荃湾区议会第十二次(三零五至零六)会议记录

1荃灣區議會第十二次（三／零五至零六）會議記錄日期︰二零零五年九月二十七日時間︰下午二時三十分地點︰荃灣民政事務處會議廳出席者︰周厚澄先生,SBS,JP（主席）鍾偉平先生,BBS（副主席）周鎮榮先生文裕明先生王銳德先生田世鳴先生李洪波先生李潔明女士林發耿先生陳金霖先生黃家華先生陶桂英女士陳偉明先生陳偉業議員陳琬琛先生鄒秉恬先生楊福琪女士鄒鑑傳先生趙葭甫先生蔡子民先生蔡成火先生鄺來興先生鄺國全先生缺席者︰陳恒鑌先生列席者︰劉陳淑珍女士,JP荃灣民政事務專員荃灣民政事務處林瑋琦女士荃灣民政事務助理專員荃灣民政事務處湯泳波先生荃灣高級聯絡主任荃灣民政事務處2顧履勤先生荃灣區指揮官香港警務處鄭羅焯筠女士荃灣區警民關係主任香港警務處林喜松先生荃灣及葵青區福利專員社會福利署鄔世鏘先生荃灣葵青地政專員荃灣葵青地政處張立華先生行政助理／地政荃灣葵青地政處梁偉雄先生總運輸主任（新界西北）運輸署蕭壽澄先生新界西總工程師土木工程拓展署譚梁潔孺女士高級房屋事務經理（青衣、荃灣及離島）房屋署崔慶賢先生楊仲文先生荃灣區康樂事務經理康樂及文化事務署荃灣區議會秘書處代表︰林翠玲女士（秘書）高級行政主任／區議會荃灣民政事務處廖美芳女士一級行政主任／區議會荃灣民政事務處應邀出席者：為討論第3項議程鄭柏榮醫生仁濟醫院行政總監醫院管理局為討論第4項議程周進華先生總工程師路政署林宗建先生署理高級工程師路政署為討論第5項議程張家亮先生高級工程師（新界西）4土木工程拓展署麥家俊先生高級策劃經理(222)建築署何偉建先生顧問工程管理部高級工程師渠務署陳志明先生顧問工程管理部工程師渠務署劉銘德先生高級行政主任（策劃事務）康樂及文化事務署為討論第6項議程陳煥兒女士朱偉星醫生基層醫療工作小組健康與醫療發展諮詢委員會沈允堯醫生第二層醫療工作小組健康與醫療發展諮詢委員會黎鏡堯醫生第三層及特別醫療工作小組健康與醫療發展諮詢委員會為討論第7項議程梁斌鰲先生總土力工程師／九龍及新界西土木工程拓展署3徐廣勳先生高級土力工程師土木工程拓展署麥兆鴻先生高級房屋事務經理／行動（西）房屋署陳志明先生署理高級工程師／九龍及新界南(2)渠務署蔡繼聲先生工程師／荃灣葵青(2)渠務署張國華先生工程師／排水系統整體計劃(2)渠務署李耀文先生高級工程師／新界西(1)水務署為討論第16項議程黃少薇女士高級城市規劃師（荃灣）規劃署黃嘉雯女士新鴻基地產有限公司代表會議內容I歡迎及介紹主席歡迎劉陳淑珍女士出任荃灣民政事務專員。劉太曾出任黃大仙民政事務助理專員，所以對區議會事務非常熟識。他歡迎劉太在上任當天便出席是次會議，並希望大家合作愉快。他表示，前任專員陸仿真先生已調任民政事務總署助理處長(3)。主席藉此機會感謝陸先生在任期間對地區事務及區議會的卓越貢獻，並祝陸先生工作愉快、事事順遂。2.主席歡迎各議員及政府部門代表出席是次會議，特別是第一次出席的梁偉雄先生。梁先生已接替樊容權先生出任運輸署新界西北總運輸主任。3.主席表示，陳恒鑌先生因事未能出席是次會議，並已來信請假，議員遂根據荃灣區議會常規（會議常規）第42(1)條批准其缺席申請。4.主席表示，規劃署及新鴻基地產發展有限公司會在第16項議程（即其他事項），報告有關擴闊楊屋道西行線（近爵悅庭）一段的路口改善措施的最新進展。II第1項議程：通過二零零五年六月十七日第九次特別會議記錄及二零零五年七月廿六日第十一次會議記錄5.主席表示，截至會議前，秘書處並無收到任何修訂建議。議員通過上述兩份會議記錄，無須修訂。III第2項議程：續議事項(A)二零零五年七月二十六日會議記錄第124段：其他事項6.主席表示，區議會於九月六日參觀迪欣湖，並獲土木工程拓展署及香港迪士尼樂園的代表簡介迪欣湖的設施。負責人4IV第3項議程：醫院管理局2005/06年度工作計劃書（荃灣區議會第61/05-06號文件）7.主席表示，醫院管理局（下稱“醫管局”）每年也會向區議會介紹該局的工作計劃，出席是次會議向各議員介紹本年度計劃的是仁濟醫院行政總監鄭柏榮醫生。