深化作风建设动员会议上的讲话

在全县深化干部作风建设动员大会上的讲话（2011年7月15日）今天的会议，既是作风建设回顾总结会，又是深化作风建设动员会。请大家按照《意见》安排抓好贯彻落实，并以案件为警示，汲取教训、引以为戒，推动我县干部作风建设不断取得新成效。下面，我讲三点意见。一、去年干部作风建设活动的简要回顾去年，是市上确定的“作风建设年”。按照市委统一部署和要求，我们精心谋划，周密部署，在全县开展了以“讲政治、树正气、谋发展、抓落实”为主题的干部思想作风教育整顿活动，着重治懒增效、治散强纪、治庸提能、治腐促廉，大兴“八种作风”、树立“八种形象”，干部作风建设取得了阶段性明显成效。主要表现在：一是工作纪律进一步规范，上班迟到早退、-2-脱岗串岗等现象明显减少，会议风气逐步好转，不履行请假手续、随意替会、交头接耳、接打电话等现象有所改观；二是一批制度初步建立并有效推行，领导干部接访、乡镇“廉政灶”、民情日记、干部去向公示、挂牌上岗等制度全面落实，作风建设黄牌警告、督办卡、重点工作公示等制度在探索试行中不断完善；三是一些突出问题得到初步纠正，上班时间上网聊天玩游戏、贪图享乐不作为、赌博、违规驾车、说闲话、上班时间干私事等“六股歪风”得到有效遏制，不同形式、不同程度处理65人，广大干部受到了警示；四是服务群众、服务基层意识得到强化，进一步密切了党群干群关系，赢得了群众称赞；五是重点工作任务得到了有力推动和落实，旅游重点项目建设强力推进，抗洪救灾和恢复重建工作有力开展，各项目标任务圆满完成。事实充分证明，县委、县政府狠抓作风建设，是完全正确的。二、当前我县干部作风方面存在的主要问题经过一年多的干部作风教育整顿，我们解决了一些问题，取得了一定成效，但这仅仅是初步的、阶段性的，绝不能盲目乐观，也不能掉以轻心，更不能有所松懈。干部作风建设是一项长期的系统工程，涉及思想、工作、生活的方方面面，影响党的形象，关系全县发展，必须以最坚决的态度，毫不动摇、持之以恒地把这项活动抓下去。-3-从当前我县干部队伍作风现状来看，主流是好的。但是，透过一些表面现象和具体案例，我们还要清醒地看到，我县干部作风方面的一些深层次问题还没有得到真正解决，甚至一些本已改观的现象又有所反弹和抬头。通过近期的调研走访和与同志们的深入交流，我认为，当前全县干部队伍作风还存在以下四个方面的突出问题：（一）思想守旧。一些干部一是总爱跟xx比，一比较就觉得自己还不错，人口比人家多、总量比别人大，心里还有些沾沾自喜，找到一点阿Q的感觉，岂不知，千帆竞发，就连xx也在许多方面早已把我们远远甩在后面。二是爱跟以前比，觉得现在经济社会发展还可以，条件也改善了，自己感到很满足、很享受。三是妄自菲薄，把困难和问题想的太多，总觉得县小，自己实力不够，没有底气与别人竞争。尤其在当前“一业突破”的关键阶段，瞻前顾后，缺乏破旧立新的胆识和行动。（二）办事疲沓。一是一些干部时间观念不强。习惯于慢节奏，上班迟到、开会迟到，一旦时间要求严格一点，就感到不自在、有怨气。二是效率意识不强。今天的事拖到明天办，一周的事可以拖一个月，工作安排之后不问不回复，问一次、两次、三次就是没进展。三是责任意识不强。天大的事你急他不急，你这边火烧眉毛了，他那边还是四平八稳，把事情不当事，该干啥还干啥。-4-（三）工作不过硬。xx人口少，人情关系复杂，见面都是熟人，一些干部面情软、讲人情，遇到一点事就通风报信，不守纪律。有的办事不讲原则，是亲戚的就另眼相待，三五两下就把事情办好了；不是亲戚就推三阻四，找各种理由推脱、缓办，甚至不给好处不办事，给了好处乱办事。有的在工作中不愿意得罪人，当“和事佬”、“老好人”。（四）干事不上心。一些干部提到工作，精神就萎靡不振，感觉身心疲惫、不在状态，但一谈及工作以外的事，便滔滔不绝、眉飞色舞，好像个个都是“专家”，究其原因，根本在于没有把心思和精力集中到工作上，整天关心和考虑的是自己的产业、自己的事，甚至上班时间擅离职守。有的干部你交待个任务、布置个工作，要么是不得行、没办法，要么就是要编制、要经费，要不事情就办不成。