港闸区政府关于区人大八届二次会议代表建议办理落实情...

类别建议号建议人建议主要内容进展情况承办部门A1尹志林关于提高农村大额合作医疗报销额度的建议。1、截止到09年3月，我区农村居民参加城镇居民基本医疗保险人数达到54481人，完成应参保人数的99.7%，率先全面超额完成全年目标任务（市下达指标为87%），在全区范围内基本建立城乡一体化的医疗保障制度；2、2009年3月《港闸区城乡困难对象医疗救助实施办法》的出台，有效地缓解和解除了农民因病致贫、因病返贫的问题，进一步提高了我区城乡居民的医疗保障水平。人劳局B2尹志林关于发展壮大村级经济的建议。发展壮大村级经济一直是区委、区政府高度关注、正着力解决的问题。我区现已拿出《关于加快发展村级集体经济的意见》（初稿），重点提出开展土地整理、依法经营集体资产等12项发展村级集体经济措施。今年围绕村级经济发展重点推进农村“三大合作”组织建设，到目前为止，组建专业合作社8家，社区股份合作社31家，土地股份合作社4家。农工办D3刘淑军在本地区回购商品空房来解决拆迁安置房困难的建议。我区暂无适合回购的房源。目前，全区21幅拆迁安置房已全面启动，至2010年底绝大部分拆迁户可解决房源问题。建环局B4李燕关于陈桥通启高速出口段路牌指示设置的建议。区建设局已与市交通局进行了沟通，市交通局适时予以更新。政府办A5姚福均关于秦灶街道沿河桥菜市场搬迁的建议。市场主体工程已竣工，正组织有关部门验收，摊位招租正在进行中。做好开业前的各项准备工作。商贸局A6姚福均关于拆迁后农户园前屋后土地还耕的建议。区里对拆迁的清场有严格的规定，未清场的不予验收。经了解，目前我区农户园前屋后的土地还耕工作进展较好，基本上没有造成土地的浪费。建环局2010年1月港闸区政府关于区人大八届二次会议代表建议办理落实情况一览表第1页类别建议号建议人建议主要内容进展情况承办部门2010年1月港闸区政府关于区人大八届二次会议代表建议办理落实情况一览表A7秦美英关于完善农村组级道路建设的建议。2009年秦灶街道改造道路30.14公里，市、区两级共同承担资金543万元（按18万/公里计算）。工程已通过市场招投标，业主单位已与施工单位签订了合同，项目正在建设过程中。截止2009年12月，市、区财政已按工程进度拨付工程款的50%，计257万元。秦灶街道通过08年09年两年依靠市、区两级财政支持，农村村内主干道硬质化建设已经完成，基本解决了农民“行路难”的问题。财政局C8刘建兰关于提高土地租用费标准的建议。“以租代征”转用农用地进行非农业建设行为是严重的土地违法违规行为，对历史上形成的租用土地，区政府今年安排一定指标完善用地手续，并在今后几年逐步解决租地问题；区政府多次开会严明法纪，坚决刹住租地等违法用地歪风。但租地问题涉及面广，调整难度大，需要做大量的调查研究等前期工作，今年租地费标准暂不提高。政府办C9沈建宏关于及时调整租地类标准的建议。“以租代征”转用农用地进行非农业建设行为是严重的土地违法违规行为，对历史上形成的租用土地，区政府今年安排一定指标完善用地手续，并在今后几年逐步解决租地问题；区政府多次开会严明法纪，坚决刹住租地等违法用地歪风。但租地问题涉及面广，调整难度大，需要做大量的调查研究等前期工作，今年租地费标准暂不提高。政府办A10沈建宏关于切实加强建筑施工领域安全管理的建议。根据区相关文件精神，主管部门加强督察，发现问题及时与街办沟通，要求街办主管部门加强管理，及时监督整改。建环局A11沈建宏关于加强公共消火栓及消防水压建设的建议。消火栓设置国家已有明文规定，区内也已明确。城市建路消防设施由建设部门统一建设和管理，工业园区消防栓由所在街道统筹。全区在安全检查过程中重点加强消防安全检查工作，发现问题限期整改，尽力消除消防安全事故隐患。政府办第2页类别建议号建议人建议主要内容进展情况承办部门2010年1月港闸区政府关于区人大八届二次会议代表建议办理落实情况一览表要求对安置人员进行强制交保险。