年辽宁省环境状况公报

12009年辽宁省环境状况公报一、环境状况2009年，辽宁省环境质量总体呈好转趋势；城市环境空气质量进一步改善；酸雨污染同比无明显变化，5个地级市和3个县级市出现酸雨；城市集中式生活饮用水源地水质持续良好；水库水质基本保持稳定；辽河流域水质明显好转，干流断面化学需氧量年均浓度首次全部符合Ⅴ类水质标准，支流化学需氧量超标比例比2008年有所下降；近岸海域水质以良为主，功能区水质达标率同比略有下降；城市声环境质量较好，功能区噪声达标率同比基本持平。（一）城市环境空气全省城市环境空气达二级标准天数逐年增加，14个城市达标天数在292～359天之间，平均为342天，达标率93.7%，同比增加3天。沈阳、大连等9个城市达标天数比2008年增加3～8天。城市空气达标质量提高，全省一级天数平均为49天，同比增加6天，其中，营口和大连超过100天。各城市环境空气质量达标天数城市沈阳大连鞍山抚顺本溪丹东锦州营口阜新辽阳盘锦铁岭朝阳葫芦岛全省达二级标准天数328359292330343346347359334349347358351350342同比变化56-15-78307378-116-33达一级标准天数15115162530876512220496612303649大连、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、盘锦、铁岭、朝阳、葫芦岛12个城市环境空气质量达到二级标准，沈阳、鞍山2个城市符合三级标准。与2008年相比，阜新市空气质量由三级改善为二级。全省城市环境空气中可吸入颗粒物年均浓度为0.089毫克/立方米，继2007年首次达二级标准后，持续达标；二氧化硫年均浓度为0.044毫克/立方米，与上年持平；二氧化氮年均浓度为0.033毫克/立方米，近5年基本保持在同一水平。大连、葫芦岛等12个城市可吸入颗粒物年均浓度符合二级标准，沈阳和鞍山略有超标；14个城市二氧化硫年均浓度首次全部符合二级标准；二氧化氮年均浓度全部符合二级标准。2全省城市环境空气平均达标天数变化趋势全省城市环境空气主要污染物年均浓度变化趋势（二）降水全省酸雨频率为6.8%，降水pH均值为5.53，低于pH5.6酸雨限值。大连、抚顺、丹东、铁岭、葫芦岛5个地级城市及庄河、东港、凤城3个县级市出现酸雨，其中，大连、丹东及庄河市降水pH年均值小于5.6，为酸雨区，酸雨频率分别为65.9%、39.8%及30.0%，其余5市酸雨频率低于7.0%。与2008年相比，全省酸雨频率和pH年均值基本持平，出现酸雨地级市数量相同，县级市减少2个。大连市酸雨频率上升23.4个百分点，酸雨污染有所加重；丹东市酸雨频率下降6.7个百分点，酸雨污染略有减轻。3各城市酸雨频率和pH均值比较（三）城市集中式生活饮用水源地14个城市共监测42个集中式生活饮用水源地，水质总体良好，达标率为99.9%。29个地下水源地水质达标率为99.6%，仅朝阳扣北水源由于地质结构的原因总硬度超标；13个地表水水源地水质达标率为100%（不计总氮）。除朝阳外，其余13个城市全年水质达标。（四）水库全省监测的14座大中型水库水质总体上保持良好，不计总氮和总磷，大伙房、观音阁、碧流河、桓仁、铁甲、石门、闹德海、汤河、柴河、清河、宫山咀、乌金塘、白石13座水库水质符合Ⅱ类标准；参窝水库由于氨氮超标0.1倍为Ⅳ类水质。大伙房、铁甲、参窝、柴河、清河、白石6座水库总氮超过地表水Ⅲ类水质标准0.2倍～4.5倍；参窝、宫山咀和白石3座水库总磷超标0.1倍～1.4倍。观音阁水库营养状态指数为28.4，为贫营养，其余13座水库均为中营养。（五）河流4主要河流干流断面化学需氧量评价类别示意图辽河流域水质污染明显减轻（以化学需氧量评价），化学需氧量浓度和超标断面数量均有所下降。辽河、浑河、太子河化学需氧量年均浓度在16毫克/升～24毫克/升之间，为2001年以来历史最低值，其中，辽河同比下降59.3%。