聚焦哥本哈根会议

专题二电影2012危机重重2004年,印尼发生特大海啸2005年美国“卡特里娜”飓风2007年，孟加拉国热带风暴2007年，美国东南部大旱气候灾害频繁发生2008，台风“凤凰”袭击台北2008，汶川8.0级地震2010，海地7.0级地震2009，甲型H1N1流感全球蔓延气候灾害频繁发生澳大利亚，南极区域，阿德雷企鹅在浮冰上漂流。据美国宇航局航测显示，南极冰盖每年消融570亿吨，这些帝企鹅，正面临着生存区域的快速削减。我们的地球怎么了？我们的地球怎么了？保加利亚，Krichim附近，志愿者们正在试图清理满是废弃塑料瓶和垃圾堵塞的瓦哈大坝(VachaDam)。疯狂的生产，无序的抛弃，垃圾正成为地球生态向前延续的巨大障碍。2010年5月，墨西哥湾油污被点燃。海洋和大气一同承受油污所带来的后果。我们的地球怎么了？2010年5月，冰岛火山爆发，喷发出来的火山灰，已经导致西班牙、加纳利群岛和摩洛哥部分地区的机场被迫关闭，火山灰向法国西南部蔓延。我们的地球怎么了？8月1日，从NASA传感卫星收到的资料显示，俄罗斯西部地区有将近400个着火点。其中，俄罗斯欧洲部分地区、乌拉尔和西西伯利亚等地着火点约380个。起火集中地区分布在下伏尔加以及俄中西地区。起火多为森林自然大火。我们的地球怎么了？一、全球气候危机的灾难性后果全球变暖指的是在一段时间中，地球大气和海洋温度上升的现象，主要是指人为因素造成的温度上升。1981～1990年全球平均气温比100年前上升了0.48℃。本世纪末全球平均地表温度将上升1.4℃-5.8℃（一）全球气候变暖的原因1.人口剧增因素2.大气环境污染因素3.海洋生态环境恶化因素4.土地遭侵蚀、沙化等破坏因素5.森林资源锐减因素6.酸雨危害因素7.物种加速灭绝因素8.水污染因素9.有毒废料污染因素（二）全球变暖的后果思考讨论全球变暖将会对人类产生怎样的影响？1.永久性冻土融化，大量甲烷的释放可能毁灭地球生命可燃冰中的甲烷含量相当于空气中甲烷含量的3000倍以上。北极海底至少蕴藏着四千亿吨的甲烷，如果甲烷完全释放并进入大气足以杀死每一个人!!!2.未知病毒的传播全球变暖造成气温和湿度升高，助长蚊子、细菌、跳蚤、老鼠生长，大大增加瘟疫爆发的机率。国内外海洋、气候、冰川病毒权威专家最新发现，存活了近14万年的病毒毒株，等待时机彻底释放，并向人类世界传播。3.全球变暖导致臭氧层损耗比估计快3倍科学家发现，臭氧层中距地表12.9公里至21.9公里范围内的臭氧已基本被损耗殆尽。臭氧层对地球表面有一种保护作用，它能吸收99%以上对人类有害的太阳紫外线，保护地球上的生命免遭短波紫外线的危害。4.全球变暖导致自然灾害频发地质学家认为，全球变暖直接导致冰帽融化，这将释放出在地壳中被抑制的压力，引发极端的地质事故，其中包括地震、海啸及火山喷发。世界近期地震2010年4月玉树7.1级地震2010年2月智利8.8级地震2010年1月海地7.3级地震2009年9月印尼7.9级地震2008年5月四川汶川8.0级地震2007年9月印尼7.9级海底地震2007年8月秘鲁8级强震2007年7月日本新潟6.8级地震2006年7月印尼7.7级强震2006年5月印尼爪哇6.2级地震2005年3月苏门答腊8.7级地震2005年3月日本南部7级地震2005年2月伊朗南部6.4级地震2003年12月伊朗6.6级强震2004年2月摩洛哥6.5级地震2004年12月印尼强震引发海啸泥石流频发•云南贡山特大泥石流•甘肃舟曲特大泥石流危地马拉“天坑”•当地时间2010年5月31日，危地马拉，热带风暴袭击危地马拉，地面塌陷形成大坑，地洞深60米、直径30米•11月1日，在德国图林根州施马卡尔登·迈宁根镇当地居民发现了一个20米深的天坑。奇怪“天坑”–•3日凌晨零点25分，类似一幕发生在浙江黄衢南高速公路江山段，高速公路路面忽然塌下形成一个直径8.3米、深10米的“危地马拉式”大洞，黑洞如同圆规划过般规整。