附《XXXX年全国“两会”会议精神传达提纲》

-1-2013年全国“两会”会议精神传达提纲这次全国“两会”，全面贯彻落实了党的十八大确定的大政方针，选举和决定了新一届国家机构和全国政协领导成员，明确了今年经济社会和改革发展各项目标任务，会议开得圆满成功，对于党和国家事业承前启后、继往开来，具有十分重要的意义。下面我就会议的基本情况和主要精神进行传达，重点传达政府工作报告和国务院机构改革和职能转变方案。一、十二届全国人大一次会议（一）基本情况十二届全国人大一次会议于3月5日至17日上午在北京召开，会期12天半，来自全国各省、市、自治区、人民解放军和香港、澳门特别行政区35个代表团的2965名（应出席2987名，缺席22名）代表出席了会议。大会共有16项议程，分四个单元。第一单元是3天半时间，听取和审议政府工作报告、审查和批准计划报告、审查和批准预算报告，表决通过全国人大财经委员会组成人员的人选名单。第二单元也是3天半时间，听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报-2-告。审议国务院机构改革和职能转变方案。3月12日休会一天。第三单元是4天时间，选举十二届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员，选举国家主席、副主席，决定国务院总理的人选，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、国务院秘书长的人选，选举中央军委主席，决定中央军委副主席、委员的人选，选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长，表决通过其他八个全国人大专门委员会组成人员的人选名单。第四单元是半天时间，审议大会的各项决议草案，提请大会表决，举行闭幕式。大会选举和决定了国家机构新一届领导成员，选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席（副主席：李源潮），决定李克强为中华人民共和国国务院总理（副总理：张高丽、刘延东、汪洋、马凯，国务委员5人，秘书长1人），选举张德江为第十二届全国人大常委会委员长（副委员长：李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺，秘书长1人，委员161人）。（二）主要精神1、关于政府工作报告-3-3月5日上午，温家宝总理作政府工作报告。报告共分三部分，过去五年工作回顾，今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策，以及对今年政府工作的建议。报告指出，过去五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。我们有效应对国际金融危机的严重冲击，保持经济平稳较快发展，国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元。报告从八个方面对过去五年工作进行了全面的概括总结。一是有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展；二是加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益；三是毫不动摇抓好“三农”工作，巩固和加强农业基础地位；四是坚持实施科教兴国战略，增强发展的核心支撑能力；五是坚持把人民利益放在第一位，着力保障改善民生；六是深化重要领域改革，增强经济社会发展内在活力；七是坚定不移扩大对外开放，全面提升开放型经济水平；八是切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革。报告还总结了民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交等工作。对经济社会发展中的矛盾和问题，报告深刻指出，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧；企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存；财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显；金融领域存在潜在风险；产业结构不-4-合理，农业基础依然薄弱；经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐；城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题不少，部分群众生活困难；制约科学发展的体制机制障碍较多；政府职能转变不到位，一些领域腐败现象易发多发。报告明确提出今年经济社会发展总体要求：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，深化改革开放，实施创新驱动战略，稳中求进，开拓创新，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。今年经济社会发展主要预期目标：一是国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强；二是居民消费价格涨幅3.5%左右；三是城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%；四是城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；五是国际收支状况进一步改善。报告从五个方面对今年的工作作出部署，分别是：第一,-5-加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。第二,强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。第三,保障改善民生为重点，全面提高物质文化生活水平。第四,以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。第五,民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交工作。2、关于国家主席习近平讲话17日上午，在十二届全国人大一次会议闭幕会上，国家主席习近平发表了讲话（原标题为《再接再厉，继续为实现中国梦奋斗》）。习近平指出，面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众过上更好生活的殷切期待，我们不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前，继续把中国特色社会主义事业推向前进，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。讲话主要有4部分，分别是履新表态、历任领导集体成就（包括向胡锦涛同志表示感谢和敬意）、实现中国梦的路径（三个“必须”——必须走中国道路、必须弘扬中国精神、必须凝聚中国力量）、对全国各族人民的寄语和希望。此次讲话是站在时代和历史的高度，精辟阐述了我们共同坚守的理想信念和实现中华民族伟大复兴中国梦的科学内涵，深刻揭示了实现中国梦的路径选择、精神支撑、力量源泉，具有深刻的理论性、思想性和指导性。【原文见下】各位代表，这次大会选举我担任中华人民共和国主席，我对各位代表和全国各族人民的信任，表示衷心的感谢！-6-我深知，担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。各位代表！中华人民共和国走过了光辉的历程。在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全国各族人民戮力同心、接力奋斗，战胜前进道路上的各种艰难险阻，取得了举世瞩目的辉煌成就。今天，我们的人民共和国正以昂扬的姿态屹立在世界东方。胡锦涛同志担任国家主席10年间，以丰富的政治智慧、高超的领导才能、勤勉的工作精神，为坚持和发展中国特色社会主义建立了卓越的功勋，赢得了全国各族人民忠心爱戴和国际社会普遍赞誉。我们向胡锦涛同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表！中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史，创造了博大精深的中华文化，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。经过几千年的沧桑岁月，把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的，是我们共同经历的非凡奋斗，是我们共同创造的美好家园，是我们共同培育的民族精神，而贯穿其中的、最重要的是我们共同坚守的理想信念。实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈奋斗追求进步的光荣传统。面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众过上更好生活的殷切期待，我们不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前，继续把中国特色社会主义事业推向前进，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易，它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。中华民族是具有非凡创造力的民族，我们创造了伟大的中华文明，我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的发展道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扩大人民民主，推进依法治国，坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，建设-7-服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，充分调动人民积极性。我们要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，深化改革开放，推动科学发展，不断夯实实现中国梦的物质文化基础。我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强中国共产党同民主党派和无党派人士团结合作，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，最大限度团结一切可以团结的力量。各位代表！“功崇惟志，业广惟勤。”我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要我们每一个人继续付出辛勤劳动和艰苦努力。全国广大工人、农民、知识分子，要发挥聪明才智，勤奋工作，积极在经济社会发展中发挥主力军和生力军作用。一切国家机关工作人员，要克己奉公，勤政廉政，关心人民疾苦，为人民办实事。中国人民解放军全体指战员，中国人民武装警察部队全体官兵，要按照听党指挥、能打胜仗、作风优良的强军目标，提高履行使命能力，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，坚决保卫人民生命财产安全。一切非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士，要发扬劳动创造精神和创业精神，回馈社会，造福人民，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。全国广大青少年，要志存高远，增长知识，锤炼意志，让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞，要以国家和香港、澳门整体利益为重，共同维护和促进香港、澳门长期繁荣稳定。广大台湾同胞和大陆同胞要携起手来，支持、维护、推动两岸关系和平发展，增进两岸同胞福祉，共同开创中华民族新的前程。广大海外侨胞，