副市长XXX在市打假领导小组工作会议上的讲话

－1－副市长XXX在市打假领导小组工作会议上的讲话（2004年8月11日）同志们：经市政府研究，今天在这里召开市打假领导小组工作会议，主要任务是对上半年全市打假工作进行小结，分析当前打假工作面临的形势，研究和部署下一阶段的工作。刚才，XXX同志代表市打假领导小组办公室对上半年工作进行了总结并对下阶段工作作了安排，与会的同志结合本部门的工作作了发言。大家的意见都很好，希望各部门认真贯彻落实。下面，我在大家的意见基础上，强调二个问题。一、认清形势，进一步增强做好打假工作的责任感和紧迫感今年以来，全国先后发生的奶粉、假酒等假冒伪劣质量事件使打假成为全国人民关注的焦点。这些事件的发生告诉我们，假冒伪劣问题，尤其是食品质量安全问题还十分突出，打假仍然是一项长期而艰巨的系统工程。我们都应当从这些事件中深刻反－2－思，汲取教训，进一步增强抓好打假工作的责任感和紧迫感。第一，要从立党为公、执政为民的高度，强化打假工作的责任感。打假是实践三个代表重要思想和立党为公、执政为民的重要体现，这个认识我们多次作了强调，我想大家对此都有了深刻的理解。要把这一认识贯穿到我们工作的始终，就必须把打假作为我们各部门工作的首要之责。阜阳奶粉事件发生后，众多的政府官员和部门负责人受到了责任追究。个人受到责任追究是小，关键是由于执法部门的不作为给人民群众造成了生命伤害，更为严重的是它甚至影响到党和政府执政的群众基础，动摇人民群众对党和政府、执法机关的信心。我们要从这一高度去认识和看待阜阳奶粉事件带给我们的教训，增强责任感。我们这些部门代表政府在履行职能，是打假工作的主力军，都要举一反三，从讲政治、讲大局、讲党性的高度来深刻反思。不依法打假，何谈执政为民，何谈依法行政？我们一定要认真履行好党和政府以及人民群众赋予的执法和监管职责，增强责任意识，强化责任观念，杜绝监管不力和监管不到位的现象发生，对关系人民群众身体健康和生命安全切身利益的事，真心实意地去关心，去过问，真正体现党和政府一切为人民，一切服务人民的宗旨。要把能不能依法打假提升到体现执政能力和执政水平的高度，切实地负起责任，扎扎实实、全力以赴地抓好打假，为老百姓办实事、办好事、谋利益。－3－第二，要从整顿和规范市场经济秩序、促进经济发展的高度，充分认识打假工作的艰巨性。面对产业结构调整的压力，面对国际市场的激烈竞争，面对假冒伪劣对经济发展和人民群众造成的危害，党中央和国务院作出了整顿和规范市场经济秩序的重要决策，并将打假作为整规工作的重要内容，先后部署了一系列的专项整治活动。去年以来，党中央提出要树立和落实科学发展观，加快经济增长方式的转变，实现速度与结构、质量与效益四个统一。这就要求我们把打假作为落实科学发展观的一个重要方面和促进经济发展的一项重要手段认真落实，增强紧迫感，充分认识打假工作的长期性和艰巨性，时刻牢记职责，强化监管，创造性地开展打假工作，真正担负起保发展、保改革、保稳定的责任。要转变观念，不能因为部门利益和一己私利而不作为和乱作为，争取打假工作的主动，为促进经济可持续发展，为整顿和规范市场经济秩序发挥重要作用。第三，要从实施“兴工富市”战略，促进荆门经济发展的高度，充分认识打假工作的重要性。我们实施“兴工富市”战略，其中很重要的一点就是要树立以质取胜的观念，依法打击假冒伪劣。这一点，是市委、市政府的一项长期方针。今年以来，市委书记袁良宽、市长刘力多次就打假工作作出重要批示，指示有关部门要严厉打击假冒伪劣违法犯罪行为，依法行政，确保安全。我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。总的来看，由于我们各执－4－法监督部门的努力，我市确保了不发生重大假冒伪劣质量事件，维护了安全与稳定，大家功不可没。但从另一个方面看，我们打假工作也存在着许多薄弱环节。一些区域性的质量问题正在形成，没有得到有效治理；全市产品质量总体水平不高，优势企业的竞争力不强，质量水平低劣的企业得不到有效整治；执法监管还不完全到位，部门联动机制还不完善等等。