行政诉讼法二天

行政诉讼法沈阳广播电视大学王洪海行政诉讼和行政诉讼法行政诉讼和行政诉讼法行政诉讼的含义行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起起诉，由人民法院进行审理并作出裁决的活动。第一章总则行政诉讼和行政诉讼法行政诉讼的主要特征：1、是因行政法律关系引起的行政争议。2、诉讼标的是行政行为。3、是由人民法院主持审查行政行为合法性的司法活动。4、当事人具有恒定性。5、在行政诉讼中，原告与被告的地位是平等的。行政诉讼和行政诉讼法在行政诉讼中，具有特定性的是（）。1、原告2被告3、第三人4、诉讼代理人行政诉讼和行政诉讼法•———是指国家行政机关在行使行政权力、进行行政活动过程中，所遵循的法定方式和步骤。()•A行政程序•B行政程序法•C行政方式•D行政制度行政诉讼和行政诉讼法这些原则与其他诉讼活动如民事诉讼、刑事诉讼的原则相同的，是诉讼活动的一般准则，又称为一般原则。1、人民法院依法独立行使审判权原则2、以事实为根据，以法律为准绳原则3、当事人法律地位平等原则4、使用本民族语言文字进行诉讼原则5、辩论原则6、人民检察院实行法律监督原则7、合议制原则、回避原则8、公开审判原则、两审终审制原则行政诉讼和行政诉讼法1、人民法院对具体行政行为合法性审查原则人民法院审理行政案件，是对具体行政行为是否合法进行审查。（原则上对合理性不审查）•是否超出了法定界限•是否符合法律、法规的规定•是否符合法定程序2、不适用调解原则。人民法院审理行政案件，不得进行调解—但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。行政诉讼和行政诉讼法3、诉讼不停止执行原则例外：（第56条）⑴被告认为需要停止执行的。⑵原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；⑶法律、法规规定停止执行的。4、司法有限变更原则在行政诉讼中，人民法院一般不享有司法变更权，仅限于在行政处罚显失公正的情形下，才可以判决变更。5、举证责任倒置原则行政诉讼和行政诉讼法以下属于行政复议的原则的有（）A.一级复议原则B.复议期间不停止执行原则C.调解原则D.不适用调解原则行政诉讼和行政诉讼法行政诉讼不适用（）。1、说理原则2和解原则3、说服原则4、辩论原则行政诉讼和行政诉讼法行政诉讼的基本原则包括（）。A举证责任倒置原则B不适用调解原则C独立审判原则D诉讼不停止执行原则行政诉讼和行政诉讼法行政诉讼中，人民法院可审查（）1、具体行政行为的合理性2、抽象行政行为的合法性3具体行政行为的合法性4、内部行政行为的合法性行政诉讼和行政诉讼法第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。行政诉讼和行政诉讼法行政诉讼和行政诉讼法不可以提起行政诉讼的情形1、国家行为，是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。2、抽象行政行为，即“具有普遍约束力的决定、命令”，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。3、内部行政行为，即“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。5、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。6、调解行为以及法律规定的仲裁行为。7、不具有强制力的行政指导行为8、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。9、对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。行政诉讼和行政诉讼法抽象行政行为的分类行政法规部委规章地方政府规章（省规章、市规章）其他规范性文件（二）提起方式：附带性审查（三）审查对象：其他规范性文件第五十三条公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。行政诉讼和行政诉讼法具体行政行为与抽象行政行为的区分抽象行政行为是指行政机关对对象制定和发布规范的行为。它包括两方面：一是行政机关制定、发布行政法规、行政规章的行政行为；二是行政机关制定、发布具有普遍约束力的行政决定、行政命令的行为。具体行政行为是指行政主体针对特定对象所作的，能够引起具体行政法律关系产生、变更和消灭并直接产生法律效果的行为行政诉讼和行政诉讼法下列哪些属于行政诉讼受案范围1某市政府要求全市公务员每人为市卷烟厂销售10条香烟，否则用工资冲抵2王某要求撤销错误的离婚登记，相关部门不予答复3某甲被人殴打向当地派出所求救，值班民警推委，后某甲被打成轻伤4某派出所拘留某甲40天行政诉讼和行政诉讼法旧城改造公司（济南市旧城改造公司）于2011年10月24日，向消防支队（济南市公安消防支队）提出验收备案申请，要求对馆驿街南的改造工程1-8号楼（棚户区改造工程1-8号楼）消防设施进行抽查验收。消防支队依上述申请作出抽查后，于2011年11月，作出认定1-8号楼及地下车库消防设施抽查合格的第0172号《建设工程消防验收备案结果通知》。戴世华以第0172号《建设工程消防验收备案结果通知》认定的事实错误为由，提起诉讼，请求撤销该通知。问：针对消防支队的备案通知可以提起行政诉讼吗？行政诉讼和行政诉讼法根据法律精神不可以提起行政诉讼的事项(一)医疗事故鉴定(二)火灾事故责任认定(三)交通事故责任认定(四)劳动能力鉴定行政诉讼和行政诉讼法人民法院不受理的案件是（）。