四川省大渡河大岗山水电站环境评价表

四川省大渡河大岗山水电站环境评价表一、工程概况(一)工程开发背景1．流域概况及其水资源利用状况大渡河是岷江的最大支流，干流河道全长1062km，天然落差4175m，全河流域面积为77400km2(不含青衣江)，年径流量470亿m’。大岗山水电站坝址位于大渡河中游上段的石棉县挖角乡境内，坝址控制流域面积62727km2，占大渡河流域面积的81％。坝址处多年平均流量1010m3／s，年径流量315亿m’。根据《四川省大渡河干流水电规划调整报告》，大渡河干流推荐22级开发方案，大岗山水电站为第14个梯级，上游衔接硬梁包水电站，下游衔接龙头石水电站。目前，大渡河干流按照水电开发规划已经建成了龚嘴和铜街子两个梯级电站；瀑布沟、深溪沟和龙头石3座水电站正在建设中。2．流域规划环评情况根据环评法的规定，流域规划开展了环评工作。2005年9月，《四川省大渡河干流水电规划调整环境影响报告书》通过了由四川省环境保护局会同四川省发展和改革委员会主持召开的审查会。规划环评要求大岗山水电站项目环评时应重视对施工期“三废”的污染防治；应分析、评价电站建设对风景区外围保护地带生态环境及景观的影响，尤其是工程取料和弃渣的影响，以及工程完建后的植被恢复措施的设计，应与风景区景观相协调，起到美化景观的作用，避免电站建设对风景区实验区等其他区域的影响；进一步落实珍稀保护鱼类和特有鱼类的保护性和补救性措施。3．项目前期工作开展情况2005年3月编制完成《四川省大渡河大岗山水电站环境影响评价大纲》，并进行了技术咨询；2005年8月编制完成《大渡河大岗山水电站施工前期准备项目环境影响报告表》，已经四川省环保局批复，目前工程已开展施工前期准备项目的工程建设。鉴于大岗山水电站涉及风景名胜区的外围保护地带，2006年1月编制完成了《大渡河大岗山水电站对贡嘎山国家级风景名胜区影响专题评价报告》，已通过四川省建设厅评审，同意项目实施。(二)工程概况1．地理位置本工程位于大渡河中游上段雅安市石棉县和甘孜州泸定县境内，坝址距下游石棉县城约40km，距上游泸定县城约72km。2．工程开发任务及建设规模本工程的开发任务为发电，电站装机容量260万kW，多年平均发电量114．50亿kW．h。电站采取堤坝式开发，水库正常蓄水位1130m，死水位1120m，正常蓄水位时库容为7．42亿m3，调节库容1．17m3，具有日调节性能。3.工程项目组成和施工规划(节选)本工程的枢纽建筑物由混凝土双曲拱坝、泄洪消能建筑物和引水发电建筑物三部分组成。坝顶长度622．42m，最大坝高210．00m。工程土石方开挖总量为2025万m’(自然方)，最终弃渣总量为1968万m’(松方)。工程拟设石料场2个、弃渣场3个。施工期建设征地面积共计690．48hm2，工程永久占地和水库淹没及影响面积共1444．15hm2，不涉及基本农田。工程总工期为97个月，施工高峰人数为9108人。工程总投资1744784．50万元，其中环境保护投资28413．6万元，约占1．6％。4．移民安置工程占地和水库淹没涉及四川省雅安市石棉县的田湾乡、挖角乡、新民乡和甘孜州泸定县的得妥乡、得威乡，共需生产安置4366人、搬迁安置5214人。5．工程运行电站汛期(6—9月)按汛期排沙运用水位1123m运行；其余时间(10月一翌年5月)水位在正常蓄水位1130m和死水位1120m之间变化，进行日调节。分析：工程开发背景中需简要说明流域自然概况、流域水电开发规划和开发现状(说明梯级已建、在建工程)、规划环评的开展情况、工程开发在流域中的作用及流域开发存在的环境问题。工程概况介绍中需阐明工程开发任务、开发形式、项目建设内容和建设规模等，工程项目组成要完整，包括主体工程、施工辅助工程、公用工程、储运工程、办公及生活设施、水库淹没及移民安置等部分。要给出工程平面布置图、枢纽施工总布置图等图件：给出与环境保护有关的工程特性指标(包括坝型、坝高，各种水位、库客、调节性能，电站装机容量、多年平均发电量、工程占地、占用基本农田、工程土石方量等)。