丹东至锡林浩特国家高速公路经棚至锡林浩特段环境影响

丹东至锡林浩特国家高速公路经棚至锡林浩特段环境影响报告书简本内蒙古自治区交通运输厅二○一二年十二月1目录1建设项目概况................................................22建设项目周围环境现状........................................83建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果...............144公众参与...................................................395环境影响评价结论...........................................446联系方式...................................................44附图1丹东至锡林浩特国家高速公路经棚至锡林浩特段路线平纵面缩图及环境保护目标、监测点位分布图附图2拟建公路与金长城遗址位置关系图附图3克什克腾煤电化基地规划示意图附图4克什克腾旗达来诺日镇总体规划图附图5锡林浩特市城市总体规划图附图6拟建公路与锡林郭勒自然保护区位置关系图附图7拟建公路与贡格尔草原自然保护区位置关系图附图8拟建公路与达里诺尔保护区位置关系图附图9拟建公路与克什克腾世界地质公园位置关系图1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景拟建丹东至锡林浩特国家高速公路经棚至锡林浩特段位于内蒙古自治区赤峰市西北部克什克腾旗、锡林郭勒盟中南部锡林浩特市境内，南端起点接已建成的内蒙古省际通道一级公路（里程K891.5），克什克腾旗经棚工业园区段，北端终于锡林浩特市东南，与锡林浩特市规划的绕城南段相接。路线总体上呈东南—西北走向，公路延伸范围地理坐标为东经116°04′～117°35′、北纬42°86′～44°04′。拟建公路是国家高速公路网规划“7918”网中的第3条—丹东至锡林浩特公路（G16）的终点段落，该条公路是内蒙东部出海的重要通道，在国家高速公路网中具有重要地位和作用。目前，该段公路已成为丹锡高速昀后一段待建工程，本项目的实施对于全线同步建成丹锡国家高速公路、完善国家高速公路网及内蒙古自治区公路网、改善区域交通运输条件、带动沿线资源开发及经济社会协调发展、加强民族团结等均具有重要意义，因此，本项目的建设是必要的、迫切的。1.2建设项目主要建设内容、规模、建设周期和投资1.2.1路线走向路线起于克什克腾旗经棚镇西侧的经棚镇工业园区（K0+000），接内蒙古省际通道一级公路。在K11+280处跨越黄岗梁至马架子火车站运矿石的专用三级公路，途经乌珠日后在K23+200处向东跨越老国道303线，沿国道303线东侧布线，沿达来诺尔自然保护区及克什克腾旗世界地质公园保护区边缘线布线，在罕大罕西K27+000处跨越罕大罕至阿斯哈图石林的旅游路Y201线，过贡格尔河，经达来若日镇区西侧镇区、塔班呼如嘎查西侧，在K57+465处跨越金界壕古长城，经阿其乌拉镇东侧，白银锡勒牧场十一分场西侧，在K67+720处跨越到白音锡勒牧场十一分场乡道，沿老国道303线东侧布线，经葛登莎拉后沟，在K76+400处过锡林河，在K80+970处跨越老国道303线，在K82+020处跨越与本项目同期设计的绥锡铁路向西，经白音锡勒牧场西侧在K88+600过好来吐河向西北布线，在白音锡勒牧场九分场东K110+500处跨去老国道303线的乡道、在K111+400处跨越与本项目同期设计的绥锡铁路，在铁路北侧与铁路平行布线，在K121+900处跨越瓦窑沟，经于称乌拉东侧、塔本陶勒盖东2侧，过锡林浩特连接线(K133+254.889)，终点接锡林浩特市杭盖路，桩号为K137+579.057。推荐方案路线长137.579km，其中克什克腾旗境内63.6km，锡林浩特市境内73.979km。