对于打假工作存在的问题，我们各部门一定要认真分析研究，强化责任，实施责任追究机制，采取切实有效的应对措施，认真加以解决，为全面推进“兴工富市”战略的实施做出自己应有的贡献，为我市经济的发展创造公平竞争、优胜劣汰的环境。二、全面落实打假工作的各项部署，提高打假工作的有效性对市打假领导小组办公室提出的下一阶段的打假工作部署，我完全同意，希望各职能部门认真结合本部门的实际，严格执法，依法行政，确保打假工作抓出实效。在此基础上，我强调六个方面：一是坚持重点整治与常规打假相结合，严厉打击制假售假违法犯罪行为。要重点查处群众反映强烈、涉及人体健康和人身、财产安全的假冒伪劣商品，以食品、农业生产资料（包括种子、化肥、农药）、建材、药品（包括医疗器械）、棉花、卷烟、燃气充装站等为重点，集中力量开展专项斗争。各职能部门一定要按照职责分工，抓好各自范围内的重点产品的专项整治活动，为人－5－民群众创造一个放心满意的购物环境。各部门要继续发扬打假过程中形成的好的做法，深入开展“打假保节日”、“打假保建设”等打假活动，组织经常性的打假战役，始终保持对假冒伪劣严厉打击的高压态势。二是坚持专项治理与打假扶优相结合，优化市场环境。要结合制假售假的动态特点和产业结构特点，确定专项治理的重点区域、重点产品、重点市场，实施专项治理。要抓好建材市场、农资市场、集贸市场、食品领域的专项治理工作，从根本上解决区域性制假售假问题，达到整顿一类产品，促进一个行业发展的目的。尤其是要集中精力，部门联动，打好食品质量安全专项整治、建材市场专项整治和农资市场专项整治等三个专项整治的攻坚战。质监部门要认真履行好牵头职责，相关部门要紧密配合，组织有声势的专项整顿活动，确保今年内三个专项整治工作收到明显的阶段性成效。要继续加大打假扶优工作力度，围绕实施名牌战略，深入打假，为名优企业的发展营造健康市场环境。三是坚持部门分工与联合行动相结合，形成打假工作的强大声势。在抓好各自职责范围内的打假的同时，要组织好跨部门的打假联合行动，打出声势和威风。各执法部门之间要互通情报，对发现的问题要认真履行建议权，及时向相关部门提出意见和建议，对区域性的质量问题要及时向当地党委、政府通报情况，提出要求。司法机关和纪检监察机关要积极配合执法部门的执法行－6－动，对阻挠执法和搞地方保护的依法追究责任；要加强对执法部门的监督和监察，督促执法部门规范执法，依法行政。四是坚持制度建设与信用建设相结合，营造良好的法制环境。打假工作要坚持标本兼治，一手抓集中整治，一手抓制度建设。要严格执行国家一系列产业政策和市场准入制度，从源头上把好质量关。尤其是要抓好质量认证认可、工业产品生产许可证、强制性产品认证、产品质量强制检验等制度的实施，对达不到产业政策要求的产品和企业，坚决不准上马。深入抓好15类食品市场准入，促进我市食品加工业结构调整，积极应对市场的挑战。要落实举报奖励制度，充分挖掘打假信息，加强市场监管。要加强质量信用体系建设，开展企业质量信用等级评价，加强全社会的诚信和职业道德教育，督促企业增强质量法制观念，形成遵纪守法、合法经营、勤劳致富的良好风气。五是坚持依法行政与法制宣传相结合，构筑群众积极参与的社会监督体系。各执法部门要始终做到立党为公，执政为民，严格实施执法责任制和错案追究制，依法履行职责，依法行政，铁腕打假，做人民群众满意的执法部门。要加强质量法制宣传，向企业和广大人民群众广泛宣传质量法律法规，增强全民质量意识和质量法制观念，积极动员社会力量参与到打假中来。六是坚持目标管理与分工负责相结合，共同做好打假目标责任制的实施。实施工作目标责任制是加强打假工作的一项根本措－7－施，打假领导小组各成员单位要认真落实省政府与市政府签订的《质量振兴工作目标责任书》要求，在市打假领导小组办公室的统一协调下，认真履行好本部门的职责，落实好打假目标责任。要加强协调，齐抓共管，共同把打假工作目标责任抓到实处，抓出成效。同志们，打假责任重于泰山。我希望市打假领导小组各成员单位进一步提高认识，振奋精神，坚持重拳出击，标本兼治，全面落实打假各项目标责任，为促进“兴工富市”战略的实施，服务我市经济的发展，维护人民群众的根本利益作出更大的成绩。