均衡发展培训会议演示稿

迎接全国县域义务教育均衡发展督导评估工作会议督导评估工作程序区级自评(5月20日前）市级复评（5月31日前）省级评估（6月10日左右）国家级审核认定（9月份）学校标准化是否实现；区县政府推进义务教育均衡发展工作情况得分是否在85分以上；差异系数是否达标。省级评估中还有社会满意度调查。督导评估工作程序中需要说明的问题区县学校：按照教育事业统计报表全涵盖（不含省属和市属学校）。学校类型：县域内所有义务教育学校（不包括民办学校，含教学点以及教育事业统计中包含的市级开发区、高新区等所属学校）。注：50所以内全涵盖，100所以内70%，100所以上50%省级义务教育均衡评估的条件1.完成学校标准化建设任务，即区县所辖义务教育学校均达到《标准化评估方案》要求。2.县域内小学、初中校际间8项指标差异系数分别不高于0.65和0.55。3.对县级政府推进义务教育均衡发展工作评估得分在85分以上。创建教育工作示范县和义务教育均衡发展评估的关系创建省教育工作示范区县的，首先要实现义务教育均衡发展目标。在通过义务教育均衡发展省级评估之前提出创建申请的或达到复查年限的区县，均结合义务教育均衡发展督导评估一并进行，通过验收和复查的不再单独进行义务教育均衡发展督导评估。在通过义务教育均衡发展省级评估之后提出创建申请的或达到复查年限的，省只对义务教育均衡发展督导评估内容之外的指标进行督导评价。有关区县在上报省教育工作示范区县的相关材料时，还要上报义务教育均衡发展督导评估所需要的各项材料。督导评估的主要内容：一个门槛、两项内容、一个参考一个门槛，即县域义务教育均衡发展督导评估，必须在区县所辖义务教育学校达到《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划实施情况评估方案》要求的基础上，并通过市级复评验收。达到这一条件的区县，才能申报上一级政府的督导评估认定。两项内容，分别是县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级政府推进义务教育均衡发展工作评估。主要内容：一个门槛、两项内容、一个参考校际间均衡状况评估是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。综合差异系数：小学不高于0.65，初中不高于0.55，视为基本均衡。（主要是投入及标准化创设情况）对县级政府推进义务教育均衡发展工作评估，主要是通过“入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理”4个一级指标、20个二级指标、34个评估要点来进行，总分值为100分。评估得分在85分以上的区县方可视为达到要求。（主要是材料的整理及搜集）一个参考，是指公众对本区县义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个区县是否实现基本均衡的重要参考依据。县域义务教育校际间均衡情况(8项）教学及辅助用房面积：学校的教室、实验室、图书室、微机室、语音室面积之和。体育运动场馆面积：学校中的体育馆面积和运动场地面积之和，运动场地面积指学校专门用于室外体育运动并有相应配套设施所占用的土地面积。教学仪器设备值：学校固定资产中用于教学、实验等仪器设备的资产值。计算机台数：计入学校固定资产的用于教学的台式和笔记本计算机。县域义务教育校际间均衡情况图书册数：学校图书馆及资料室拥有的正式出版书籍。师生比：专任教师，即具有教师资格，专职从事教学工作的人员。高于规定学历教师数：专任教师中具有大专及以上学历的教师。中级及以上专业技术职务教师数：小学具有小学高级和中学高级职称的教师，初中具有中学一级和中学高级职称的教师。生均校舍建筑面积生均校舍建筑面积生均运动场地面积生均运动场地面积多媒体设备数量多媒体包括多媒体“班班通”、学科专用教室和多功能室配备的多媒体设备。按照我省基本办学条件标准要求，中小学全面实现多媒体“班班通”，每学科专用教室至少有一间配备多媒体。