本项目设连接线2条，分别为锡林浩特连接线和白音锡勒连接线，均位于锡林浩特市境内。锡林浩特连接线长12.90km，采用一级公路标准建设，路基宽26m，设计速度100km/h。连接线起点XLK0+000，接锡林浩特至军分区牧场分场的水泥路，经锡林浩特机械林场的北侧向东，在国营林场北山北侧跨越老国道303线二级公路，过锡林浩特煤矿北侧采矿区井口南侧，经军分区靶场南侧边缘、经锡林浩特公墓西北侧，在XLK7处跨越山间垭口向北布线，接即将竣工的省道307线连接线起点平面交叉处，连接线终点桩号为XLK12+900。白音锡勒连接线长4.5km（BLK0+000～BLK4+500），采用二级公路标准，设计时速80km/h，路基宽12m，路面宽9m，连接线终点接至白音锡勒牧场厂部街道。路线平纵面缩图见附图1。1.2.2主要技术指标及工程数量本项目主线采用双向四车道、设计行车速度100km/h的高速公路标准，路基宽度为26m；锡林浩特连接线采用四车道、设计行车速度100km/h的一级公路标准，路基宽度为26m；白音锡勒连接线采用双车道、设计行车速度80km/h的二级公路标准，路基宽度为12m，路面宽9m。主要技术指标、工程数量见表1、表2。表1主要技术指标表技术指标主要名称单位主线锡林浩特连接线白音锡勒连接线公路等级高速公路一级公路二级公路设计速度km/h10010080路基宽度m26(整体式)、13(分离式)2612路拱横坡%1.51.5中央分隔带宽度m2.02.02.0硬路肩宽度m3.03.01.5土路肩宽度m0.750.750.75行车道宽度m2×2×3.752×2×3.752×3.75路面面层类型沥青混凝土沥青混凝土沥青混凝土汽车荷载等级级公路-Ⅰ级公路-Ⅰ级公路-Ⅰ级3表2主要工程数量汇总表工程项目单位主线锡林浩特连接线白音锡勒连接线合计路线长度km137.57912.94.5154.979路基土石方1000m314002.271580.56144.0015726.8平均每公里土石方1000m3101.78122.5232.00—永久占地hm2780.6778.425.0884.07拆迁建筑物m22217546010022735临时占地hm2285.38——285.38特殊路基处理km19.0402.221.24大桥m/座1948/5——1948/5中桥m/座519.2/7—65.6/1584.8/8小桥m/座164/8——164/8涵洞道258186282平均每公里涵洞数量道1.881.401.33—互通式立交处5——5分离式立交处6——6高架桥m/座485.6/1——485.6/1通道道50——50天桥座6——6平面交叉处—5—5服务区处2——2养护工区处2——2收费站处5——5投资总造价万元636991.36平均每公里造价万元4630.0环保投资估算万元6849.37注：经优化后，全线临时工程占地共计226.32hm2，较优化前减少59.06hm2。1.2.3工期安排本项目计划于2012年底开工建设，2015年建成通车，施工期3年。1.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性1.3.1方案比选本项目根据沿线路网布局、地形、地貌、地质、水文等自然条件和沿线主要城镇发展规划、农林布局的现状和规划，在综合地方政府及有关部门意见的基础上，不断优化调整线位，结合项目起终点的选择，拟定了四个路线比选方案，其中D方案在K22+000～K70+000段路线穿越达里诺尔国家级自然保护区、4克什克腾世界地质公园，在K70+000～K132+500段穿越锡林郭勒草原国家级自然保护区，并且于K73+000～K94+000段穿越了保护区的核心区和缓冲区，该方案对各保护区的影响昀大，并且存在法律障碍，在进一步的比选前即可排除。因此，本报告仅对A、B、C三个方案作比选分析，主要涉及K26+000～K71+000和K91+000～K118+200两个路段。各方案路线走向见附图1。