26个干流断面化学需氧量年均浓度首次全部符合Ⅴ类水质标准，其中，46.2%的断面符合Ⅰ～Ⅲ类水质标准，46.2%的断面符合Ⅳ类水质标准，超Ⅴ类水质标准断面同比减少26.9%。自5月份，各干流断面化学需氧量浓度均符合Ⅴ类水质标准，枯水期水质为近3年最好，各断面枯水期均值首次全部符合Ⅴ类水质标准，而2007年、2008年，仅有53.8%和50.0%的断面符合标准。与2008年相比，38.5%的断面化学需氧量浓度下降17.0%～79.4%，61.5%的断面无明显变化。辽河马虎山、红庙子、朱尔山、盘锦兴安、曙光大桥、赵圈河6个断面化学需氧量下降最为显著，降幅达45.0%以上。浑河、太子河源头为Ⅰ类～Ⅲ类水质（以20项指标评价），城市段水质污染较重。26个干流断面中，18个为劣Ⅴ类水质，占69.2%。氨氮污染仍然较重，18个断面氨氮年均浓度超标，与2008年相比，增加1个，年均浓度最高超标3.4倍。鸭绿江辽河河河浑大凌河子太大辽河5辽河流域各河流化学需氧量年均浓度变化趋势（大辽河为高锰酸盐指数）辽河流域干流化学需氧量和氨氮超Ⅴ类标准断面比例变化趋势4条入省河流中，招苏台河和条子河为劣Ⅴ类水质，东辽河和西辽河为Ⅳ类水质。与2008年相比，4条河流氨氮浓度下降5.5%～50.6%。我省境内监测的43条支流入河口断面中，王河和秀水河断流，其他41条支流中，超Ⅴ类水质标准的占65.8%，氨氮和化学需氧量超标比例分别为56.1%和34.1%。与2008年相比，支流水质有所好转，化学需氧量超标断面比例下降14.6%，58.5%的断面化学需氧量浓度下降17.3%以上，清河、八家子河和外辽河降幅最大，分别为84.5%、82.6%和81.2%。大凌河上游水质良好，城市段化学需氧量、氨氮和生化需氧量超标，入海口西八千断面化学需氧量年均浓度为56毫克/升，比2001年下降97.0%。6鸭绿江干流、支流全年保持Ⅱ类水质。（六）近岸海域全省近岸海域功能区水质总达标率为94.0%，大连、丹东和葫芦岛3城市海域功能区达标率为100%，锦州海域为75.0%，盘锦和营口海域均为33.3%。不达标的功能区集中在辽河、大辽河和大凌河口的二类水产养殖区。“十一五”期间，全省近岸海域功能区达标率均在百分之九十以上，2009年比2008年下降1.2个百分点。全省近岸海域功能区水质达标率变化趋势近岸海域水质以二类海水为主，占监测总面积的83.2%。三类和四类海水主要集中在锦州、盘锦和营口海域，主要污染因子为无机氮，个别海域铅超标。全省近岸海域水质类别比例全省海水浴场水质以优良为主。在监测的5个海水浴场中，锦州孙家湾浴场水质最好，全部为优，最适宜游泳；葫芦岛313浴场优良天数比例共计100%，大连棒槌岛优良天数比例近70%，适宜游泳；大连傅家庄浴场水质一般天数占753.8%，较适宜游泳；葫芦岛兴城浴场水质较差，不适宜游泳天数占23.1%。影响海水浴场水质的主要污染因子为粪大肠菌群。各海水浴场水质级别比例（七）城市声环境全省道路交通噪声平均等效声级为67.4分贝，低于国家交通干线两侧区域标准2.6分贝，自2000年以来，在平均车流量上升的情况下呈逐年下降趋势。14个城市道路交通噪声均符合国家交通干线两侧区域标准，大连、鞍山、本溪、锦州、营口、阜新、辽阳、盘锦、铁岭和葫芦岛10个城市道路交通噪声质量等级为好，沈阳、抚顺、丹东、朝阳为较好。全省道路交通噪声等效声级变化趋势标准限值8各城市道路交通噪声等效声级排序全省功能区噪声总达标率为83.9%，与2008年基本持平。营口和盘锦2个城市声环境质量良好，各类功能区噪声值均达标,其他城市达标率在62.5%～90.0%之间。城市交通干线道路两侧夜间噪声超标仍为主要问题。全省城市功能区噪声达标率变化趋势（八）生态环境质量2008年辽宁省生态环境质量指数为62.26，生态环境质量总体状况为良。其中生物丰度指数为62.89，植被覆盖指数为65.99，土地退化指数13.19，水网密度指数为25.31，环境质量指数为72.78。