奇怪“天坑”•5月27日早晨，新场镇村民侯先生，给自家稻田灌水时发现“天坑”：“天坑”整体呈坛子状，坑口相对较小，直径约1.7米，腔内较大，腔壁间最大直径约2.2米，坑内可见深度约1.5米。第二天，又在水田内发现一坑。•4月8日在广西贺州一水塘拍摄的由地陷形成的的“天坑”。山脚下一处干涸的水塘上出现近20个由地陷形成的“天坑”。该水塘三面环山、占地约6亩，由于去冬今春持续干旱目前已干涸。奇怪“天坑”•5月27日下午2时30分左右，湖南沅陵县天降瓢泼大雨，地处沅陵县城的百乐福糕点店门前的人行道突然塌陷，一名营业员和一名70多岁老人与预制板一起掉进10来米深的坑内。•2010-6-17,傍晚6点左右,伴随着一声巨响,南京夫子庙斑马线上的路面突然塌陷,形成了一个直径约2米,深度约3米的大坑,万幸的是地面塌陷时,没有行人和车辆经过,未造成伤亡。奇怪“天坑”5、一些国家将从地图上消失图瓦卢50年后沉入海底，即将成为首个沉入海底国家图瓦卢居民：“地球上60亿人都应该向我们说抱歉”马尔代夫沉没进入百年倒计时“人间天堂”将被海水逐一吞噬•气候变暖会使植物间和动植物间的竞争与依赖关系发生深刻的变化,如北半球中高纬度地区植被生长季延长、植物提早开花、昆虫提早出现、鸟类提早产蛋以及冰川退缩、永冻土带融化、江河湖泊结冰推迟而融化提早等6、生态系统将被破坏二、应对气候危机的全球行动全球气候变暖问题，究竟有多少人在关注？究竟有多数人意识到了危机？国际社会对保护全球气候系统的关注起步于1979年的第一届世界气候大会（一）《联合国气候变化框架公约》•这是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。•公约于于1992年5月在纽约联合国总部通过，1994年3月正式生效。“共同但有区别原则”1.工业化国家。这些国家答应要以1990年的排放量为基础进行削减。承担削减排放温室气体的义务。如果不能完成削减任务，可以从其他国家购买排放指标。2.发达国家。这些国家不承担具体削减义务，但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。3.发展中国家。不承担削减义务，以免影响经济发展，可以接受发达国家的资金、技术援助，但不得出卖排放指标。（二）《京都议定书》抑制全球变暖•《京都议定书》是人类携手一致行动以扭转全球气候变化的产物。《京都议定书》，堪称全人类第一个以条约形式要求承担保护地球气候系统义务的执行性文件。•其主要目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。（三）聚焦哥本哈根气候大会2009年12月7日至19日，194个缔约方、观察员国，937个联合国相关机构、专门机构、政府间国际组织、非政府组织以及1069个媒体单位，超过4万人与会。有119个政府首脑或国家元首与会，而且主要国家的领导人直接参与谈判，史无前例。焦点一：继续实行双轨谈判还是进行并轨•发展中国家认为，双轨制谈判体现了共同但有区别的责任原则，京都议定书规定发达国家率先减排，提供资金技术，帮助发展中国家适应和减缓气候变化。但美国和欧盟坚持要求发展中大国参与减排，反对双轨谈判。美国早在2009年10月6号在曼谷会议上提出并轨并得到欧盟支持，但发展中国家明确反对。焦点二：关于长期目标•发达国家非常明确地要求长远目标温升不超过2度，这就意味着，2050年全球温室气体减排目标相对于当前水平减排50%，发达国家要减排80%•一些小岛国和最不发达国家则要求，温升不超过1.5度，2050年全球温室气体排放减少90%以上。各国人均碳排放量表•据联合国发布的数据，2006年中国人均排放二氧化碳4.6吨，美国人均排放二氧化碳19吨：中国人均碳排放仅约为美国的五分之一。焦点三：资金问题•发展中国家每年应对气候变化的资金需求在1000亿美元以上；如果发展中国家实现低碳发展，资金需求至少每年3000亿美元。