当前环境保护形势与热点

钱骏四川省环境保护科学研究院环境规划所报告内容近来环境热点环境形势严峻依旧环境问题的严重后果中国环境保护40年十一五成效显著建设美丽四川热点环境问题重金属污染事件频发请局长下河游泳猪投黄浦雾锁京城沧县红豆井水潍坊地下排污广东镉大米昆明实名制……3云南曲靖重金属污染水库事件2011年8月12日，因5000吨铬渣倒入水库，经雨水冲刷和渗透，逐渐把容量20万立方的当地水库变成恐怖的“毒源”，致使水库致命六价铬超标2000倍。被污染的河流受污染水源旁边的警示标语被污染的土地根据记者调查，倾倒铬渣的化工厂就在南盘江边上，它的数万吨铬渣就堆在离江水十米不到的地方。而南盘江就是当地居民的饮用水水源。挨家挨户送水，暂时解决村民的饮用水问题。镉中毒后出现严重皮肤病一个曾经被勒令关停的污染化工企业，二次转移中通过招商引资引进入住湖南省浏阳市镇头镇。在化工厂运转5年多时间里，造成近3000村民中509人重金属超标、多人死亡、化工厂周边500米范围内土壤严重污染等惨重现实。湖南浏阳镉中毒事件湘江金属污染铅主要污染源-东岭集团血铅检测超标据陕西当地媒体披露，根据东岭冶炼公司入驻长青工业园区的协议，共有581户在环境影响报告书认为必须搬迁的范围内的村民需要搬迁。但在冶炼公司已经进驻的两年内，长青工业园区实际只搬迁了156户，还有425户没有搬迁。陕西凤翔铅中毒事件污染河流镉污染处置现场责任企业1、鸿泉立德粉材料厂：距离龙江约25米，无污染防治设施，将大量重金属超标的废水利用溶洞非法排放。2、广西金河矿业股份有限公司冶化厂：距离龙江约2公里，渣场未按标准建设，渗滤液对周边地下水和土壤形成了严重污染。广西龙江镉污染事件建在新墙河上的自来水厂取水塔污染企业内部新墙河是流入洞庭湖的一条支流，也是岳阳县的重要饮用水源。砷超标10倍左右，8万居民的饮用水安全受到威胁和影响。３家化工厂的工业污水排放造成的，企业污水直排新墙河一年多湖南岳阳县砷污染事件近来，“请局长下河游泳”成了社会热点话题:先有“杭州某公司董事长出20万请瑞安环保局长下河游泳”,后有“网友悬赏30万请浙江苍南环保局长下河游泳”，还有娄底市村民拉横幅请环保局长下河游泳，也有浙江副省长约环保局长两年后下河游泳……群众“请环保局长下河游泳”，实际是公众在以调侃的方式的一种委婉式问责，反映的背后是百姓的心声！政府绝不能忽视这一呼声，更不能在抱怨和指责中任由污染持续。“请局长下河游泳”成社会热议“请局长下河游泳”成社会热议湖南娄底村民喝桶装水六年，拉横幅请环保局长下河游泳浙江副省长约环保局长两年后下河游泳，释放积极信号猪投黄浦11北京人：“我们北京人最幸福，打开窗子就有免费的烟。”上海人：“那算什么，我们打开自来水就是排骨汤！”十面“霾”伏中科院院士、政协委员姚檀栋雾锁京都14全国多城市出现雾霾天气,重灾区北京的空气污染指数更是再三“爆表”!大雾弥漫在这里的每一条街道空气污染指数竟然不断爆表除了仙境般的楼阁把你我围绕我依稀看到了满街满眼的口罩谁在雾里寻找，谁在雾里哭泣谁在雾里活着，又在雾里死去谁在雾里奔波，谁在雾里哭泣谁在雾里挣扎，谁在雾里窒息北京北京能见度说来也就二百多米就像开发商到监管的距离人们在大雾中相互质问和思考探讨如何解决环境污染的问题谁在强调发展，只顾眼前利益谁在疯狂开采，不管遗留问题谁在标榜幸福，偏又疏于治理谁在雾里唱歌，提醒人们警惕北京北京听说这几天医院空前拥挤多数患者都感到呼吸无力在这儿我能体会到你的痛苦因此呼吁大家为环保出出主意我在雾里呼喊，我在雾里呼吸我在雾里活着，不想雾里死去我在雾里奔波，我在雾里哭泣我在雾里挣扎，不想雾里窒息北京北京北京北京大雾版《北京北京》CCTV新闻联播全国33城市空气遭遇严重污染雾霾天气将向南北扩张2013-01-13人民网昆明PX事件1819镉米事件广州抽检大米44.4%镉超标2002年，农业部稻米及制品质量监督检验测试中心曾对全国市场稻米进行安全性抽检。