2008年辽宁省各县（市）的生态环境质量状况分为“优”、“良”和“一般”三种类型。行政县（市）个数分别为5个、28个和25个，生态环境质量类好较好dB(A)9型的面积百分比分别为10.36%、47.56%和42.08%，其中全省有47.85%的人口居住在生态环境优良的地区，52.15%的人口居住的生态环境质量一般。辽宁省生态环境质量评价结果10二、环境管理（一）环境规划2009年，我省在完成“十一五”环保规划中期评估工作的基础上，开展了“十二五”环境保护规划前期研究，结合我省实际，设置了辽河流域水环境综合管理研究等9个专题，对我省环境保护领域的重点、难点问题以及新出现的环境问题进行研究，为编制我省“十二五”环境保护规划奠定基础。积极争取国家、省各类资金，用于支持支流河整治、集中式饮用水源综合整治、村庄环境综合整治、区域大气污染整治、区域污染综合整治、污水处理厂建设、电厂脱硫、固体废物处理工程建设、监测能力建设、环境监察执法机构标准化建设以及自然保护区能力建设等。2009年我省又有本溪、丹东、锦州、营口、铁岭、朝阳、葫芦岛7个地级市和新宾、旅顺口、北镇等45个县（区）启动了生态市、县（区）规划编制和创建工作。截止目前，全省14个地级市、74个涉农县（区）中分别有13个地级市、65个县（区）启动了生态市、县（区）规划编制和创建工作，分别达到92%和85%。分别达到92%和85%。积极履行《鹿特丹公约》、《斯德哥尔摩公约》等国际公约，启动了POPs更新调查及POPs“十二五”污染防治规划编制工作。11（二）环境法制污水集中处理已经成为当前水污染防治的重要手段和主要措施。目前我省已建成污水处理厂共135座，为加强污水处理厂运行的监管，切实保证污水处理厂有效运行，巩固辽河流域水污染防治成果和实现污染减排目标，省环保厅按照陈政高省长的指示，把运行责任、运行监管、经费保障、法律责任等重要事项纳入立法安排，起草了《辽宁省污水处理厂运行监督管理办法》。该办法经辽宁省人民政府常务会议审议通过，予以公布，自2010年2月1日起施行。（三）环境政策坚持总量确认制度，控制新增排放量。秉持总量确认为减排服务的原则，凡未按期完成减排任务的城市，暂缓批复新建项目的总量指标，全年省本级对近600个建设项目进行了总量确认，共压缩SO2排放量5602吨，COD排放量1500吨，有效地控制了新增污染物排放量。在实施燃煤电厂脱硫设施建设和脱硫电价补贴政策的基础上，出台了《辽宁省脱硫设施运行管理办法》，有效强化了全省脱硫设施日常监管工作，目前全省12共有21家大型燃煤电厂，其中13家企业的33台机组通过环保审核，获得脱硫电价。开展排污权交易试点，解决制约地方经济发展的“瓶颈”问题。已有多个建设项目、近4000吨二氧化硫排放指标通过排污权交易方式解决，为建设项目落户提供了有力保证。启动了全省钢铁行业烧结机脱硫工程建设，制定了《烧结机脱硫工程建设实施方案》，营口五矿中板有限公司2台、鞍山钢铁集团股份有限公司1台烧结机脱硫设施已经建成试运行，抚顺新钢铁股份有限公司2台烧结机已经启动建设，鞍山钢铁集团股份有限公司、本溪钢铁股份有限公司3台烧结机有望在2010年上半年启动建设。对造纸行业继续保持高压态势，使关闭造纸企业总数达到285家，占全省造纸企业的68%以上。99座污水处理厂的建设任务已按时完成，全省污水处理厂增加到135座，污水处理能力提高到640万吨/天。2009年，省环保厅通过辽河专项资金等渠道，大力推进支流河整治。通过集中整治，一些重点湿地得到有效恢复,铁岭莲花湖湿地成为亚洲最大的人工湿地。河道“乔、灌、草、水面”相结合的生态治理工程全面展开，整治河道总长度达到120多公里。两岸植树、种草面积进一步扩大，河流水质得到明显改善，13一些城市河段已经成为市民休闲娱乐的场所。制定清洁生产奖励政策，调动开展清洁生产工作的积极性。充分发挥清洁生产周转金的作用。出台了有利于机动车污染防治的物价政策，按照国家有关部委及环境保护部要求，积极配合相关部门开展汽车“以旧换新”实施与管理，开展淘汰黄