第二章行政公文_通知、通告、通报

行政公文的种类《党政机关公文处理工作条例》（2012）有15个文种，即决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、议案、函、纪要。行政公文写作的特点:一、写作的受命性二、目的的专指性三、读者的确定性四、写作的集体性五、写作的程式化返回二、行文关系、行文方向（一）行文关系（行文关系，是行文时发文单位与受文单位之间的关系。）行文关系主要表现为以下几种:•1上下级关系，即领导和被领导关系。•2平级关系，即同等级别的关系。•3隶属关系，指同一垂直组织系统中存在直接职能往来的上下级机关之间的关系。•4非隶属关系，指不是同一垂直组织系统不发生直接职能往来的机关之间的关系。这些机关包括平级机关或不同级别的机关。返回（二）行文方向（以发文机关为立足点，根据工作需要和行文关系，公文向不同层次的机关单位运行的去向。）主要分为以下几种:1.上行文，即下级机关向上级机关或下级业务部门向上级业务部门的行文。2.下行文，即上级机关或部门向下级机关或部门的行文。3.平行文，即平级机关或者不相隶属机构之间相互行文。4.泛行文，即向上级也向下级行文，还可向平级单位、不相隶属单位的行文，其行文方向不定。返回公文分类•按行文方向分：上行文，平行文，下行文，泛行文；•按时限要求分：特急，急办，常规；•按机密程度分：绝密，机密，秘密，普通公文。•按作用和性质分：1．领导指导性公文2．呈报性公文3．公布性公文4．商洽性公文•1．领导指导性公文这类公文包括命令(令)、意见（可上可下）、决定、通知、通报、批复、会议纪要七种。以行文关系或行文方向为标准划分，领导指导性公文属于下行文。•2．呈报性公文这类公文包括议案、报告、请示、意见四种。以行文关系或行文方向为标准划分，呈报性公文属于上行文。•3．公布性公文这类公文包括公告、通告两种。以行文关系或行文方向为标准划分，公布性公文属于泛行文。•4．商洽性公文商洽性公文只有函一种。函多作平行文。第二章行政公文通知、通告、通报（一）什么是通知？•公文的一种。•适用于批转下级机关的公文•转发上级机关和不相隶属机关的公文•传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员（二）种类1.批转性通知2.转发性通知3.颁布性通知4.指示性通知5.会议通知6.任免与聘用通知7.一般性通知（周知性）1.批转性通知•用来批准下级机关的公文，再转发给下级机关或有关单位贯彻执行的公文。•如：•《国务院批转关于行政审批制度改革工作实施意见的通知》2.转发性通知用来转发上级机关或不相隶属机关的公文。如国家税务总局转发国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知国税发[2004]129号3.颁布性通知•用于发布或印发行政法规、规章或其他规范性文件的一种通知。•例如•《国务院办公厅关于发布〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》4.指示性通知•用于上级机关根据工作需要和本机关的权限范围，传达要求下级机关办理或与有关单位共同执行的事项•例如•《珠海市人民政府关于改革和完善机关事业单位基本养老保险制度的通知》5.会议通知专门用于传达召开会议及其有关事项的通知。如：关于召开民族团结表彰大会的通知6.任免与聘用通知用于任免和聘用干部时对所属下级机关下达的一种较为特殊的知照性通知。如：《关于香港特别行政区政府曾荫权职务任免的通知》任免通知关于周德强等5人任职的通知（国人字[2002]32号）中国电信集团公司:国务院2002年4月4日决定，任命周德强为中国电信集团公司总经理，常小兵、吴安迪（女）、张继平、黄文林（女）为中国电信集团公司副总经理。中华人民共和国国务院二OO二年四月四日7.一般性通知用于发布一般事务的通知。•分为两种•一种是传达需要有关单位周知事项的通知•另一种是机关内部或基层单位关于一般事项的通知，即人们经常在告示栏中或小黑板上看到的。