有的心浮气躁，不比工作比待遇，不看实绩摆资历，眼睛只盯着大部门、经济部门、实权部门，总觉得这些年组织亏待了他，怨气冲天，牢骚满腹，特别是一些年轻干部，浮躁心理更为严重。有的热衷于吃吃喝喝，沉溺于酒场牌桌，送行有“践行宴”，欢迎有“欢迎宴”，提拔有“祝贺宴”，感谢有“答谢宴”，酒足饭饱还要摸几把、打几圈。个别干部利益熏心、胆大妄为，什么钱都敢收，什么人都敢交，什么事都敢办，总认为查不到自己，心存侥幸。今年，要在县直机关作风教育整顿方面狠下功夫，并严厉查处一批典型案件。-5-以上这些问题，在我们xx具有一定普遍性，在个别同志和一些具体事情上表现尤为突出。这些问题的存在，致使我们的工作质量、工作效率大打折扣，严重阻碍了县委、县政府政令的畅通和各项决策部署的贯彻执行，阻碍了全县经济社会发展的步伐。解决这些问题，迫在眉睫。三、关键在于抓落实怎样才能有效解决工作效能低下、发展环境不好的问题，解决制约xx发展的症结性问题，我认为，关键在于狠抓落实，重点在于以下几个方面：（一）做“官”先做人，牢固树立正确的人生观、价值观。古人认为，为士的基本规律是“修身、齐家、治国、平天下”，修身是第一位的，就是做人！做官一时，做人一世，做“官”先做人，先做好人，再做好官。如何做好人？做好官？xx在全市深化干部作风建设动员大会上讲得好：一要有荣辱心。中华五千年文明的积淀，形成了非常完整和系统的道德体系。可以归结为“仁、义、礼、智、信、温、良、恭、俭、让”十德。机关作风建设中存在的许多问题，其实都是一些最基本道德准则的取向问题。比如，高高在上、滥用职权违背了“仁”，懈怠工作、庸碌无为违背了“义”，不讲纪律、轻民伤民违背了“礼”；不善学习、缺乏创新违背了“智”；言行不一、弄虚作假违背了“信”；大手大脚、奢侈浪费违背了“俭”。清代思想家龚自珍说，“士皆知耻，则国家永-6-无耻矣；士不知耻，为国之大耻”。中华民族几千年来形成的这些道德准则，对我们党员干部来讲，应该是最基本的要求、最应该遵循的底线。然而，一些干部却悖离了这些优良传统而不能自察，触及了这些道德底线而不能自省，对不良作风和习气司空见惯、麻木不仁，甚至是非标准颠倒，道德天平垮塌，把回避矛盾、推脱责任当“聪明”，把以权谋私、吃拿卡要当“能耐”，把吃喝玩乐、灯红酒绿当“潇洒”。我们每一个干部，都要自觉践行社会主义荣辱观，明是非、辨善恶，扬正气、抵歪风，使知荣辱、讲荣辱、行荣弃辱成为自觉行动。二要有责任心。机关效能不高，干部纪律涣散、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为，归根到底就是没有责任心。责和任都是象形字，篆文中的“责”上面是个朿（同刺），下面是个贝，本意就是拿着荆条打着让你还债；“任”左边是个人，右边是个壬（竖着的担子），意思就是人挑着担子。老祖先造这两个字，就是让你去还欠债、让你去担任务。对干部来说，还谁的债？就是还组织培养之债、还人民养育之债；担什么任？就是担工作的任、担岗位的任。责任心是一种担当、一种人品、一种境界，是党性的体现和反映。没有干不成事的干部、只有没责任心的干部。有了责任心，就能出勇气、出力量、出智慧、出办法、出水平，把虚事干实，把实事干好，把难事干成。我们每一个干部，都要增强责任意识、服务意识，担当意识、创新意识，把该担的担子担起-7-来、该负的责任负起来，爱岗敬业、恪尽职守，创造性地开展工作，接受任务不找借口，执行任务不讲困难，完成任务不遗余力，扑下身子抓落实、办实事，一心一意求发展、创佳绩。三要有敬畏心。孔子说：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”康德在《实践理性批判》中写道：“有两种东西，我对它们的思考越是深沉和持久，它们在我心灵中唤起的惊奇和敬畏就会越来越历久弥新，一个是头上浩瀚的星空，一个是心中的道德律令。”不懂敬畏的人是可怕的，不知道应该敬畏什么的人是可悲的。