简述水库淹没与移民安置规划方案(包括淹没面积、人口，搬迁、生产安置人口，迁建、新建城镇及工矿企业情况，复建专项设施等)。给出工程工期组成(准备期、筹建期、主体工程建设期、完建期)、施工组织、施工期高峰人数、总投资、环保投资。如项目属于复核项目，要阐明复核的原因、复核的主要内容以及设计变更情况。如项目已进入施工准备期，要阐明“三通一平’’施工前期的环境影响评价工作进展二、工程分析(一)与产业政策及相关规划的一致性和协调性分析通过分析《产业结构调整指导目录(2005年本)》《石棉县国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要草案》《甘孜州泸定县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《四川省水资源开发总体规划报告》《四川省大渡河干流水电规划调整报告》《四川省石棉县土地利用总体规划》《泸定县土地利用总体规划(1996—2010年)》《石棉县旅游发展总体规划(2000—2015年)》《四川省甘孜藏族自治州泸定县旅游发展总体规划(2000—2015年)》《贡嘎山风景名胜区总体规划》，认为大岗山水电站的建设符合国家产业政策，与以上相关规划保持一致性和协调性。(二)工程方案环境合理性分析大岗山水电站在设计各阶段，对坝址、坝型、正常蓄水位、施工布置和移民安置等方面做了多方案优化和比选，在充分考虑了环境影响和效益最大化的同时，把工程对贡嘎山国家级风景名胜区的影响降至最低。虽受场地制约，施工企业(挖角村砂石加工厂)布置不满足环保要求，但可通过措施予以弥补。因此，工程方案在环境保护方面是基本合理可行的。(三)影响源分析(1)施工期。工程开挖、弃渣、占地以及“；三废”及噪声排放等施工活动，将扰动原地貌、损坏土地和植被、新增水土流失，并降低工程周围环境质量，对施工区内居民生产、学习和生活环境产生一定影响，同时对交通、旅游、土地资源利用、社会经济、人群健康等产生一定的影响。(2)运行期。工程运行期间，大坝阻隔、水库淹没及影响使工程河段的水文泥沙情势发生显著改变，河谷区域陆生生境发生改变，大渡河干流水生生境发生明显变化，对工程河段原有鱼类的生存和繁殖将产生一定影响。(3)移民安置。大岗山水电站需生产安置2959人，搬迁安置3850人。主要采用县内与外迁相结合，集中改土改田与分散调整土地相结合的方式安置移民，对当地的土地资源利用、基础设施建设等社会环境均有一定影响。大岗山水电站工程分析和环境影响源统计见表10分析：规划协调性主要分析工程建设与最新的《产业结构调整指导目录》《国民经济和社会发展“十一五’’计划》《城市总规》《土地利用总规》《水资源规划》等综合性规划、专项规划以及敏感区域规划的一致性和协调性。从环境保护的角度，综合比选各工程设计及施工工艺方案，并对工程推荐的生产、施工组织和电站运行方式进行环境合理性分析。明确水库、电站的运行方式，给出典型断面工程典型日、年流量水位过程线。不同类型、不同运行方式的电站，环境影响差别i艮大。对于引：水式和部分混合式电站，闸、厂址间河段将出现不同程度的减脱水现象，对该河段生态-用水单位、景观等影响较大。对于日调节电站，下泄流量、流速日内变幅较大，下游河道水位日内涨落明显，对下游用水设施(尤其生活用水)、航运影响较大。对于调节性能好的年调节、不完全年调节电站，水库水温稳定分层，下泄低温水对水生生物、农灌作物影响较大。：对于抽水蓄能电站(主要为上库)，可能会对区域景观、旅游资源产生影响。此外，与流域梯级内其他电站联合调度运行的电站，其运行方式应综合考虑。采用统计类比分析法和物料平衡法对主体枢纽工程部分(分施工期和运行期)和移民安置部分(包括迁建、复建、专项工程)进行影响源分析。施工期主要在掌握主体工程施工内容、工程量、施工时序及施工方法的基础上识别丁能引发环境影响的环节。运行期影响源包括水库淹没及影响实物指标及其损坏的植被类型、面积，工程发电运行方式和枢纽建筑物布置和运用特点，流域梯级开发联合调度运行等方面。