•如《关于新生报到注册的通知》在生活中找找通知，说说他们属于哪一类？•见附件（三）通知的结构与写法1.标题：由制发机关、事由、文种三部分组成需注意：发布、批转、转发性通知的标题中的事由是所公布、批转、转发公文的名称。如《国务院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题请示的通知》这个标题的事由部分是哪部分？“国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题(的)请示”，即是所批转公文的名称。1.通知的标题：•如果被转发、批转的公文是法规性文件，则须在法规性文件名称上加上书名号。国务院办公厅关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知2.主送机关：主送机关是必须承办、执行和应当知晓该通知的受文机关。这些机关一般为直属下级机关，或需要了解通知内容的不相隶属的单位。除一般事项通知外，其它通知都须有主送机关。3.正文发布、批转或转发性通知结构简单其余通知一般由三部分构成。（1）通知的事由。写明制发通知的理由、目的、依据或情况（2）通知的主体•即通知事项。•要求受文机关承办、执行和应予知晓的事项•通知事项多数是分条列项写出，条目分明（3）通知的结尾A.事项结束全文自然结尾；意尽言止，不单独写结束语。B.用习惯用语“特此通知”收尾，但前言和主体之间如用了“特作如下通知”作过渡语，则不宜在收尾处再写习惯用语。C.用简要的文字再次明确主题或作必要的说明，以引起收文单位对该通知的重视•内容简单的通知，三部分可合为一段；•内容复杂的可依次分为开头、主体和结尾。4.生效标识•在正文右下方写明发文机关名称•如果发文机关在标题中标明，落款时可以省略。•成文时间写在落款之下。(四)写作要求•在标题中•批转性通知应写“批转”•转发性通知应写“转发”•发布性通知应写“发布”“颁布”“印发”等字样•明确所发通知的特点。(四)写作要求在正文中简短说明所颁布或转发、批转公文的制发机关、制发(批准、生效)日期与标题以及目的、意义与要求等。被颁布或转发的公文均为通知的附件，须注明附件的序号与标题。印发本单位规章制度的通知关于印发中国电信集团公司公文处理办法的通知各省、自治区、直辖市电信公司，集团公司各部门、各直属单位:现将《中国电信集团公司公文处理办法》印发你们，请遵照执行。2000年7月10日集团公司印发的《中国电信集团公司公文处理办法（暂行）》（中国电信办[2000]355号）及2000年11月1日集团公司综合部印发的《中国电信集团公司公文实施细则（试行）》（综合[2000]3号）同时废止。附件：中国电信集团公司公文处理办法中国电信集团总公司二００二年五月二十日转发文件的通知转发中央企业工委办公厅关于加强外事管理的通知中国电信集团各省、自治区、直辖市电信公司，集团公司各部门、各直属单位:现将《中央企业工委办公厅关于加强外事管理的通知》（中企厅[2002]15号）转发你们，请遵照执行。各单位必须按照通知精神，加强对外事工作的管理，严格遵守外事规章制度，遇有重要事件及时请示报告，对外作到统一政策、统一纪律，不得各行其是。附件：中央企业工委办公厅关于加强外事管理的通知中国电信集团总公司二００二年七月一日传达周知事项的通知关于启用集团公司内设机构印章和集团公司合同专用章的通知中国电信集团各省、自治区、直辖市电信公司，集团公司各部门、各直属单位:为了适应新的市场竞争格局和中国电信的发展需要，集团公司在重组过程中对总部内设机构进行了调整。调整后的集团公司总部内设：综合部（安全保卫部）、市场部、互联网业务部、互联互通部（运营商业务部）、国际部、网络发展部、计划财务部、审计部、人事部、劳资与培训部、总工程师办公室、企业信息化部、企业发展部（法律部）、监察局（与集团公司党组纪检组合署办公）、集团工会（与集团公司直属党委合署办公）、党群工作部（与集团公司直属党委合署办公）、业务支撑中心、大客户事业部、网络运行维护部（网络管理中心、特殊通信局），共18个机构。