因此标准值为—初中：班级数+8（物理实验室、化学实验室、生物实验室、音乐教室、美术教室、史地教室、技术教室、多功能教室）；小学：班级数+4（科学教室、音乐教室、美术教室、综合实践活动室、多功能室）。多媒体设备数量多媒体数量不足的有：金山中学（含小学部）、雪宫小学、召口中学、皇城二中、六端小学、齐陵中心小学、齐陵二中、稷下安次小学等学生用计算机台数该指标指计算机教室中学生用计算机台数。学生用计算机室应按开设信息技术课年级最大班额每人一机配备计算机。所配备计算机教室至少有1个按开设信息课年级最大班额每人一机配备，其余计算机教室按不低于平均班额每人一机配备。该指标“省评估标准”小学一般为最大班额；初中据实计算。专任教师用计算机师机比该指标是指专门为从事教学的工作人员（专任教师）办公教学配备的计算机，达到人手一机（不包括学校管理用计算机和教师自带的计算机）。生均图书册数该指标为初中40册，小学30册，经济欠发达地区（以财政部门每年规定的财政困难县名单为准）分别为25册、20册。馆藏图书应按规定及时剔旧、更新，每年新增图书比例应不少于藏书标准的1％。（缺口大的有：一中、二中、三中、实验中学、皇城二中小学部、齐陵二中、路山小学等学校）师生比《山东省人民政府办公厅转发省编委办公室等三部门关于调整中小学教职工编制标准的意见的通知》（鲁政办发〔2011〕44号）中指出：初中教职工与学生比为1∶13.5，小学教职工与学生比为1∶19。确需配备职员、教学辅助人员和工勤人员的，其占教职工的比例，初中一般不超过12%、小学一般不超过9%。中级及以上专业技术职务教师比例《关于印发山东省中小学岗位设置结构比例指导标准的通知》（鲁人社办发〔2013〕37号）规定：中级及以上专业技术职务教师比例，初中50-60%，小学40.5-46%。目前不达标的有：敬仲中学、齐陵二中、高阳中学、朱台中心小学、北金小学等学校。解决的办法可将中心校人员调整到以上学校作为缓解。表Ⅵ：公众满意度调查情况表Ⅵ：公众满意度调查情况此表区县不需要填写，省里评估时由省里填写。公众满意度的调查对象包括当地人大代表、政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长及其他群众。问卷调查数量按被评估区县常住人口1.5‰确定，不低于600人。其中，学生家长比例不低于50%。A1-B1进城务工人员随迁子女入学5分（要点）将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系C1.区县政府制定出台相关文件，将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，明确相关部门职责，制定具体措施并认真落实，计2分；措施不落实，计1分；否则，计0分。C2.区县政府对进城务工人员随迁子女就学所需经费予以保障，在安排公用经费、学生资助等方面享受与本地学生同等待遇，无违规收费行为，计3分；否则，计0分。A1-B1进城务工人员随迁子女入学5分（说明）强调区县政府出台相应的文件进城务工人员随迁子女在安排公用经费、学生资助、接受义务教育后在当地参加升学考试等方面享受与本地学生同等待遇，无违规收费行为A1-B2留守儿童关爱体系5分.建立以政府为主导、社会各界广泛参与的留守儿童关爱体系C3.县、乡两级政府统筹协调留守儿童的教育管理工作，在关爱留守儿童的学习、生活等方面有具体措施，计3分；否则，计0分。C4.相关部门、社会团体等社会各界积极开展留守儿童关爱活动，计2分；否则，计0分。强调镇（街道）政府，在关爱留守儿童的学习、生活等方面都要有具体措施，学校有相关档案资料。A1-B3三类残疾儿童少年入学率3分（要点）视力、听力、智力三类残疾儿童少年入学率统算不低于95%C5.视力、听力、智力三类残疾儿童少年入学率统算达到95%，计3分；否则，该比例每低一个百分点，扣0.3分，扣完3分止。（要求特教中心将学生以镇街道为单位统计好；各学校将随班就读情况统计好有名单、有相应的关爱措施）A1-B3三类残疾儿童少年入学率3分（说明）《山东省人民政府办公厅转发省残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见的通知》（鲁政办发〔2011〕39号）规定：全面实施残疾学生免费义务教育，确保各类残疾儿童少年入学率达到95%以上。