北京市环境保护监测中心

—1—福建省环保厅关于环境优美乡镇、生态村创建工作现场检查情况的通报各设区的市环保局：为进一步深化环境优美乡镇、生态村创建工作，加快推进生态省建设，近期我厅组织有关专家、单位分别对福州、厦门、泉州、龙岩、南平、三明、宁德等市环境优美乡镇、生态村创建工作进行现场检查（抽查）。本次共检查（抽查）22个乡镇、20个村，占已通过各设区市环保局验收的环境优美乡镇、生态村总数的30.5%和20.8%。现将检查（抽查）情况通报如下：一、创建成效从总体情况来看，创建工作成效明显。各设区市环保局严格按照有关验收规定，认真开展验收工作，对各创建乡镇、村存在的问题也都提出了整改意见，基本上达到了预期的目的，取得了良好的效果。各创建乡镇、村结合海峡西岸社会主义新农村建设，按照环境优美乡镇、生态村基本要求和创建标准，根据当地自然生态和社会经济的实际状况，认真开展创建工作，取得了一定的成绩。主要表现在：一是加强领导、落实责任。各创建乡镇、村都能将该项工作列入重要议事日程，纳入乡镇、村建设的总体规划。创建乡镇、村均成立了创建领导小组，加强对创建工作的组织、协调、指导、监督和管理，为创建—2—工作提供了坚强的组织保证。二是制定规划，强化保障。各创建乡镇、村均按照创建的要求，结合当地的实际情况，制定了乡镇、村环保规划或创建实施方案，并在实施的过程中，从人员、资金、机制、科技和宣传等方面提供保障。三是加大宣传力度，营造良好的创建氛围。创建乡镇、村通过会议、标语、宣传车、民间曲艺、宣传资料发放等多种宣传形式，增强群众的创建意识、为创建工作营造良好的氛围，促进了各项创建工作的顺利开展并向纵深推进。四是突出重点，讲求实效。绝大部分创建乡镇、村能够根据当地的实际情况，按照创建方案，大力开展生态环境治理、水环境治理、固体废弃物治理及基础设施建设、生态农业（林业、旅游）建设等，并取得明显的成效，基本达到了科学规划，布局合理，管理有序，镇容村貌整洁，生态环境优美，农村道路、沟渠建设规范整洁的效果，深受群众的欢迎。二、存在的问题虽然各地在创建工作中取得了明显的成效，但抽查中发现部分创建乡镇、村仍然不同程度存在一些问题。主要表现在：一是部分山区村镇农户在日常生活中仍然将薪炭柴作为主要生活用能；二是部分镇村镇容村貌还不尽人意，乱摆摊设点、农户房前屋后乱堆杂物；三是部分村庄禽类没有圈养；四是农村生活污水未经处理直接排放问题比较普遍；五是个别村镇申报材料不够完整、数据理解错误以及部分数据的真—3—实性与可信度等。这些问题的存在，势必对创建工作带来负面的影响，同时也事关创建工作的健康、规范开展，必须及时加以整改完善。三、意见和建议1.要强化对创建工作的思想认识。由于各地经济发展的不平衡，干部、群众对创建工作的认识也不平衡，各地的创建工作质量也有所差异。因此，必须通过创建工作，使百姓生活水平得到显著提高、人居生活环境得到有效改善、群众不良卫生习惯得到明显改进，乡村文明程度得到明显提升，群众享受到了创建的成果，干部、群众的思想认识才能得到有效提高和强化。2.要进一步加强对镇村镇容村貌的管理。如，通过以乡规民约的方式，使老百姓养成良好的卫生习惯，改变乱摆、乱丢和乱搭盖导致镇容村貌赃、乱、差的现象；通过建章立制，建立长效的管理机制，明确创建管理人员、保洁员的工作职责，避免产生卫生死角。3.要加大推广清洁能源利用的力度。认真落实国家的补助政策，大力推广液化气、农村沼气和太阳能等清洁能源，加强服务体系的建设，提高器具的维修服务能力，逐步改变群众的不良用能习惯。4.要继续深化创建工作的成效。要不断提升创建的水平和质量，并作好整改工作，做到创建机构不拆、人员不散、—4—投入不减，并使之成为常态化、制度化、规范化的工作，让群众真正享受到创建成果。5.要认真制定规划并确保落实。创建乡镇、村在规划时要留出足够的公共设施用地、公共休闲用地和公共绿化用地，要把生活污水处理设施及配套管网建设纳入规划之中。鼓励采用高科技污水处理设施取代三级化粪池，确保农村生活污水问题得到真正的解决。请各设区市环保局将本次检查（抽查）存在的问题通报辖区内已通过验收的乡镇、村以及存在问题的乡镇、村，并要求进行自查和整改，于2010年2月28日前将核查情况和问题乡镇、村整改结果汇总后上报我厅，我厅将对申报的乡镇、村依据现场检查（抽查）情况和整改结果分批公示名命。