王燕文在广陵区领导干部会议上的讲话

在广陵区领导干部会议上的讲话王燕文（2010年10月25日）同志们：刚才，市委组织部副部长张长金同志宣读了市委关于广陵区委、区政府领导班子调整的决定，孔令俊同志因为工作需要不再担任广陵区委书记职务；陈锴竑同志任广陵区委书记，不再担任区长职务；陈曦同志任广陵区委副书记，提名为区长候选人；张震宇同志任广陵区委常委，提名为副区长候选人（保留正处级）。广陵是扬州的主城区，在全市政治经济和社会事业发展大局中具有十分突出的重要地位，市委对广陵的发展、对广陵的领导班子建设历来十分重视，并寄予厚望。近年来，广陵区委、区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府的各项重要决策部署，团结带领全区广大干部群众，坚持为发展打拼、为荣誉而战，以创新驱动转变发展方式，以城市魅力彰显发展成果，以人民幸福评估发展实效，推动了经济社会在更高平台上实现新的跨越。一是践行科学发展，精心谋划战略布局。精心打造“两城三区”，强势推进广陵新城建设，广陵产业园、食品工业园、商贸物流园日渐成为特色鲜明的主题园区。特别是产业园的意大利玛切嘉利这样一个液压油缸基地的形成，这是意大利在华最大的投资项目，并且目前已基本建成，为广陵产业园打造“世界级液压油缸基地”作出了贡献。还有广陵新城的广陵信息服务产业基地，正日益成为国内非常有影响的中国“声谷”。这些战略布局的谋划，都是最近这几年广陵区委、区政府根据创新发展的要求创新工作的具体成果。二是狠抓关键突破，加速经济跨越发展。广陵过去是个小城区，但这几年牢牢把握发展第一要务，突出抓好事关大局的重点工作和关键环节，强势推进招商引资，大力推进区域科技创新，着力发展城区经济，连续四年率先超额完成市政府下达的指标任务。经过努力，2009年实现GDP97.5亿元，一般预算收入13.6亿元，规模工业产值236亿元，固定资产投资78亿元，分别是2006年的2.5倍、2倍、4.6倍和2.4倍，超额实现三年倍增。其中，财政收入、规模工业产值等主要经济指标发展迅猛，分别是2002年区划调整时的10.5倍和17.5倍。今年1—9月份，广陵区规模以上工业总产值、财政总收入、一般预算收入、全社会固定资产投资分别完成年度目标的76.8%、70.56%、70.2%、75.7%。实际利用外资、协议注册外资、新增民资、社会消费品零售额分别完成年度目标的84.2%、110.6%、75.2%、72.3%。应该说，今年三季度召开过堂会的时候，就已经显示出今年广陵主要经济指标完成较好，有些指标能够超额完成年度目标任务。我觉得，值得一提的是广陵区的外资，以广陵过去老城区的规模和载体，要完成30%、40%、50%的外资增长任务是十分艰巨的，但这几年，广陵区外资任务的完成，一直是领跑全市的，发挥着重要的“鲶鱼效应”。我经常说，如果按照载体和承载能力来讲，广陵区是比较弱的，没有一个省级开发区，就是靠自己创造平台、创造发展的载体，靠自己干出来的，让区域经济发展能够在比较艰难的基础上，取得突出的成绩，已连续三年在全市率先完成外资任务。三是始终坚持执政为民，提升百姓幸福指数。广陵区坚持把亲民、爱民、为民作为全部工作的出发点和落脚点，在全市率先创成全面小康社会，群众满意率全市领先。创成全市首家“省实施素质教育先进区”，创成全国首批“和谐社区建设示范区”。四是突出结果导向，打造和谐奋进团队。坚持抓班子、带队伍、强基础，文昌商圈创新党建模式被新华社向全国推广。广陵区四套班子的团结和谐、干部的凝心聚力谋发展、干事业的积极性和创造性也是非常突出的。这些成绩的取得，是区委、区政府结合广陵实际创造性地贯彻党的路线方针政策的结果，是全区各级党组织和广大干部群众团结奋斗的结果，是区人大、区政协共同努力、积极支持，以及老同志支持帮助的结果。广陵区这些年来的发展凝聚着孔令俊同志的心血和汗水。