只有心中时时“有畏”，畏而不违，奉公守法，堂堂正正做人，坦坦荡荡做官，才能官做得稳当，行也安稳、卧也安然。要敬畏历史。历史是人创造的，人又在历史的延续中成就着自己、发展着自己。行事见于当时，功过评于后世。首先要尊重历史，尊重创造历史的前人；还要遵循历史，汲取历史的智慧，借鉴历史的得失，遵循历史的规律；更要在历史的长河中书写自己的历史，创造经得起历史和实践检验的业绩。要敬畏人生。人生有三个境界，一是恭敬、二是宁静、三是干净，做到了就会躬身善行、嫉恶如仇，就会脚踏实地、埋头苦干，就会涵养心智、明理守操，不断端正人生的坐标。要保持积极的心态、进取的热情，常想想在短暂的生命历程中，是不是留下了点痕迹，是不是给社会作了些贡献，是不是能让后人垂念，在回首往事的时候-8-不会因虚度岁月、碌碌无为而羞愧。要敬畏法纪。畏法度者最快乐，敬法纪者最自由。为官者惧于法纪，才不敢为所欲为、私欲膨胀；才不敢为政不勤、失职渎职；才不敢花天酒地、腐化堕落；才不敢结党营私、任人唯亲；也才能在自己的岗位上如履薄冰，时时自警自励。要知法、懂法、守法，始终在法纪范围内履行职责，时刻在法纪规定下生存生活，自觉成为严守法纪的表率。要敬畏组织。组织之于干部，犹如阳光、雨露、沃土之于草木。一个人的成长，固然离不开个人勤奋和努力，但同样要靠组织培养和同事支持，没有了组织，有天大本事也毫无用武之地。要增强对组织的归属感，遵守组织纪律，服从组织决定，牢记组织之恩，不负组织之托。要敬畏权力。权力是把双刃剑，用得好成就事业、造福百姓，用不好贻误发展、害人害己。人民把权力交给我们，就是希望我们为民干事、为民谋利，而不是用来为个人和小团体谋好处，更不是当官做老爷。要自觉做到秉公用权、依法用权、廉洁用权，为党分忧、为国尽责、为民奉献。要敬畏家庭。大家都是家里的顶梁柱，上有老、下有小，能有今天的成就不容易，家庭给予了很大的支持、作出了很大的奉献。大家都要经常想一想父母养育之恩，想一想夫妻结发之情，想一想孩子教养之责，千万不要做愧对家庭、伤害家庭的事情。有一个幸福的家庭不容易，你出了事，家人伤心、子女蒙羞，何苦来着？我们每一个干部，都要常怀敬畏之心，-9-常思组织重托、常念亲人嘱咐，算算自毁前程的政治账、倾家荡产的经济账、身败名裂的名誉账、别妻离子的家庭账、众叛亲离的友情账、身陷牢笼的自由账、身心憔悴的健康账，倍加珍惜来之不易的奋斗成果，自觉用法律和党纪、政纪约束自己，始终保持高尚的精神追求和道德情操，自重自省自警自律，慎独慎微慎权慎友，知恩知足知耻知止，做到老老实实做人、清清白白干事。（二）解放思想抓落实。xx要突破发展、跨越式发展，必须从固有的观念束缚中解脱出来，敢想敢干，敢为人先。一要敢于和汉台、南郑等大县比，立意高远，胸怀大志，要坚信小县也能干大事，小县也能创大业。二要敢于和凤县等强邻比，学习他们的胆识和气魄。三要打破传统思想观念，敢于负债搞建设，用明天的钱办今天的事，用社会的钱办发展的事。湖南株洲市委书记的观点是：“谋一方经济发展，要在坚持科学发展的前提下，敢于负债搞建设”。发展的道路上，怎会一帆风顺？哪会没有风险？遇有风险，就求个四平八稳、平安无事，这不是敢担责任的表现，也不是人民期盼的。首先，敢于负债搞建设，符合经济规律。政府合理举债，加强基础建设，完善公共服务，能够有效刺激消费，拉动经济增长。经济规律显示，负债率不超过60%，赤字率不超过3%，即为安全合理负债。在安全债务范围内，会负债就会发展，早负债就早发展，大负债就大发展。美国人均负债高达10-10-万美元，日本负债率超过100%，重庆负债率达50%，浙江省平均负债率为54%。贷款余额与GDP的比值，已经成为衡量一个地区发展水平的重要指标。既无内债也无外债的理念，早已不适合时代要求，在市场经济条件下，敢于负债搞建设，就是按经济规律办事。其次，敢于负债搞建设，体现决策能力。敢不敢于负债，善不善于负债，反映领导信心，彰显决策水平，考验执政能力。不是要永远欠账，而是要通过合理负债创造出更大的财富。我们有本事负债，就有信心还债，有能力清债。第三，敢于负债搞建设，惠及百姓