宜万线环境监理年报

宜万线环境监理年报宜万铁路环境专项监理项目部总监：铁四院工程监理咨询公司—————————————————————————————一、工作概述二、工程简介三、环保监理工作四、环保专项监理情况五、本年度环保专项监理业绩六、工作中存在的问题七、明年工作计划安排八、2007年各标段提交环保数量月报材料情况九、2007年度宜万铁路环保综合评比按下表进行评定十、宜万铁路环保工程2007年度及开累数量、投资完成情况十一、工程剪影宜万铁路建设环境专项监理工作汇报一、一年来工作概述我项目部在宜万总指各部门的领导下，全年行程112350公里，检查巡视3782工点次，并陪同铁道部、水利部、亚洲开发银行、北京奥希斯宜万铁路咨询公司等部门的环保专项大型检查7次，对全线各标段的环、水保工作进行有效监督检查。特别是宜昌大桥施工过程中针对中华鲟保护、全线工点水土流失监控工作，保障宜昌长江大桥的顺利施工，确保重点工程和环境敏感点严格执行环境影响评价和水土保持报告书及其批复意见，确保工程施工“三同时”。配合设计院组织宜万铁路复线的环境影响评价工作，使二线工程顺利地通过铁道部的预审、国家环保总局的审查，为二线工程如期施工提供保障。宜万线的环、水保工作通过设计、施工、建设单位、以及工程监理和环保专项监理通力协作，环保工程效果优良、成绩斐然，得到了水利部和亚洲开发银行专家的的肯定。我环保监理项目部全体人员克服山高路险，施工便道路况差，工点战线长等困难，不畏雨雪路滑、雾霭笼罩，仍坚守深入施工一线现场，严格监控各施工标段环水保工程措施；积极主动地同地方有关部门协调配合，使宜万铁路重点工程环保工作深入地方民心。五大风险隧道水环境监控工作已全面有效地开展，对隧道施工过程中进行及时规范的观测工作，掌握隧道施工对附近地表河流、泉、井、暗河等水体的影响规律，预测因隧道施工引发涌水或洞顶漏水而影响当地居民生产、生活用水。当预计隧道施工对周围水环境的影响不可接受时，及时向有关管理部门提供科学的预测信息，以便及时采取减缓措施。二、工程简介三、环保监理工作1、以环保监理制度为工作保障为确保环境影响评价报告书、水土保持方案报告书及其批复意见中各项水保措施在工程中落实，同时满足“三同时”规定，以及设计文件中的环(水)保措施满足工程环评报告、水土保持方案报告及其批复（审查）意见的要求，规范施工期施工承包单位与环境保护、水土保持有关的工程施工行为，保护环境功能、质量，并通过环保培训，增强和提高参建各方人员的环保责任意识和环保工程专业水平，建立预防及应急机制，降低环境风险。对施工单位在施工准备期、施工期和竣工收尾阶段的环保、水保保护措施进行全过程检查、监督和管理。2、以环境敏感点为重点对象，实现环保监理预期目标2.1在今年的监理工作中，针对以下重点工程为环境敏感点，对以下工程重点实施环保监理，并在汛期加大巡查力度，严格科学管理。大型取土场；大型弃（土）渣场；占用耕地的弃渣场；临近河道的弃渣场；临河道施工便道；施工场地及营房等。2.2环保监理项目根据工程具体特点、工程沿线周围的现状环境和工程施工期的环境影响风险情况，针对性地进行了以下项目的监理工作：（a）重点环境敏感点环保监理项目：弃土（渣）场水土保持措施；其它水土保持措施：（水土保持监测工作）野生动、植物保护措施。工程环境风险预警预报、防范措施。（b）其他环保监理项目：严格执行《建筑施工场界噪声标准》，重点对线路附近的学校、医院、疗养院、办公场所环境噪声进行监测，规范施工作业环境噪声、加强振动防护措施。施工污水治理措施：根据大桥基础、隧道施工工艺要求对生产污水按沉淀池处理达标后排放，生活污水经化粪池处理后排放。加强现场施工扬尘污染、机械设备废气排放、装载汽车尾气控制措施，优先采用湿法施工，施工场地、便道及时洒水降尘。施工垃圾治理措施，对生活垃圾集中堆放并合理妥善处理，不能随意倾倒。2.3环保监理目标针对本工程环境质量特征，将重点围绕工程施工对生态环境影响所采取的措施实施监理。其中，线路工程的监理重点是路基边坡水土保持和取、弃土场防护措施；桥梁工程的监理重点是施工期水环境保护措施；隧道工程的监理重点是隧道弃渣和水资源的保护措施；大临工程的监理重点是施工便道的防护措施；施工承包单位有关野生动、植物的保护制度、措施以及工程环境风险预警预报、应急措施等，通过环保专项监理工作，达到如下目标：①确保环评报告、水土保持方案报告及其批复意见中各项环保措施在工程中落实，同时满足“三同时”规定。②规范施工期施工承包单位与环境保护有关的工程施工行为，保护环境功能质量。③配合协调地方有关环保、水保及其他有关主管部门的监督检查。④同国家、地方环保、水保及其他有关主管部门密切联系，积极协助建设单位、施工承包单位做好对外环保协调工作。⑤建立预防及应急机制，降低工程施工环境风险。3、环保监理的主要内容（1）施工准备阶段对建设单位、施工承包单位等参建各方相关人员进行环保及野生动、植物保护知识和法律法规的培训。