1、对行政处罚不服提起的诉讼2、对行政强制措施不服提起的诉讼3、认为行政机关违法要求履行义务提起的诉讼4对行政规章不服提起的诉讼行政诉讼和行政诉讼法当事人对行政主体作出的内部行政行为不服，不能进行（）。1、行政申诉2、行政劝导3行政诉讼4、组织申诉行政诉讼和行政诉讼法公民、法人和其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼？（）1、工商局的合同鉴定行为2、劳动鉴定委员会实施的能力鉴定行为3、注册会计师协会对注册会计师执业证照不予年检的行为4、乡政府作出动员农民种植彩色棉花的决定行政诉讼和行政诉讼法法律、法规未规定行政复议是提起行政诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织既申请行政复议，又提起行政诉讼的，人民法院应当如何处理？（）1、由复议机关先行处理，因为先复议后诉讼是复议与诉讼关系的一般原则2、由法院处理，因为复议与诉讼之间的关系遵循的是司法最终裁决原则3、按照管辖的先占原则处理，由最先收到诉状的机关管辖4、应当由复议机关与法院双方协商解决行政诉讼和行政诉讼法第十五条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；(二)海关处理的案件；(三)本辖区内重大、复杂的案件；(四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。第三章管辖行政诉讼和行政诉讼法《行政诉讼法》第17条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。。第三章管辖行政诉讼和行政诉讼法在行政诉讼管辖中，按照当事人所在地为标准来划分人民法院对案件的管辖权是（）。1、特殊地域管辖2、协商地域管辖3、指定地领域管辖4一般地域管辖行政诉讼和行政诉讼法简易程序新《行政诉讼法》增加简易程序，目的是提高审判效率，降低诉讼成本。法律规定：人民法院审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的第一审行政案件，可以适用简易程序：一是被诉行政行为是依法当场作出的；二是案件涉及款额二千元以下的；三是属于政府信息公开案件的；四是当事人各方同意适用简易程序的。行政诉讼和行政诉讼法简易程序的解读第八十二条人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（一）被诉行政行为是依法当场作出的；（二）案件涉及款额二千元以下的；（三）属于政府信息公开案件的。除前款规定以外的第一审行政案件，当事人各方同意适用简易程序的，可以适用简易程序。发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。行政诉讼和行政诉讼法第八十三条适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起内审结。第八十四条人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。行政诉讼和行政诉讼法第十九条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。第二十条因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。第二十一条两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。行政诉讼和行政诉讼法第二十三条有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管辖。行政诉讼和行政诉讼法对国务院各部门作出的具体行政行为不服的诉讼,应向（）人民法院提起。1、基层2中级3、高级4、最高行政诉讼和行政诉讼法李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过户手续。在一次查验过程中，某市公安局认定该车系走私车，予以没收。李某不服，向省公安厅申请复议，后者维持了没收决定。下列哪些选项是正确的？A省公安厅为本案的被告B.田某不能成为本案的第三人C市公安局所在地的法院对本案有管辖权D省公安厅所在地的法院对本案有管辖权行政诉讼和行政诉讼法因不动产所有权、使用权归属问题引起的行政诉讼管辖是（）。1、一般地域管辖2、指定管辖3、级别管辖4特殊地域管辖行政诉讼和行政诉讼法甲地刘某被乙地铁路公安分局作出15日的行政处罚决定，刘某向市公安局申请复议，市公安局将拘留改为5日。刘某不服提起行政诉讼。以下哪些法院有管辖权？（）1甲地刘某所在地的基层人民法院2、乙地铁路运输法院3、乙地铁路公安分局所在地基层人民法院4乙地市公安局所在地基层人民法院行政诉讼和行政诉讼法人民法院发现受理的案件不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的，应当（）。A.自行移送法律规定的有管辖权的法院B.自行退回原移送法院C报请上级法院指定管辖D.直接裁定不予受理行政诉讼和行政诉讼法2009年2月4日S县人民政府(甲方)依据S县工业园区规划项目要求，委托S县Z镇政府与S县Z镇W村村委会签订了“征用S县Z镇W村七组、八组(乙方)位于S县工业园区规划区域范围内的集体土地的补偿协议”。该协议约定甲方征用乙方位于S县工业园区规划区域土地270亩，征地补偿费用7，064，304元人民币，分