香港特别行政区

香港特别行政区卫生署控烟办公室工作简介香港特区政府的控烟政策•循序渐进–不鼓励吸烟、抑制烟草的广泛使用、尽量减低二手烟对公众的影响•多管齐下–立法、执法、徵税、戒烟、宣传教育卫生署控烟办公室访问简介1.介紹吸烟(公众卫生)条例及執法工作2.介紹戒烟推广工作3.參觀戒煙熱線办公室卫生署控烟办公室•於2001年2月成立•以进一步加强政府的控烟工作•主要工作包括：宣传教育、执行法例、推動戒烟•控烟办的抱负︰为香港推广无烟文化，以保障市民大众的健康卫生署署长林秉恩医生《吸烟(公众卫生)条例》•首订于1982年•旨在管制烟草产品的使用、售卖及推广•昀近修订在2006年10月在立法会通过–进一步保障市民免受二手烟影响–符合烟草控制框架公約(FCTC)–授予卫生署执法权力《吸烟(公众卫生)条例》•修订条例內容主要包括︰–扩大法定禁烟范围–规定烟草产品包装加入图像健康忠告–授权卫生署控烟督察执法法定禁烟范围(1)•以下地方的室内范围–工作地方–公众地方–餐厅–卡啦OK–菜市场–商场及商店2007年1月1日生效法定禁烟范围(2)•以下地方的室内及室外范围–公园及儿童游乐场–泳池及泳滩–体育场–学校及大学–医院–扶手电梯2007年1月1日生效罚则•任何人不得在禁烟区内吸烟或携带燃点着的烟草产品，违者昀高罚款港币5000元•为提高执法效率，政府拟为吸烟罪行设立定额罚款制度，建议违例吸烟一律罚款港币1500元，有关草案正由立法会审议暂缓禁烟安排•考虑到若干行业适应规例上的转变、改变经营模式，以及让吸烟的顾客逐步适应法例规定•法例容许部分只准18岁以上的人士光顾的酒吧、麻将馆、澡场、麻将会所及夜总会向卫生署申请把实施禁烟的日期延迟至2009年7月1日规定烟草产品包装加入图像健康忠告授权卫生署控烟督察执法权•修订条例授予卫生署控烟办公室的控烟督察采取执法行动的权力，以处理条例的大部分罪行•有关烟草产品包装的条款由香港海关执行法例执行策略•控烟办设立24小时查询及投诉热线，接受市民举报违例个案•跟进每一个举报个案•由于吸烟行为一般只维持数分钟，不论执法人员的编制有多大，督察都不可能立即赶赴现场•条例赋权管理人要求吸烟者弄熄香烟，或离开吸烟区控烟督察•现时控烟办公室共有约70名控烟督察•由警务处借调有丰富执法经验的警务人员，为控烟督察提供培训•包括沟通技巧、执法技巧和行动策划的训练执法数字•在2007年，控烟督察共进行超过13000次禁烟区巡查，并向违例人士发出超过3700张传票控烟办的宣传教育工作•重点是增加大众对烟草祸害的认识，并更认同加强控烟的必要性•鼓励大众和管理人遵守和落实禁烟规定立法前期的宣传教育•透过宣传活动，如播放电视及电台宣传片、电视节目、宣传海报、巡回展览等，使大众明白二手烟的祸害不少于“主动吸烟”•避免丑化吸烟者，利用正面鼓励、和谐手法宣传以二手烟祸害为主题的宣传以和谐手法呼吁支持禁烟措施大型宣传社区活动巡回展览立法前期的宣传教育•向各行业，尤其是歺饮业证明室内场所禁烟切实可行–与业界合办自发性无烟运动，如无烟工作间及无烟食肆等–向无烟食肆进行访问，发表调查报告–公开各类场所实施无烟措施的成功经验–与业界组成工作小组，共同推广无烟措施由各行业分享成功经验的视像光盘由卫生署及饮食业成立无烟食肆工作小组与歺饮业合办法例讲座立法后的宣传教育•重点是提高市民对法定禁烟范围的认识，并提倡吸烟者自律守法•鼓励场所管理人配合，落实执行禁烟措施立法后的宣传教育•透过各种渠道广泛宣传，让市民了解新增禁烟区范围-宣传单张、海报、实施指引等，亦提供亘联网下载印刷宣传品-于公共交通工具上播放VCD小品-地铁、公车、电车车身、公交车站及隧道口广告牌等大型广告-在电视、电台及公车上播放宣传短片新增法定禁烟区宣传新增法定禁烟区宣传立法后的宣传教育•加强与新闻界沟通，让媒体多报导新法例消息–举行无烟食肆开放日–举行记者会–发放新闻稿和相关相片、片段无烟食肆开放日与饮食业召开记者会无烟食肆口号创作比赛立法后的宣传教育•提高场所管理人对禁烟措施认识，加强实施技巧–向业界发信通知新法例内容–举办讲座及执行技巧工作坊–派发实施指引，及宣传物资(海报、标志等)大型新法例讲座外展讲座各类禁烟标志、禁烟用品及实施指引提供多款禁烟海报供管理人使用戒烟推广工作本港戒烟服务的提供者1.