国土资源局信访经验介绍

参考资料，少熬夜！国土资源局信访经验介绍近年来，县国土局切实转变信访工作的思路和认识，坚持服务和谐社会建设、服务领导决策、服务人民群众，积极稳妥地开展土地信访工作，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。2002年以来，全县没有因征地和土地纠纷发生越级上访和集体上访，信访总量明显减少。我们的具体措施是：一是建立规章制度，保证信访工作有序开展。信访是一个“窗口”，通过它可以了解和掌握国土资源管理中的薄弱环节和群众的呼声，为国土资源工作提供参考。从贯彻“三个代表”重要思想、构建和谐社会的高度，体察民情、了解民情、凝聚民情，自觉做好信访工作，建立和规范有效的信访工作制度。一是将信访工作纳入局领导和各单位室岗位责任制，实行信访工作一票否决制。同时建立信访办会议制度，研究处理信访工作和重大疑难案件。二是除了普遍的信访制度，如首问责任制、领导接待日制度外，率先实现“点名访”制度，并设立专门的接待室。局领导和业务单位办公室负责工作范围、电话号码和家庭住址等。而上访者可以选择上访。县公安局干部高某与肖某的土地纠纷由来已久。实行逐户走访制度后，高某和肖某共同选择该局纪检组组长进行走访。该同志接案后，由于双方相互信任，纠纷很快得到解决，双方对解决结果都很满意。三是建立接待人民来访的礼仪制度。信访接待要做到“四个一”，即一言看文明，一杯茶看态度，一访看素质，一员看队伍。同时开展“四心”活动，即热情接待、耐心解释、认真阅读材料、群众满意工作。四是理顺关系，明确分工。确定一名分管信访工作的局领导，并安排两名专职信访工作人员，热情接待群众来信来访，做到5天内有答复，15天内有结果，20天内结案。2004年3月的一个周末，XX村村民文某电话通知县国土局，称因宅基地纠纷与邻居罗某发生矛盾。我们接了案子后，立即赶到了现场。通过做工作，双方很快化敌为玉，握手言和，纠纷得到妥善处理。事后，双方还联合派金旗国土局表示感谢。第五，建立机构，完善网络。县、乡、村均配备土地信访信息员，进一步发挥基层的协调、耳目、参谋作用，形成县、乡、村三级联动、默契配合的土地信访信息网络。二、深入调查，把准土地信访工作的脉搏土地信访工作虽然复杂、困难、多变，但也有一定的规律性。为进一步减少越级上访和集体上访，努力把问题解决在基层，我局在热情服务群众上访的基础上，把群众上访反映的问题改为局领导下乡走访了解情况。以乡镇为单位，每月组织土地经纪人和信息经纪人汇报工作，交流信息，排查问题和不稳定因素。根据土地信参考资料，少熬夜！访基本法，征地时，注意调查土地补偿信访情况；登记发证时，注意查处权属纠纷信访；放假期间，注意近年来，县国土资源局在信访工作中切实转变思想认识，坚持为构建和谐社会服务，为领导决策服务，为人民群众服务，积极稳妥地做好土地信访工作，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。2002年以来，全县没有发生一起因土地征用、土地纠纷而越级上访和集体上访，信访总量明显减少。我们的具体做法是：一、建章立制，确保信访工作有序开展信访是一“窗口”，通过这个“窗口”，可以了解和掌握国土资源管理工作中的薄弱环节，群众呼声，为国土资源工作提供参考。我们从贯彻“三个代表”重要思想，构建和谐社会的高度，体察民情，了解民意、凝聚民心，自觉做好信访工作，建立规范了一套行之有效的信访工作制度。一是把信访工作列入局领导和各股室的岗位责任制，实行信访工作一票否决制，同时建立了信访办公会议制度，研究处理信访工作和重大疑难案件。二是在实行首问负责制、领导接待日制等普遍信访制度外，率先实现“点名接访”制度，设立专门接待室，公开局领导及业务股室负责人主管工作范围、电话、家庭住址等，上访者可选择接访者。县公安局干部高某、肖某间的土地纠纷由来已久，实行点名接访制后，高某和肖某共同选择局纪检组长接访。该同志接案后，由于双方的共同信任，纠纷得到很快的处理，双方对处理结果都很满意。三是建立接待群众来访礼仪制度。信访接待做到“四个一”，即一句话看文明，一杯茶看态度，一接访看素质，一名成员看队伍。同时开展“四心”活动，即接待热心、解释耐心、看材料细心、工作让群众称心。四是理顺关系，明确分工。