比如，三类残疾儿童少年入学率是92.5%，每低一个百分点扣0.3分，该指标得分=3-（95-92.5）×0.3=3-0.75=2.25分A3-B11绩效工资和特教津贴8分（要点）全面实施义务教育绩效工资制度。落实特殊教育教师岗位津贴C16.按照《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》的文件要求，区县政府或人事等部门出台落实义务教育教师绩效工资文件政策，计2分。否则，计0分。C17.按照国家和省有关文件要求实施义务教育教师绩效工资，计4分；否则，计0分。C18.制定并落实对特殊教育教师补贴政策，计2分。否则，计0分。A3-B11绩效工资和特教津贴8分（说明）《山东省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅等部门关于义务教育学校绩效工资的实施意见的通知》（鲁政办发〔2009〕63号），并要求区县制定出台相应的具体实施办法。按国家和省要求将义务教育教师绩效工资落实到位的，计4分；未执行或未落实到位的，计0分。88教初字007号《关于特殊教育学校教师的补贴费计入离退休费基数和职工增发补贴费的函》，特殊教育教师享受相当本人工资15%的特教补贴费。（以上相关的材料进一步完善整理）A3-B12教师配备10分义务教育学校学科教师配备合理，按省定编制标准和编制管理办法配备和管理教师队伍C19.区县初中和小学师生比分别达到省定标准（初中1∶13.5，小学1∶19），各计3分；否则，各计0分。C20.专任教师结构合理，按开齐课程、开足课时的要求配齐配足学科教师。计4分。否则，每有1所学校专任教师结构不合理，扣0.5分，扣完4分止。（注意学校内课程表的统一）A3-B13教师交流6分建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度C21.建立县域内义务教育学校校长和教师定期交流的制度，制订了交流工作计划和方案，计2分；否则，计0分。C22.城乡学校之间、优秀学校与相对薄弱学校之间，义务教育学校校长和教师定期开展交流活动，计4分；否则，根据交流情况分别计3分、2分、1分。（有名单、有措施、有过程材料照片等）A3-B14教师职称结构6分（要点）城乡学校教师职称结构比例基本一致C23.农村中级以上职称教师人数占农村教师人数的比例与县直中级以上职称教师人数占县直教师人数的比例相比，如高于或两者相差不大于5%，计6分。否则，差额再每增加1%，扣0.5分，扣完6分止。（学校要有职称聘任文件等材料）A3-B15教师培训落实教师培训经费，加强教师培训C24.近三年教师培训专项经费列入财政预算并安排到位，计2分。C25.建立教师培训制度，落实教师培训的机构、人员、基地、措施，计3分。否则，每有一方面未落实，扣1分，扣完3分止。（要求学校要有相关的材料。）A4-B16课程开设按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程C26.严格落实课程方案，开齐课程、开足课时，无随意增减现象，计4分。每发现1所学校有增减课程、课时现象，扣1分，扣完4分止。（查课程表、问师生、看材料及备课档案）A4-B17义务教育年巩固率（要点）小学、初中年巩固率分别达99%、98%以上C27.小学年巩固率达99%，计1分；否则，计0分。C28.初中年巩固率达98%，计3分；否则，计0分。【学生入学、毕业档案、（转入转出档案）对比】A4-B18学生体质健康及格率小学、初中学生体质健康及格率达到90%以上C29.小学生体质健康及格率达90%，计2分。否则，及格率每低1%，扣0.5分，扣完2分止。C30.初中生体质健康及格率达90%，计2分。否则，及格率每低1%，扣0.5分，扣完2分止。（完备档案材料，有日期、有分析、有措施、有整改。）A4-B19教育公平义务教育阶段不存在