自2002年5月20日起，正式启用集团公司总部内设各机构印章和集团公司合同专用章，集团公司原内设各机构印章和原集团公司合同专用章同时停止使用。中国电信集团总公司二OO二年五月二十日(四)写作要求指示性通知：须写明指示的根据与事项内容要明确具体。布置工作的通知关于做好2002年防汛通信保障工作的通知各省、自治区、直辖市电信公司:为认真贯彻信息产业部《关于做好2002年防汛通信保障工作的通知》（信电函[2002]39号）要求，切实做好2002年汛期通信保障工作，现将有关事宜通知如下：一、各省（区、市）电信公司领导要高度重视防汛工作，做好迎战较大洪涝灾害的准备。抓好干部职工的思想教育工作，切实做好今年的防汛通信保障工作。二、要落实防汛通信保障责任制，建立健全防汛组织机构，明确领导、部门及岗位职责，做到任务明确，责任清楚，各负其责。三、认真做好汛前机线设备的检修及各项准备工作，制定和完善汛情下的应急通信保障预案。四、请各省（区、市）电信公司于2002年6月14日前，将防汛机构和主要责任人的联系电话，24小时防汛值班电话上报集团公司网络运行维护部。传真：[phone]；集团公司防汛值班电话：[phone]。中国电信集团总公司二００二年六月十二日会议通知的写作要求•要写明会议的名称、目的、议题、时间、会址；•对参会人员的要求•(如准备发言、提交论文、缴纳费用等)•办会单位名称、联系人、联系地址、电话号码、电子邮箱、传真号等.会议通知的写作要求•会议食宿安排、会址路线、接洽标志及会议回执等。•有的通知后面还要附上入场凭证或请柬等•总之，要写得清楚、具体，对必须写明的项目无一错漏，以保证会议按预定要求准时召开。会议通知（集团公司）关于召开中国电信集团总经理座谈会的通知各省、自治区、直辖市电信公司，集团公司各部门、各直属单位：为了通报交流有关情况，座谈今后一段时期的工作，集团公司决定召开总经理座谈会，现将有关事项通知如下：一、时间：2002年12月1日，会期1天，11月30日报到。二、地点：北京鸿翔大厦。三、参加人员：各省（区、市）电信公司党组书记、总经理，集团公司二级以上经理，集团公司直属单位负责人。四、请参加会议的省级电信公司将与会代表的有关情况（姓名、性别、职务、民族、抵京航班或车次及时间）于11月28日前报集团公司（传真[phone]），同时告知鸿翔大厦（传真[phone]）。联系人：季绪浩（010-66058731）。二OO一年十一月二十六日练习P68[例文31]——找错关于加强自检，坚决刹住企业吃喝风的通知各厂矿、工厂：总公司财经纪律检查组本次年底大检查，发现各单位年底宴请频繁，名目繁多的请客送礼，导致很大浪费，广大工人同志对企业干部这种腐败现象极为不满，广大党员对此极为不满。各单位要为了加强廉政建设，维护企业利益，所以总公司办公会议研究决定，各单位必须成立纪检小组。通过加强自检，并在一个月内，将自检报告上报给公司。特此通知。××市工业总公司二〇〇×年×月×日品格提升写作练习请以**厂办公室的名义拟写一篇会议通知：时间：2010年6月26日上午八点地点：厂二楼会议室人员：各科室（车间）负责人内容：安排下半年工作附带的材料：各单位下半年工作计划品格提升关于召开下半年工作会议的通知各科室（车间）负责人：为了我厂下半年更好的发展，根据厂办公室工作安排，定于2010年6月26日上午八点在厂二楼办公室召开下半年工作会议，请各单位负责人务必携带各自下半年工作计划参会。特此通知。XX厂办公室二〇一〇年六月二十日品格提升公文常用特定用语简表用语名称作用常用特定用语开端用语主要用于文章开头，表示发语、引据为、为了、为着、查、接、顷接、根据、据、遵照、依照、按照、按、鉴于、关于、兹、兹定于、今、随着、由于。称谓用语用于表示人称或对单位的称谓第一人称：我、我单位、本人、本公司、我们、敝单位。第二人称：你、你局、贵公司、贵方第三人称：他、该公司、该项目。递送用语用于表示文、物递送方向上行：报、呈。平行：送。下行：发、颁发、颁布、发布、印发、下达。引叙用语用于复文引据悉、接、顷接、据、收悉。拟办用语用于审批、拟办拟办：责成、交办、试