这是发展中国家的要价。•发达国家认多少呢？哥本哈根协议中的结果是，2010-2012年每年提供100亿美元资金，2020年增加到每年1000亿美元。显然偏低。即使这样，资金来源也存在问题。发展中国家要求发达国家政府主导；发达国家则认为，资金主要来源于市场而非政府，而且发展中大国也要出资。焦点四：贸易措施问题在气候谈判中，欧盟、美国声称要征收碳关税。碳关税能够减少排放吗？如果不从发展中国家进口，需要从其他地方进口，同样有碳排放；如果不从其他国家进口，自己生产，也有碳排放。中国强烈反对这一点：这种关税是贸易保护主义的形式之一，谁做此建议最终会搬起石头砸自己的脚哥本哈根会议的成果•人们都希望哥本哈根的12个日夜如同莎士比亚的《第十二夜》一样上演一出皆大欢喜的结局，然而“童话之都没有童话”•2009年网络流行语：不要迷恋哥，哥只是个传说哥本哈根会议的成果•一是公约和议定书缔约方会议分别通过了两个工作组，继续按巴厘路线图授权完成谈判的决定，议定书特设工作组主要是2020年减排目标，基本还是按照双轨制谈判，谈判以后形成了主席案文；•二是发表了哥本哈根协议，但哥本哈根协议并没有正式通过，而只在中、印度、巴西、南非等国之间达成了一个协议，不具有任何有法律约束力。（四）坎昆世界气候大会2010年11月29日至12月10日，坎昆世界气候大会(《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方会议)在墨西哥海滨城市坎昆举行，194个国家齐聚一堂。日本开篇搅局掀起暗流整个会期的谈判难点是《京都议定书》第二承诺期问题，这也是最重要的矛盾焦点。日本就宣布拒绝承认《京都议定书》第二承诺期，要求建立一个新的减排框架协议取而代之，并给新兴经济体设定减排目标。“坏小子”美国态度倒退美国气候特使斯特恩表示，美国会履行“到2020年温室气体在2005年的基础上减少17%”的承诺，但前提是获得国会批准。作为世界第一大经济体，美国长期游离于《京都议定书》之外，不承认强制减排目标。专家推算，美国的减排目标仅相当于在1990年排放基础上减少4%。坎昆气候大会标志。“基础四国”表现团结巴西气候变化谈判大使塞吉奥·塞拉说“基础四国”在气候议题上的磋商非常必要，新兴经济体“基础四国”已经扮演了建设性的角色,以推动坎昆对话的前进。他说：“‘基础四国’是四个有共同点的国家，当然也有不同之处，四国都是大型的经济体。但我们是非结盟性的组合，我们还同属于‘77国集团+中国’。这是我们四国讨论、交换信息与观点的正式平台，四国相互协助，协调立场——当然，我们并不刻意去达成共同的立场。但我们在气候议题上扮演了建设性的角色，以推动对话前进。”无力的欧盟欧盟一向是推动国际气候问题前行的重要力量。尽管欧盟在坎昆会议上的减排目标没有大的改变，即承诺到2020年将其温室气体排放量在1990年的基础上至少减少20%，并表示如果其他国家提高减排目标，欧盟将视情况将其目标提高到30%，但由于国内经济危机的影响，欧盟在此次大会上未能承担起领袖的作用。坎昆会议最大的赢家和最大的输家——赢家：墨西哥政府和它的外交部长埃斯皮诺萨，弄出了这份“看上去很美”的文本，虽然软到几乎没有实质内容，墨西哥形象大增，埃斯皮诺萨被“英雄”式地鼓掌欢迎N次；输家：玻利维亚，面对如此软的文本，还执意反对，这次被彻底孤立了坎昆气候大会成果有限《联合国气候变化框架公约》工作组达成的决议倡导成立一个高达数十亿美元的“绿色气候基金”，该基金受联合国管理，用以帮助发展中国家适应气候变化。但该决议没有明确这笔资金从何而来。《京都议定书》工作组达成的决议措辞较模糊，强调“特设工作组应及时确保第一承诺期与第二承诺期之间不会出现空档”，但并未给出第二承诺期具体时间表。这份决议还重申发达国家在应对气候变化上继续起带头作用，并强调科学要求这些国家到2020年在1990年基础上绝对减排25%至40%。不过，这一减排目标数字措辞较