三、环境现状(一)地表水环境质量库区及上游地区工业极不发达，工业污染源少，库区及库周两岸人口稀少，耕地分散，农药、化肥施用水平也低；水质污染源以生活污染源为主，主要来自距库尾上游40km的泸定县县城生活污水排放，但其废水总量不大，且距离较远。根据监测结果，大岗山水电站库尾一龙头石库尾河段水质各项监测指标均满足Ⅲ类水域要求，表明工程河段水体未受污染。(二)大气环境质量工程周围河谷地区工业不发达，无大气污染型工矿企业；根据监测结果，工程区的TSP日均值均达到《环境空气质量标准》(GB3095—1996)二级标准。(三)声环境根据监测结果，虽工程涉及河段区域无固定工矿噪声源分布，但受大渡河水流声、省道211公路交通噪声的影响，位于省道211公路旁和大渡河干流附近的居民点、小学昼间和夜间噪声监测值超过《城市区域环境噪声标准》(GB3096—93)1类标准的情况时有发生。(四)生态环境大岗山水电站位于大渡河中游偏上河段，属亚热带湿润气候区，气候随高程的变化明显，河谷地区四季分明；泸定一石棉干流沿岸因受焚风影响为一少雨区，多年平均年降水量在700mill左右。为掌握评价范围内陆生生物多样性现状，专业单位对该区域陆生生态及生物多样性和水生生态及生物多样性进行了专题调查与评价。工程河段河谷低海拔地带受人为活动影响，土壤主要有水稻土、冲积土等，有机质含量丰富，多呈微碱性至中性，土壤侵蚀较为严重；植被以灌丛和栽培植物为主；受人类活动频繁影响，水库淹没影响区和施工区野生动物以常见小型兽类为主，无大型野生动物及珍稀保护动物出没；生境在森林地区但常到河谷区域觅食的有7种国家Ⅱ级保护鸟类鸢、普通焉、雀鹰、松雀鹰、红隼、楔尾绿鸠、灰头鹦鹉和两种四川省重点保护的鸟类鹰鹃、棕腹杜鹃。大岗山水域及相邻河段鱼类组成相对简单，发现鱼类14种，包括省级保护鱼类重口裂腹鱼、青石爬鮡，以及长薄鳅、齐口裂腹鱼等8种长江上游特有鱼类。由于生存环境的恶化，该河段已无国家Ⅱ级保护鱼类虎嘉鱼分布；其他鱼类资源也呈资源量下降趋势。鱼类产卵场主要分布在本工程坝下和坝址上游30km桥以上河段，彩虹桥一磨西沟沟口段(支流)是较大的幼鱼索饵场和鱼类越冬场。(五)社会环境(略)(六)贡嘎山国家级风景名胜区1988年经国务院批准将以贡嘎山为中心的甘孜藏族自治州内的部分区域划定为贡嘎山国家级风景名胜区(以下简称风景名胜区)。规划面积11055km2,其中风景区面积6724km2，外围保护地带面积4331km2。风景区由贡嘎山主景片和塔公、伍须海、瓦灰山三个外围景片构成(景片内又分为11个景区)。在这四个景片之间设置有外围保护地带。大岗山水电站位于风景名胜区的风景区以外，处于外围保护地带的外边缘位置。工程建设征(用)地面积仅占外围保护地带面积比例约0．15％，占风景名胜区面积比例约0．06％，距风景区最近水平距离约0．8km，不涉及任何重点保护对象，其建设符合《贡嘎山风景名胜区总体规划》的功能划分和保护培育规划要求。(七)移民安置区环境现状大岗山水电站移民安置分两县县内安置和雅安市内外迁安置两大部分。县内安置区：县内安置主要采用就地后靠建房安置、调整耕地分插建房安置、开发改造土地集中建房安置和进挖角乡集镇集中复合安置四种。安置点均位于大渡河河谷区域，海拔1600m以下的地区，因此环境现状同枢纽工程部分。7个集中安置点土地利用主要为园地、荒山荒坡、旱地、未利用地等，均需进行改土改田和基础设施建设。外迁安置区：雅安市内外迁安置点为天全县，位于雅安市西北部，东接雅安市，西至二郎山顶接泸定县，属四川盆地中亚热带湿润气候区。外迁移民涉及天全县{二义乡和老场乡共7个移民分插安置点，均具有以下特点：土地利用类型主要是水田和早地，周围地貌为缓坡或缓丘带坝，土壤为水稻土，耕作历史悠夕，区域内渠道设施完善，农业生产基础设施完备，居民点配套基础设施较为完善，移民就医和子弟上学能得到保障。(八)敏感保护对象通过对工程区域环境敏感对象的资料分析、现场调查和专项测量，确定工程主要环境敏感对象分布见表