(1)K26+000～K71+000路线方案比选在乌珠日至阿其乌拉段，达里湖国家级自然保护区、克什克腾世界地质公园以老国道303线二级公路为界，该路段选择避开保护区和地质公园，将路线走廊带放在旧路东侧，设有两个走廊带，分别为A、B方案。A方案途经乌珠日后，沿国道303线东侧布线，沿达来诺尔自然保护区及克什克腾世界地质公园保护区边缘线布线，在罕大罕西AK27+000处跨越罕大罕至阿斯哈图石林的旅游路Y201线，过贡格尔河，经达来诺日镇区西侧镇区、塔班呼如嘎查西侧，在AK57+465处跨越金界壕古长城，经阿其乌拉镇东侧，白银锡勒牧场十一分场西侧，在AK67+720处跨越到白音锡勒牧场十一分场乡道，至该段终点AK71+000，沿老国道303线东侧布线。B方案选择了避开旧路附近向东靠的方案，将走廊带选择在远离老国道303线，避开保护区在东侧布线，该线位穿越达来诺日镇东约1km耕地，路基填挖较均衡，土石方运距较近。B方案途经乌珠日后，与A方案在AK26处分线，在BK27+000处跨越罕大罕至阿斯哈图石林的乡道Y201线，在BK36+500处过贡格尔河，经达来诺日镇东、巴彦浩舒东侧、哈希牙图东侧，在BK56+230处跨越金界壕古长城，经阿其乌拉（两半山）东侧，白银锡勒牧场十一分场西侧AK66+800处跨越到白音锡勒牧场十一分场乡道，在BK69+701.617处接AK71+000(路线短链1.298383km)，沿老国道303线东侧布线。综合对工程和环境因素的比较分析，上述两方案各有优劣，从促进地方经济发展和避开保护区角度看，A方案符合克什克腾旗、锡林浩特市综合交通发展规划。在克什克腾旗段，减少新占用耕地，利用老国道303线走廊带，距离沿线乡镇、旅游景区距离较近，吸引交通增长，拉动沿线经济发展，避开达来诺尔自然国家保护区及克什克腾世界地质公园保护区，较B方案具有较好实施条件。从工程实施难度看，A方案与G303线间距较近，利用G303线充当部分施工便道，有利于方案的实施。从地方政府及相关部门的意见看，A方案较符合地方的路网规划，对环境破坏较小，避开了达来诺尔国家级自然保护区、克什克腾世界地质公园，符合保护区的规划，并且克什克腾旗、锡林浩特市政府及交通部门同意推荐该方案。B方案沿线乡镇及达里湖旅游区间距较远，需设5置达里湖连接线，全部为新开线，占用较好的草场，尤其是穿越贡格尔旗级自然保护区中部，对环境破坏较大。综合考虑，将A方案作为推荐方案。(2)K91+000～K118+200路线方案比选该路段设有两个走廊带，分别为A、C方案。A方案在AK88+600过好来吐河向西北布线，在白音锡勒牧场九分场东AK110+500处跨去老国道303线的乡道、在AK111+400处跨越与本项目同期设计的绥锡铁路，在铁路北侧与铁路平行布线。C方案在AK88+600过好来吐河向西北布线，C线与A线在AK91+000处分线，路线向西沿乌兰沟布线，在CK112+400处跨越万亩农田灌溉基底至国道303线的乡道，在CK114+500处过过好来吐河向西北布线，在CK117+600处跨越与本项目同期设计的绥锡铁路，在德布尔小机西侧接A线方案，接线桩号CK121+541.500处接AK118+200（路线长链3.3415km）。综合对工程和环境因素的比较分析，A方案具有较大的优势，该方案对环境破坏较小，穿越锡林郭勒草原国家级自然保护区的里程短且距离缓冲区、核心区更远一些，而C方案白音锡勒牧场至锡林浩特段路线走廊带通过较好的草原地段，占用较好的草场，锡林郭勒盟交通部门、锡林浩特市政府及相关部门对此均不赞成。综合考虑，将A方案作为推荐方案。1.3.2与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性(1)内蒙古自治区公路水路交通运输“十二五”发展规划根据《内蒙古自治区公路水路交通运输“十二五”发展规划》，拟建公路是国家高速公路网规划的重要组成部分，也是内蒙古自治区重点干线公路“十二五”规划的重要组成部分。内蒙古自治区公路水路交通运输“十二五”发展规划已经进行了规划环境影响评价工作，本项目在选线论证时落实了《内蒙古自治区公路水路交通运输“十二五