孔令俊同志政治立场坚定，组织领导和驾驭复杂局面的能力较强，熟悉经济工作，工作思路清晰，善于着眼全局谋划和推动发展。孔令俊同志在广陵工作8年多，主持区委工作近4年。这期间正是广陵发展的关键时期，孔令俊同志开拓创新，务实奋进，为广陵的改革发展稳定做了大量富有成效的工作，赢得了广陵广大干部群众的信任和支持。这次省委决定，孔令俊同志提拔担任扬州经济技术开发区党工委书记，既是对他本人工作的肯定，也是对广陵区领导班子和广陵区各项工作的充分肯定，更体现了省委、市委对广陵的关心和重视。希望孔令俊同志到市开发区工作以后，能够继续关心、关注广陵，并在新的岗位上作出更大贡献。这次广陵区委、区政府领导班子的调整，是市委从全市工作大局出发，充分考虑广陵区的特殊地位和领导班子建设的实际，根据工作需要，在广泛征求意见、反复酝酿、通盘考虑的基础上，经市委常委会慎重研究决定的。陈锴竑、陈曦、张震宇三位同志大家都比较熟悉。陈锴竑同志政治坚定，注重学习思考，对经济工作、党务工作和基层情况都比较熟悉，工作经历和领导经验丰富，有较强的统筹驾驭能力。主持广陵区政府工作以来，团结带领政府一班人，紧紧围绕区委的决策部署狠抓落实，强势推进招商引资、项目建设和两城三区建设，努力保障和改善民生，政府工作成效比较明显。陈曦同志政治素质好，领导工作经验丰富，有较强的组织协调能力，特别是执行落实能力。熟悉经济工作，工作思路清晰，善于把握重点和关键，工作务实，工作实绩比较明显。张震宇同志年纪轻，勤奋好学，作风正派，有一定的政策理论水平。工作思路清晰，创新意识较强，这几年共青团工作有特色有成效。市委认为，陈锴竑同志担任广陵区委书记、陈曦同志担任广陵区委副书记、作为广陵区区长人选、张震宇同志担任广陵区委常委、作为广陵区常务副区长人选是合适的，有利于保持广陵工作的连续性、稳定性，也为广陵今后的发展增添了新的力量。陈曦、张震宇两位同志的行政职务任免将按规定程序履行。市委希望陈锴竑、陈曦、张震宇三位同志继续发扬好的作风，谦虚谨慎，扎实工作，严于律己，和四套班子成员一道，团结带领广大干部群众不断开拓创新，继续保持现有的强劲发展势头，推动广陵的各项工作再上新台阶。下面，结合当前和今后一段时期的工作，我对广陵区各级领导干部提四点要求：一要做贯彻执行市委决定的坚定拥护者。广陵区委、区政府主要领导的工作变动，是广陵区政治生活中的一件大事，全区上下、各个方面都十分关注。要确保区委、区政府主要领导顺利交替和工作的平稳过渡。这次调整正值全区经济社会事业发展的关键阶段，同时也是今年各项工作攻坚克难的关键时期。希望广陵区各级党组织和领导干部要从大局出发，自觉把思想和行动统一到市委的决定上来，讲政治、顾大局、守纪律，齐心协力，尽职尽责，继续保持经济社会发展的良好势头，继续维护广陵团结稳定的大好局面。要认真贯彻市委的各项决策部署。全区上下要以这次领导班子调整为契机，咬定目标不动摇，推进发展不放松，进一步强化目标必成意识，努力奋战最后两个多月，狠抓薄弱环节的突破，确保完成和超额完成市委、市政府下达的全年目标任务。二要做区域全面协调可持续发展的先行先试者。广陵正处于实现经济社会发展历史性跨越的关键时期，面临着前所未有的良好发展机遇。广陵老城、新城，二产、三产，传统产业、现代产业，甚至是城市与农村，应有尽有，特色也非常明确，只要各板块竞相发展、彰显特色，广陵就一定能成为全面协调可持续发展的典范。要深入学习贯彻党的十七届五中全会精神。全区上下要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。要优化区域板块的功能定位。广陵新城要以打造未来扬州城市CBD为目标，着力彰显城、水共生特色，发展高端都市产业。加快建设新城投资服务中心、信息产业基地二期、运博会永久会址以及高档商务服务设施，形成京杭之心中心景观，打造扬州十里外滩、廖家沟生态湿地走廊，初展都市水城、产业新城形象。