区委区政府十分关注被征地农民失地保障问题，研定出台了一系列保障政策。目前，市政府正在研定新的保障办法，待新办法出台后，我们将积极组织实施。农工办关于拆迁过程中若干问题的几点建议。目前，全区21幅拆迁安置房已全面启动。区委区政府提出了“大干500天，安置8000户”的工作目标，至2010年底绝大部分拆迁户可解决房源问题。对急需解决住房问题的村民，区政府已出台《关于解决农村危房户、住房拥挤户住房的暂行办法》。建环局B13茅建国加强对环境保护监管力度的建议。区政府围绕生态文明建设目标，立足于环保日常工作，切实加强环境长效管理。制订出台了领导责任制、信访热线制、工作通报制、环保工作纪检巡查制等一系列环保工作制度。同时在环保宣传、项目管理、污染减排、综合整治、环境信访、行政执法、生态建设等各方面均进行了不同程度的强化。建环局B14茅建国建议政府部门一如既往的对“中小密集企业”给予重视和关心。09年区政府在关心中小企业发展方面主要做了以下工作：1、营造有利于企业公平竞争的宏观发展环境，不再干预那些应该由企业决策的生产、经营等具体事务。2、出台各种扶持政策，积极促进中小企业的发展。今年，我区中小企业由于受全球金融危机的影响，订单减少、产品销价降低、经济效益下滑，企业生产经营空前困难。因此，区政府想方设法与企业共渡难关。出台了港闸政办[2009]46号文件，主要通过开展企业竞赛、扶持中小企业技术改造、协调推进重大项目建设、加强要素协调服务、鼓励企业管理创新、为企业发展减轻负担等办法促进中小企业“转危为机”。3、重心下移，深入一线，转变工作作风。区政府为了进一步服务好中小企业发展，从5月份开始要求工业经济条线开展走进企业、走进项目的“双走进”服务活动，旨在通过加强服务，促进中小企业尤其是中小密集型企业发展。全区共帮助企业解决配套设施、融资担保、技改扶持、环境整治等方面的问题300多个。发改委A12刘建兰第3页类别建议号建议人建议主要内容进展情况承办部门2010年1月港闸区政府关于区人大八届二次会议代表建议办理落实情况一览表A15陶跃文关于失地农民中弱势群体享受低保的建议。目前，凡家庭人均收入（含征地生活安置费）低于我区城市低保标准的失地农民家庭，均已纳入城市低保范围。对于未享受低保救助的失地农民家庭，在日常生活中遇到困难时，还可以通过临时救助、医疗救助、慈善救助等途径进行救助。民政局A16沈建宏关于妥善解决农民申请入住集居区问题的建议。农民集中居住区逐步被低价位商品房取代，区政府已出台了解决农村危房户、住房拥挤户住房的暂行办法。建环局C17陈曙光关于尽快落实沿河桥小学新校区的建议。我区已将沿河桥小学整体迁建列入近五年的建设规划中，待秦灶街道工业布局方案及全区教育布局方案调整后，适时落实。教育局D18陈卫国关于切实提高新农保保障水平的几点建议。我区去年7月出台的《港闸区农村居民养老保险试行办法》是依据市政府《关于印发〈南通市农村居民养老保险试行办法〉的通知》（通政发[2008]37号）来制订的，与周边地区政策基本一致，但个别地方有所不同。缴费基数较高、财政补贴比例较低、超龄人员不好参保这些问题都是客观存在的。对于适当放宽参保人员年龄和提高财政补贴比例的建议，我们将待国家新政策出台，进一步完善新农保政策，普惠于广大农村居民。人劳局B19刘瑞昌在通刘公路陈家榨路段设置限速等标志。交警三大队上半年已对该路段调整了限速且设置了禁鸣标志。虽然学校路段设置黄色警示灯暂未能解决，但是已划人行斑马线。事务处B20吴燕扶持薄弱学校，推进教育均衡发展的建议。近年来，我区加大教育投入，所有学校硬件建设已达省定合格标准，率先在大市通过省级验收。同时，我区坚持就近入学原则，按施教区分配，并进一步加大了对幸福中学的扶持力度，确保学校硬件满足教育现代化要求，现已高质量通过省区域教育现代化现场考察评估验收。对幸福中学的发展，我区的思路是：一要提高学校内涵发展水平，优化学校领导班子，切实转变教职工的教育观念，在课程实施水平上求突破，提高办学质量，吸引生源。