号，自2008年7月1日起，二氧化硫排污费，提高到0.96元/污染当量;自2009年7月1日起提高到1.2元/污染当量。2008年7月1日起COD排污费由0.70元/污染当量提高到1.1元/污染当量；自2009年7月1日起提高到1.4元/污染当量。江苏苏价费[2007]206号，2007年7月1日起，废气排污费由0.6元/污染当量提高到1.2元/污染当量；污水排污费由0.7元/污染当量，提高到0.9元/污染当量辽宁辽价发[2010]77号，自2010年8月1日起二氧化硫排污费调整至每公斤1.26元。COD排污费由每公斤0.7元调整至每公斤1.4元。内蒙古内发改费字［2008］1543号，从2008年7月10日至2008年12月31日，二氧化硫排污费调整为每公斤0.95元；从2009年1月1日起，二氧化硫排污费调整为每公斤1.26元。山西晋价行字[2008]66号，对未完成烟气脱硫设施建设或二氧化硫排污超标的单位，由每公斤0.63元，提高到每公斤1.26元。对已完成烟气脱硫设施建设并且二氧化硫排放达标的单位，仍执行每公斤0.63元。上海沪发改价费[2008]007号,自2009年1月1日起,二氧化硫排污费收费标准从每公斤0.63元调整至1.26元。天津天价管[2010]210号，自2010年12月20日起，二氧化硫排污费征收标准每公斤由0.63元调整至1.26元。云南云发改价【2008】2514号，2009年1月1日起二氧化硫排污费调整为0.9元/污染当量，2010年1月1日调整为1.2元/污染当量；COD排污费从2009年1月1日起，每个污染当量由0.7元提高到1.4元。广东粤价[2010]125号，实行差别排污费政策试点.燃煤电厂SO2和国家重点监控企业COD按实际排放计费。如广钢COD计费标准为0.44元./千克。重点统计钢铁企业缴纳排污