要精心构建产业优势特色鲜明的主题园区，按照“一区一特色、三区一体化”的要求，加快构建以特色取胜、以主题见长的高端产业集聚区、招商引资密集区和可持续发展示范区。坚持高端化打造广陵产业园，特色化打造食品工业园，专业化打造商贸物流园，继续加大基础设施配套建设，壮大主导产业，提升骨干企业，巩固现有优势，大力培育新的增长点。要强势推进招商引资，加快落实重大项目，全面增创广陵未来发展的新优势。广陵区招商引资、项目建设等经济发展的指标要发扬过去的好传统，努力在高基数中实现新跨越，在高平台上创造新历史，始终保持全市领先优势，为全市经济勇挑重担、多做贡献。广陵区的三产服务业、信息服务基地建设、文化创意产业也要在转变经济发展方式的过程中加快发展，让三产占比率先在全市有新的突破，领跑全市服务业发展。三要做建设“三个扬州”的务实推进者。建设“三个扬州”是市委五届九次全会作出的战略部署，加速“三个扬州”建设步伐是包括广陵区在内的全市广大干部群众的共同使命。广陵区委、区政府要按照市委五届九次全会的部署和区委六届九次全会的要求，努力建设更加幸福美好新广陵。全区上下要以打造创新型城区为目标，坚持提质发展主导产业，加速发展现代服务业，大力发展新兴产业，致力把广陵建设成为创新产业优先发展、创新人才加速集聚、创新文化氛围浓厚、创新载体充满活力的创新型城区，争当全市“创新型经济先导区、创新型城市示范区”。要以打造精致型城区为目标，不断放大文化和生态优势，全力打造历史文化、自然生态与经济发展相得益彰的两城三区，使广陵成为最能体现“古代文化与现代文明交相辉映”的核心区域，发展商贸旅游、现代服务、高新技术等可持续发展产业的最佳区域和长三角生态共生、宜居宜业的精致区域。要以打造幸福型城区为目标，以百姓福祉为己任，以社会和谐为目标，大力开展文明城市创建工作，深化完善民生保障工程，创新提升和谐社区工程，纵深推进平安法治工程，让幸福广陵成为广陵百姓的口碑。广陵区作为全市文明创建的主战场、主阵地，在创建迎检过程中守土有责、保分有效，为全市顺利通过创建迎检活动做出了贡献。希望全区上下要乘势而上，负重奋进，继续把文明城市创建工作抓紧抓好抓实。要深入贯彻落实全市和谐社区建设工作会议精神，积极探索，创新特色，再创品牌，建立具有扬州特色的社区工作新模式，确保社区建设和管理工作继续走在全市前列。四要做提升基层党建科学化水平的积极探索者。党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。要始终高举团结的旗帜，区委领导班子之间、党政领导班子之间、四套班子之间、上下各级组织之间都要营造团结一致、奋发向上的良好氛围。要切实加强基层组织建设，以深化创先争优活动为契机，创新提升文昌商圈党建运行质态，真正把文昌商圈党建工作打造成助推商圈繁荣发展的“红色名片”。要树立正确的用人导向，努力在干部中形成凭人品立身、凭实力干事、凭实绩用人导向，让能者上、绌者下，引导广大干部积极地干、务实地干、执着地干。要努力抓好人才队伍建设，始终坚持“双招双引”战略，主动对接“绿扬金凤”计划，建立人才引进的配套政策体系，吸引一大批国内外、省内外的高层次创业创新人才，让人才成为推动广陵新一轮发展的持续动力。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成促进广陵发展的强大力量。同志们，这次广陵区委、区政府领导班子成员调整之后，市委将一如既往地重视、关心广陵领导班子建设和干部队伍建设，关心支持广陵的各项工作。全区广大干部群众要在区委、区政府的领导下，牢固树立科学发展观，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，为建设“创新扬州，精致扬州，幸福扬州”多作贡献。