8.鄭柏榮醫生介紹文件及附件一的投影片。9.蔡成火先生詢問病人或家屬須簽署手術同意書的意義及原因何在。10.趙葭甫先生表示，仁濟醫院的中醫服務收費昂貴，他希望醫管局可向長者提供中醫醫療優惠。他建議該局可聘請國內中醫來港提供醫療服務，並建議仁濟醫院因應區內長者需要，發展建仁濟醫院。11.周鎮榮先生表示，如果將來公、私營醫療機構病人的病歷可以互通，有助改善公營醫院的醫療服務。12.鄭柏榮醫生回應各議員意見如下：(1)醫生必須得到病人的同意，才可為其進行手術。如果病者昏迷而未能簽署手術同意書，在現行的指引下，必須獲得兩名醫生同時同意才可為他進行拯救性命的必要手術；(2)仁濟醫院中醫診所的主管級醫護人員是由廣東省中醫醫院調派到來的；(3)政府規定現時仁濟醫院中醫診所每次收費為120元，醫管局已提供資助。長者如有經濟困難，可向醫院董事局申請資助。此外，醫管局亦不時提供長者的義診服務；(4)會積極跟進仁濟醫院重建計劃，計劃亦包括擴展中醫服務；以及(5)公、私營醫療機構共享病人資料是醫管局的發展方向，而該局的中央發展組已在積極籌劃這項工作。13.林發耿先生建議，醫管局可安排本港的中醫學生跟隨由內地來港而富經驗的中醫師實習，讓他們能汲取更多經驗。此外，他建議在區內舉辦更多推廣中醫的活動。14.鄺國全先生認為，訂定中醫服務收費的機制並不透明，而120元的收費對長者構成沉重負擔。長者向醫院董事局申請資助，既浪費醫院行政時間，又對長者造成不便，因此他希望局方可把收費調低，使長者直接受惠。15.鄭柏榮醫生回應各議員意見如下：(1)他同意發展醫療服務必須提供足夠的培訓機會。他表示醫管局會致力提供培5訓學生的機會。此外，仁濟醫院現正研究在區內增設一所中醫診所，並會提供五個初級醫生的職位。他表示會向醫管局反映在該局服務網下提供更多中醫服務的意見；以及(2)120元的收費包括診金及兩天藥物。他解釋這收費只是成本的一半，另一半（即120元）則已由政府津貼。16.鄒秉恬先生認為120元的收費偏高。他建議醫管局考慮以流動中醫車提供中醫服務，此舉既可節省成本，又可方便長者。17.主席請鄭柏榮醫生向醫管局反映議員的意見。V第4項議程：青荃橋青衣及荃灣引道的隔音屏障加建工程（荃灣區議會第62/05-06號文件）18.主席表示，路政署擬在青荃橋青衣及荃灣引道加建隔音屏障，以紓減道路噪音對附近居民的影響，並希望就此諮詢區議會的意見。出席是次會議的路政署代表有：(1)總工程師周進華先生；以及(2)署理高級工程師林宗建先生。19.周進華先生介紹文件、附件二的投影片及於會上播放有關青荃橋（從海濱花園往荃灣方向）的動畫。（按：王銳德先生於下午三時三十分到席，而文裕明先生則於下午三時五十五分離席。）20.鄒秉恬先生表示，從動畫中顯示，橋上部分位置並沒有加建隔音屏障，因此他建議青荃橋毗鄰建有樓宇的位置也應設有隔音屏障。他詢問如何計算隔音屏障的高度須為六至七米，以及這個高度是否能有效阻隔道路噪音。此外，他希望路政署可提供隔音屏障顏色的樣板和播放的動畫，以便他可諮詢海濱花園居民的意見。21.鄺國全先生希望加建隔音屏障工程可盡早完成。此外，他表示青荃橋的交通非常繁忙，因此希望知悉施工期間的交通安排，以及工程噪音會否滋擾附近居民。22.陳金霖先生詢問，路政署現時計劃設置的隔音屏障是否為最新引入的建造模式，通非常繁忙及擠逼，但因天橋負荷問題而未能加設舊式隔音屏障。他詢問現時介紹的隔音屏障是否適合在該處加建。23.周進華先生回應各議員意見如下：(1)鄒秉恬先生提及沒有加設隔音屏障的地方是現有的緊急通道，以供緊急車輛6使用；(2)在行車天橋上加建隔音屏障有頗多限制。在考慮加建隔音屏障時，必須研究行車天橋的設計是否有足夠的承托力抵受隔音屏障引致的風力負荷，而現時荃灣區部分舊式行車天橋並沒有足夠的承托力；(3)路政署已就青荃橋進行較詳細研究。該橋屬箱孔式設計，該署可為加建隔音屏障而進行額外鞏固工程。