确定一名局领导分管信访工作，并安排二名专职的信访员，热情接待来信来访群众，做到5日内有答复，15日内有处理结果，20日内结案。2004年3月的一个周末，***村村民文某电话向县国土局反应，其与邻居罗某因宅基地纠纷发生冲突，拔弩相见。我们接案后，当即赶赴现场，通过做工作双方很快就化干戈为玉帛，握手言和，纠纷得到妥善处理。事后双方还共同送锦旗国土局表示感谢。五是建立机构，健全网络。县、乡、村三级都配备土地信访信息员，进一步发挥了基层的协调作用、耳目作用、参谋作用，形成了县、乡、村三级联动，配合默契的土地信访信息网络。二、深入排查，把准国土信访工作脉搏国土信访工作虽说是复杂、疑难、多变，但也有一定的规律性。为进一步减少越级上访和集体上访，力争把问题解决在基层，我局在对群众上访不躲不推、热情服务的基础上，采取变群众上访反映问题为局领导下乡走访了解情况。以乡镇为单位，每月组织国土参考资料，少熬夜！员、信息员汇报工作，交流情况，排查问题和不稳定因素。根据国土信访的基本规律，征地时，注意排查土地补偿问题信访；登记发证时，注意排查权属纠纷信访；节假日期间，注意排查违法占地建房等突发案件。局领导每年都要分片、分组、分责任区深入基层，与广大群众一起谈心，了解群众对国土工作的意见、要求，普遍关心的“热点”问题。全体干部职工时刻绷紧信访这根弦，做到“人人关心信访，个个都是信访员”，注意了解有关国土信访的事。深入细致的排查，使我们充分掌握了国土信访的发展态势，赢得处理问题的主动权，从而及早采取措施，及早解决问题。2003年3月一天，地籍站长去县政府开会，在县政府门口看到一群农民模样的人聚在一起议论，无意听到他们说“土地合法权利”几字，便向他们了解具体情况。一打听，方知道他们是为一件土地纠纷准备去县政府集体上访的，便一边向局领导汇报，一边做工作引导他们去局里。后来这件纠纷在局里就得到了解决，避免了一起集体上访案的.发生。三、加强宣传，夯实信访工作的群众基础国土资源法律法规的宣传教育是国土资源管理的基础性工作，抓好国土信访工作就要想方设法提高群众的法律意识，增强依法办事的自觉性，使群众对信访问题有正确认识，从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访、重复上访。近年来，我局除了利用每年的“6·25”全国土地日进行土地法律法规宣传外，还针对信访工作策划了一些宣传活动。2002年，针对群众反应规范农村建房用地审批收费的呼声，组织编写了《土地管理实用手册》2000册，送给农民朋友阅读。2003年，为搞好土地市场治理整顿，编写了《国土资源管理法律法规政策文件汇编》2000册，向全县各级领导干部赠阅。2004年元旦，印制了两万本国土资源宣传挂历，赠送给全县干部群众。通过宣传教本文来自育，广大人民群众对举报违法用地的积极性明显提高，2004年以来，全局共受理群众举报120余起，立案查处68起，结案68起，有力地促进了国土资源工作的开展。四、严格执法，快速查办信访案件国土信访工作，既要按照政策法规说服群众，又要保护群众的合法利益不受侵害，既要敢于执法，又要善于执法，严肃查处。对群众反映强烈、影响面广的信访案件，只要问题属实，就及时组织力量一查到底，决不拖延。如2004年12月份，夏造镇夏造村村民反应广东外商未经批准擅自在夏造村开采稀土矿，我们接举报后，迅速联合县政府办公室、夏造镇政府组成调查组，到实地调查处理，毫不留情的对外商郑某的非法采矿行为进行处罚。当地群众为此叫好说，对外商也敢处罚，这样执法我们服了。五、加强联系，营造国土信访工作良好参考资料，少熬夜！外部环境土地信访工作是一项系统工程，涉及面广，政策性强，光有国土部门的积极性还不够，还必须采取措施，疏通办信渠道，为信访工作创造一个良好的外部环境，变部门工作为齐抓共管。首先，加强了与纪检、监察等部门的联系，做到经常走访，互相交流信息，研究分析案情，从而形成合力，提高信访的办结率。其次是加强与县信访部门的联系，实行每季一次的联合会审，及时掌握信访动态，多方突击，联合作战，使土地信访的处理及时得到了各部门的支持。此外，还加强了与各乡镇党委、政府的联系，积极争取当地党委、政府的支持。通过加强与各部门的联系，处理土地信访问题便得心应手。2004年，群众举报某镇在墟镇开发中擅自减免土地出让金，我们受理后，立即与县纪委联系，进行联合查处，对当事人给予了党纪处分，取得了很好的社会效果。