核对设计文件、施工图纸中有关环境影响报告书及水土保持方案报告及其审批（审查）意见的落实情况，并根据现场实际适当提出优化建议。根据施工承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、环保工程的施工工序及文明施工措施，制定环保监理检查计划、实施细则。参与审查施工营地、施工场地、施工便道、取（弃）土（渣）场的布设以及重点工程施工中采取的环保措施等。检查开工前有关环保、水保建设许可及耕地、林地依法征用手续是否完备；对手续不全的，督促有关单位依法尽快补齐相关手续。审查施工承包单位建立的施工期有关环境保护、水土保持的管理制度。（2）施工期间检查施工营地的污水、垃圾的处置情况及效果。检查施工工艺废水的处理措施落实情况及处理效果。检查运营期噪声防治措施的落实情况。检查运营期污水处理措施的落实情况。检查运营期固体废物处置措施的落实情况。检查施工噪声、振动对临近居民住宅等敏感点的影响情况，必要时督促施工单位实施防护措施。四、环保专项监理情况1、全线施工情况宜万铁路土建工程共划分有42个标段，全线42个标段目前已经全部开工。2、本年度环境监理开展情况（1）目前所有标段的施工便道、营地、施工场地、已全部按要求完成水保工程施工，隧道正全力向前凿进，弃渣场等水保工程按照先挡后弃的原则随着隧道弃渣正逐步完善，各个施工单位均制定了严格的施工期环、水保制度，从宜万铁路总指到各施工单位指挥部到工地项目部均配备有专人负责环（水）工作；制定了各项环（水）保措施，建立了环（水）保管理机构及管理措施。施工过程中基本能按水土保持方案的要求进行施工便道的修筑，并对土质边坡进行了植草防护，效果较好；隧道弃渣按先挡后弃的原则进行处置，当地挡护材料缺乏，因此，有相当部分弃渣是利用出渣中较为完整石块做便道、施工场地的支挡材料。对弃土（渣）场、施工便道设置能够结合地方土地利用规划。弃土（渣）场、施工便道设置于临近分水岭的低平山谷及地形低洼、不易受河流、沟渠等地表径流冲刷的荒地或低产田地，避免阻断地表径流和挤占河道、埋压耕地。弃土（渣）能较好得综合利用。弃土、弃渣场按设计要求进行复耕还田的，对占用耕地的弃渣场，在实施弃渣前，基本将表层熟土取出集中堆放以便复耕。弃渣场、施工便道下游附近有农田、河流、沟渠、水塘、房屋、道路等敏感设施时，弃渣场、便道坡脚均设了浆砌片石防护。修建了完善的排水系统，包括渣顶和渣场坡脚设排水沟。（略）（3）施工单位环水保情况五、本年度环保专项监理业绩各隧道渣场基本位于各隧道的进出口，部分还包括施工营地，大部分依山而建，目前已实施的水土保持防护措施主要有浆砌石（混凝土）挡墙、截排水沟（渠）等。各项水土保持设施工程质量良好，达到设计标准，发挥了水土保持防护作用，将水土流失控制在渣场以内，满足水土保持要求，保证了渣场以及相关施工营地的运行安全。宜万铁路穿行于崇山峻岭之间，站场建设比较困难，大部分站场都采用开挖填筑的方式实施，因此，车站站场施工对地表扰动是十分强烈的。工程体现在包括高边坡开挖、场平、填筑边坡等几方面，针对站场施工的特点，水土保持防护措施分为开挖边坡和填筑边坡护坡、站场地面碾压处理，以及站场的截排水沟修筑等。开挖边坡中的高边坡一般先采用了分级降坡处理，再与其它起开挖边坡一样布设格网护坡、浆砌石（混凝土）护坡、浆砌石（混凝土）挡墙以及坡面截排水沟等措施；站场地面采用分层碾压，部分场站另加夯实的方法使场站填筑密实，地面平整固结，同时植物措施已陆续在坡面上开始实施。各项工程措施质量达到设计要求，满足水土保持要求，控制了站场施工产生的水土流失；人工植草绿化成活率高，平均大于70%以上，有利于缓解、防治水土流失。六、工作中存在的问题1、大部分标段隧道已经贯通，空压机已经不在使用，但是拆除机械设备留下的油污要进一步收集与最终处置。2、已经完工的隧道，弃渣场整治工作严重滞后，个别没有恢复平整。3、个别弃渣场紧临自然河沟，一定程度上受到可能山洪爆发的直接威胁。4、个别弃渣场位置发生变更，存在安全隐患，仍待进一步论证并形成合法变更手续。5、尽快加强弃渣场土地整治和复垦工作。6、今年时逢雨水多，山洪下泄流量大，已相继造成非常严重的弃渣场污染环境事件，发生3起弃渣场垮塌和冲毁事件，值得引人深思，发人深省，客观上造成了极大的经济损失，值得所有标段引起足够重视。把弃渣场的安全放倒重要地位。（略）七、明年工作计划安排1、继续加大巡视、监督、检查力度，突出重点，对环境敏感点重点盯防。2、对于已经完工的隧道，后续环保工作严重滞后的单位要求限期整改，拒不执行的，报总指备案，对其停工整顿。（略）八、2007年各标段提交环保数量月报材料情况2007年各标段提交环保数量月报材料统计表表3序号标段单位执行情况11标中铁四局按时提供22标大桥局按时提供33标中铁十六局按时提供44标中铁工总基本按时提供55标中铁三局基本按时提供66标中铁十八局按时提供77标中铁三局偶尔提供