在鞏固工程完成後，該橋可承托高至六米的隔音屏障；(4)在隔音屏障的顏色方面，該署可提供多種色板供議員考慮，而該署亦會提供會上播放的動畫光碟予區議會秘書處供議員使用；以及(5)有關工程將於二零零七年年中招標，並於二零零七年年底動工。該署會跟各部門研究施工期間的交通安排，再就方案諮詢交通及運輸委員會，以期盡量減低工程對居民的影響。（按：陳偉業議員於下午三時四十二分到席。）24.陳偉明先生表示，青荃橋的車速將放寬至每小時70公里。他關注如果屆時附近住宅的居民因而受到70分貝或以上的噪音影響，則現時的消減噪音屏障是否適用。25.陳偉業議員表示，在討論工程計劃的初期曾經進行多次顧問研究，並曾就消減噪音問題提出一些建議，他希望知悉現時青荃橋的工程是否根據當時顧問提出的建議而進行。他續表示，隔音屏障對解決部分單位（特別是高層單位）的噪音問題並沒有太大幫助。他希望路政署稍後可進行電腦模擬測試，以計算在工程完成後可減低多少分貝的噪音，從而衡量工程計劃的成本效益。26.王銳德先生表示，在工程完成之後，青荃橋附近大部分居民都會得益。他續詢問，路政署會否計劃在五號幹線愉景新城段加建隔音屏障。27.周進華先生回應各議員意見如下：(1)在車速方面，他解釋無論是把青荃橋的車速維持在每小時50公里，還是放寬至每小時70公里，兩者的噪音水平只是相差約0.2至0.3分貝，因此對隔音屏障的設計影響不大；以及(2)路政署所採用的隔音板對消除附近住宅的噪音的效果會因不同單位而有所不同。現在的建議對消除低層單位的噪音較高層的為佳。該署會在下一次向區議會匯報進展時，提供這方面的數據。28.林宗建先生表示，經討論後，現時所提出的措施與前顧問所提出的建議確有分別。現時建議的隔音屏障是以隔音板為主，而前顧問所建議的是一個非連貫半密封式隔音罩。由於隔音罩的地基因受現有樓宇阻擋不可連續地興建，因此隔音效果及不上現時建議採用的隔音板。據路政署資料顯示，在現時的建議下，海濱花園90%以上受路政署7交通噪音影響的居民可以受惠。29.陳偉業議員要求路政署以書面提交上述兩個噪音消減模式的比較（包括噪音消減的情況）。30.主席請路政署把書面回覆交區議會秘書處，該署表示同意。31.林發耿先生支持上述建議的方向，但他建議路政署考慮其他可行而更具成本效益及環保的方法，例如在有關路段鋪設吸音物料等。32.周進華先生回應表示，噪音緩減工程主要包括加建隔音屏障及低噪音路面。事實上，青荃橋現已採用低噪音路面物料，然而低噪音路面有兩個問題，其一是只可緩減約3分貝噪音，其二是物料壽命短和維修次數頻密，但他表示會積極研究於其他地點推行有關措施。33.鄺國全先生希望路政署向交通及運輸委員會提交討論文件，清晰交代招標後隔音屏障的加建時間表、封路安排的方案，以及方案對居民影響的評估報告。34.鄒秉恬先生希望路政署可解釋隔音屏障空隙的正確位置，並提供前顧問及現時該署所提出的噪音消減措施效果的資料。35.王銳德先生表示，五號幹線對愉景新城造成嚴重噪音問題，他希望路政署盡快研究加建隔音屏障。36.音屏障。37.主席請路政署考慮各議員意見，並把意見向有關部門反映。VI第5項議程：荃灣區主要工程進度報告（截至二零零五年八月三十一日止）（荃灣區議會第63/05-06號文件）38.主席表示，土木工程拓展署及有關部門一向也會定期向各議員匯報區內主要工程的進展。出席是次會議的政府部門代表有：(1)土木工程拓展署高級工程師／新界西4張家亮先生；(2)建築署高級策劃經理麥家俊先生；(3)渠務署顧問工程管理部高級工程師何偉建先生；(4)渠務署顧問工程管理部工程師陳志明先生；以及(5)康樂及文化事務署高級行政主任（策劃事務）3劉銘德先生。路政署路政署839.劉銘德先生表示，康樂及文化事務署（下稱“康文署”）已於五月十二日就荃灣區文康設施工程計劃的進展諮詢區議會轄下文娛康樂及體育委員會。區議會亦於六月十七日召開特別會議，詳細討論各工程項目的需要及優先次序，並且達成共識。由於區議會較關注區內文康設施的發展情況，劉先生向議員進一步滙報最