香港特区政府卫生署2.医院管理局3.大学或非政府组织4.私人执业医生或药剂师特区政府卫生署的戒烟工作•戒烟热线电话•戒烟诊所•社会层面上的宣传工作戒烟服务的技巧–5A’s•询问(Ask)–吸烟状况•评估(Assess)–评估意欲•建议(Advise)–推动吸烟者戒烟•协助(Assist)–草拟计划,解提技巧,药物等•安排跟进(Arrange)有效的戒烟服务形式•小组辅导•尼古丁替补疗法•非尼古丁替补疗法卫生署戒烟诊所的运作•前期评估•第0星期小组辅导•第1星期小组辅导•第4星期小组辅导•第8星期小组辅导•第26及52星期小组辅导前期评估•吸烟史•吸烟行为改变阶段(Stageofchange)•尼古丁依赖程度评估•身体检查•简单呼气测试(呼出一氧化碳含量)前期评估呼出一氧化碳含量第0星期小组辅导•订立戒烟日期•开始辅导工作•尼古丁替补疗法的采用–针对尼古丁依赖程度中等或偏高尼古丁替补疗法•尼古丁补充剂–包括戒烟香口胶,戒烟贴,戒烟吸剂和戒烟糖–纾缓戒烟初期不适–使用期一般约三个月–可于有药剂师的药房购买–使戒烟成功率倍增第0星期小组辅导情况第1星期小组辅导•跟进–退瘾征状–药物副作用–戒烟者的社会支持•教授拒绝技巧第4星期小组辅导•加固性,支持性鼓励•成功戒烟者会被拣选为戒烟大使–以向其它戒烟者分享成功经验第8星期小组辅导•作初期戒烟率统计•重点:预防复发第26及52星期小组辅导•戒烟率统计•重点:预防复发•小组研讨辅导形式进行卫生署戒烟诊所的统计数据(03年9月至08年3月)•总求诊人数:約2500人•性别:83.3%男性•接受尼古丁替补疗法的总人数:約1800人•26周平均成功戒烟率:46.6%•52周平均成功戒烟率:40.4%特区政府卫生署的戒烟工作•戒烟热线电话•戒烟诊所•社会层面上的宣传工作–大众媒体–教育素材–戒烟辅导资料套–戒烟讲座/展览–新闻发布会社会层面上的宣传工作•新闻发布会•于电视播放宣传片”无烟新纪元”–实现普及宣传教育•大型宣传–地铁、公车、电车车身、公交车站及隧道口宣传牌等社会层面上的宣传工作•控烟办公室网页–下载戒烟资料及宣传品•商业楼宇联播网–实现对核心目标吸烟者的重点覆盖–与传统媒体业具互补性戒烟的新闻发布会电视宣传片控烟办公室网页商业楼宇联播网教育素材•海报•小册子•戒烟咭•视像光盘海报和小册子戒烟咭戒烟推广视像光盘戒烟辅导资料套戒烟讲座/展览•由护士到各政府部门和私人企业推广戒烟及介绍戒烟服务卫生署的戒烟工作展望•重点加强戒烟宣传–电视宣传制作–公交宣传制作–电影院宣传制作–联播网宣传制作•加强与非政府组织的合作•对私人医生和护士作重点培训加强联播网宣传制作电视荧光幕无烟香港,人人健康多谢你戒烟求诊者的统计数据(03年9月至08年3月)•年龄1.1%2029.1%40-499%/=6017.4%50-5912.3%20-2931.2%30-39所占比率年龄戒烟求诊者的统计数据(03年9月至08年3月)•吸烟年数9.9%/=4116.6%31-4029.7%21-3033.7%11-2010.1%/=10所占比率吸烟年数戒烟求诊者的统计数据(03年9月至08年3月)•过去戒烟次数3.4%43.5%339.5%230%123.7%0所占比率戒烟次数