结果显示，稻米中超标最严重的重金属是铅，超标率28.4％，其次就是镉，超标率10.3％。2007年，南京农大农研所教授潘根兴和他的研究团队，10％左右的市售大米镉超标。21过去四十年来中国环境保护实践取得了重大进展，环保工作对保障国家可持续发展发挥了重要作用，但环境污染和生态破坏依然十分严峻，资源环境压力巨大，存在许多制度性、根本性的问题亟待解决。环境形势严峻四十年环保路，“天道曲如弓”世界范围内还没有哪个国家面临着这么严重的环境污染。依法治国要找到突破口，我认为可以先从环境保护开始。不惩治腐败要亡党亡国，不消除环境污染，不保护好生态环境，也要亡党亡国。我们的指导方针是领先的，但发展还是在“先污染后治理”的路上走过来的。人治不是说不能做事，可是成功几率太低了，是不稳固的、危险的治国之策。对NGO不应限制，应该鼓励发展，特别鼓励他们的批评和建议。曲格平快速的社会经济发展，带来了城市生态、水污染、大气区域性污染以及土壤污染等一系列环境问题，给环保带来巨大压力。环保基础设施建设仍然落后，污染处置能力远远跟不上形势发展需要。26导致污染增量的规模效应和污染减量的广义技术效应总体上仍然处于战略相持阶段“十二五”期间处于人均GDP2000-4000美元的工业化中期的爬坡阶段，是环境库兹涅茨曲线上升阶段2020--2030年后，如果经济结构能够成功向技术密集型转变，我国的常规污染物排放将出现拐点（具有长期累积特征的特殊污染物仍然可能持续上升），在技术进步，经济结构与消费方式改变的综合作用下，环境压力将逐步减轻我国将可能在2020年-2030年左右出现资源能源环境高峰省委、省政府提出，今后五年，要坚持在加快发展中促转变、在加快转变中谋发展，坚定不移地走跨越提升发展之路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“十二五”期间，我省生产总值将突破3万亿元大关，工业化、城镇化步伐将持续加快，资源消耗和环境污染的压力不可避免会增大，排污总量在短时间内很难有较大幅度的降低，环境形势总体上仍将十分严峻，部分领域、部分区域环境问题还可能比较突出。工业化工业化进程加快，减排任重道远结构性污染难以根本改变。“十二五”时期，造纸、食品、化工、冶金等优势资源产业依然是我省工业的主体，工业排污压力大。污染物减排任重道远。四川省处于工业化中期阶段，未来五年我省GDP年均增速12%，到2015年GDP总量将达到3万亿元。按现有排放强度静态预测，全省COD、SO2排放总量（不含农村）将达到179万t/a、275万t/a，即使控制在2010年总量排放水平，需要消化105万吨的COD和161万吨的SO2。城镇化城镇化进程加快，资源环境不堪重负“十二五”末期，我省的城镇化率达到48%，年均增长1.5%，基本建成以成都平原、川南、攀西、川东北四大城镇群为主体，由1个核心城市、20个区域中心城市、300个左右中小城市和重点镇、1500个左右小城镇组成的城镇体系。城市机动车数量将大幅增加，机动车尾气污染的日益突出；城市生活废水排放量和垃圾产生量将进一步增大，环保基础设施建设压力大；城市建筑施工、道路交通扬尘、噪声扰民等问题将日益突出。农业现代化农村现代化加速推进，农村环境问题日益突出随着化肥、农药的使用，土壤持久性有机污染物污染有加重趋势，土壤污染形势严峻。农村生产、生活污染日益凸显，农村生活污水和生活垃圾、畜禽和水产养殖、农药、化肥、农膜和秸秆等呈现立体污染特征。农村污染防治几乎是空白，农村环保执法监管的法律地位缺失，农村污染防治的实用技术缺乏，乡镇污水处理不足10%，乡镇集中式饮用水源地达标率低，农村环境保护任务艰巨。面源和有毒物质已经逐渐成为影响我国水体污染的重点污染源。多数大中城市的地下水存在不同程度的污染,部分城市浅层地下水已受到硝酸盐、重金属、石油、卤代烃、持久性有机污染物的严重污染,威胁饮用水安全。