二是用优质学校先进管理经验来加强对幸福中学办学理念的提升。三是在师资分配及教育装备方面给予倾斜。今后将对幸福中学操场进行改造，建设塑胶跑道。教育局第4页类别建议号建议人建议主要内容进展情况承办部门2010年1月港闸区政府关于区人大八届二次会议代表建议办理落实情况一览表A21许志祥关于低保救助向特殊人群倾斜的建议。在低保工作中，对一些特殊困难群体给予一定的倾斜：低保中的重度残疾人全额享受低保；患有恶性肿瘤、骨移植、尿毒症和白血病的病人家庭，人均月收入低于保障标准的1.5倍的，对患者本人给予全额保障。同时，在具体工作中对部分支出允许从家庭收入中抵扣，如因拆迁获得的一次性拆迁补偿款中，用于购置经济适用房性质的自住房实际支出的部分（超标部分除外）等。民政局A22胡勇霞加强农村机电泵站建设的建议。09年，市、区两级财政按1:1的比例投入700万元，对全区91座农村机电泵站进行改造。上半年已经改造31座并投入使用，其余60座正在实施中，确保2010年3月底前完成。农经局C23许志祥落实幸福家苑至永兴大道地块收储率的建议。由于种种原因，港闸区建设用地规划未能出台，而由于用地指标紧张，加之该地块开发建设的时机尚不成熟，目前未能列入收储计划。建环局B24宣志成发展都市型现代农业应规划先行的建议。我区主动配合市政府做好规划的编制工作。目前，《南通市区都市生态型现代农业发展规划》（2009-2020）已经编制完成并正式出台，全区正按规划组织实施。农经局A25李家泉关于陈榨一条街路灯北延及管理与市接轨的建议。已列入2010年市城建计划。建环局B26王强关于规划建设幸福乡道路网络体系的建议。我区已将城北大道东延、幸福大道等项目上报并列入2010年城建计划。建环局第5页类别建议号建议人建议主要内容进展情况承办部门2010年1月港闸区政府关于区人大八届二次会议代表建议办理落实情况一览表A27葛长清关于健全农村治安联防机制提高群防群治效果的建议。09年公安分局以大防控体系为着力点，重点加强全区社会面治安监控系统建设和专职巡防队伍建设，不断提升现代城市防控水平，主要采取了：1、不断加大对全区防控体系建设的投入。2006-2008年，区、街道两级政府共计投入679万元在全区各重点路段、老社区设立治安监控系统，基本实现了重点地区全覆盖；09年又投入近1200万元在全区主要路段和复杂街区加密监控。2、加强专职巡防队伍建设，不断提高全区公安机关的巡逻防控能力。壮大专职巡防队伍，提高巡防人员素质，保障专职巡防保安、专职户口协管员的工资待遇，加大对专职巡防队伍的技能培训和工作绩效考核。3、加强治安巡防机制建设，努力形成专职巡防为主导的大巡防格局。我区于05年就建成了全市第一支专职巡防大队，全力打造常态化、网格化、实战化、规范化的“大巡防”格局；此外还由分局机关每天抽调警力组成另一支夜间机动巡防力量，处置突发性事件。以上两支力量使全区每天夜间参加巡防的民警人员和保安队员达到100多人，起到保障人民财产，打击违法犯罪的作用。4、加强对基层联防队伍的组织领导，拓展群防群治力量。如天生港五星村“村民组长巡逻队”、秦灶袁桥村“夕阳红巡逻队”、唐闸公园新村“以工代赈”巡逻队等等群防民间组织也发挥着震慑犯罪的强大功效，成为专职巡防的有效补充，形成常态化、多元化防控格局。公安分局A28邵汉清关于盘活狼山种鸡场闲置资产的建议。据了解，市政府已将该地块规划为休闲娱乐用地，列入核心游览区，不得用作房地产开发。目前，我区正对种鸡场进行整顿，准备清退承租户，为下一步地块开发做准备。农经局A29须平加快推进永兴地区整体开发建设。港闸经济开发区发展规划正在紧张地编制之中，09年年底前已通过市规划局专家评审，2010年可付诸实施。港闸经济开发区第6页类别建议号建议人建议主要内容进展情况承办部门2010年1月港闸区政府关于区人大八届二次会议代表建议办理落实情况一览表A30冯宇关于政府要对物业公司实行监管的建议。区政府已明确物业管理职能由区建设局履行，已出台《港闸区人民政府