农业面源污染化肥污染我国耕地面积不到世界1/10，氮肥使用量为世界30%，是世界平均水平2.05倍化肥使用强度超过400kg/公顷发达国家为防止水污染的安全标准225kg/公顷化肥有效利用率：发达国家60-70%中国30-40%313233主要污染物排放强度大、总量大，有些区域远远超出环境容量；水、大气和土壤等环境介质均受到不同程度污染，有些地区相当严重。环境污染呈现区域性、复合性特点，增加了解决环境问题的难度。051015202005年2006年2007年2008年(kg/万元GDP)四川COD全国COD四川SO2全国SO2污染负荷排放总量大排放量在缓慢增长，产生量在迅速增长，环境风险在增长；约束类总量得到控制，未约束类在失控。-2.5-2-1.5-1-0.500.511.51987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011CODSO2中国GDP的污染弹性系数变化污染物排放量出现“拐点”并不稳定主要污染物排放强度大、总量大。2011年，全省废水排放量高达27亿吨，工业废气排放量达37000亿标立方米，农村生活垃圾产生量达1700万吨，生活污水排放量超过10亿吨，排污总量连续十年居高不下，环境容量越来越少。尽管近年来全省加大环保基础设施建设力度，城市污水、垃圾处理率逐年提高，但广大农村和乡镇生活污染仍较严重，大多数乡镇尚未建设污水、垃圾处理设施。环境污染呈流域性蔓延。城市水环境在改善，乡村在变差；COD指标在改善，富营莽化指标在恶化；看得见的污染在改善，潜在的污染在增加；黑臭水体变得不黑不臭，甘甜水体也变得不甘不甜了，流域供水水质危机在酝酿。全国地表水国控断面总体为轻度污染。Ⅰ～Ⅲ类（可做饮用水源）、Ⅳ～Ⅴ类（不可做饮用水源）和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为68.9%、20.9%和10.2%62个国控重点湖泊（水库）中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的湖泊（水库）比例分别为61.3%、27.4%和11.3%。主要污染指标为总磷、化学需氧量和高锰酸盐指数。岷、沱江干流尚未实现全面稳定达标。岷江成都段和眉山段、沱江成都段和自贡段达标率低，水质超标未得到根本扭转。岷江和沱江流域是我省建设西部经济发展高地的主要增长极，工业高密度布局和人口的高强度聚集，岷江和沱江水环境不堪重负。全省五大水系仍有11.5%的断面为Ⅳ类水质，16.6%的断面为Ⅴ类或劣Ⅴ类水质。也就是说，全省超过四分之一的水质不达标。。小流域污染依然突出。全省五大水系干流水质持续改善，但小流域污染问题仍很严重。岷江支流总体为轻度污染，支流达标率仅为53%；沱江支流总体为中度污染，支流达标率仅为38.1%；32条重点小流域一半达不到规定标准。岷、沱江干流尚未实现全面稳定达标，小流域污染依然突出。流域最小生态流量（m3/s）枯季径污比Q10%/W2007Q10%/W2015Q10%/W2020岷江中游41.62.21.41.2沱江56.92.61.71.5嘉陵江164.66.24.53.9乌江149.283.861.952.1资源型缺水饮用水源地分布特点与工业布局不合理，使突发性水污染事件引发的饮用水安全问题频率呈逐年上升之势。2012.3.12经济参考报——我国多数城市为单水源供水污染高发频现危机——王浩（中国水科院水资源所所长工程院院士）目前处于突发环境事件高发频发期，水污染事故数量最多、所占比重最大。重特大突发环境事件涉及饮用水安全比例大，“十一五”期间发生了34起重特大饮用水突发环境事件，占全部重特大突发环境事件的70%。水源地环境风险形势严峻四川省共有集中式饮用水水源地3718个，其中城镇及以上城市246个，乡镇水源地3472个。另外有大量农村分散水源地。数量大分布广类型多，以河流型水源地为主水质好，风险防范任务重受生活污染和农业面源污染影响，造成部分水源地出现高锰酸盐指数、总磷、总氮、粪大肠菌群等