改善环境质量的对策建议

改善环境空气质量保障人民健康2013年4月9日影响人们健康水平的因素•尊敬的各位老师，亲爱的各位同学们：上午好。•今天，三组的同学们委托我和大家共同交流“改善环境空气质量，提高人民健康”这个话题。•据查证有关资料，世界卫生组织曾经公布这样的数据，影响人们的健康水平有四大因素,其中医疗条件占8%,遗传基因占15%,环境因素占17%,个人生活方式占60%。•不可控因素：人类生物学，环境和医疗保健体制这三个方面，我们个人的力量几乎是不能改变的。环境因素，包括阳光、空气、水、土壤、噪声、辐射等。•可控因素：个人的生活方式和习惯。•全国政协委员、原国家环保总局副局长王玉庆曾经说过：中国长期存在的粗放型增长方式，造成了资源浪费、环境恶化、生态破坏，经济发展付出了沉重的环境代价。环境问题现已成为影响人民健康的重要因素，由此引发的社会矛盾和群体事件日益增多，成为社会普遍关注的热点问题。“对这些问题，一方面，我们要看到这是难以避免的，其形成和持续具有必然性；另一方面，我们也要敢于面对，认真加以解决，任其积累蔓延必将引发更大的矛盾。”•党和国家领导人多次强调，环境保护工作，要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。环境保护是最重要的民生工程，这也是环保工作的基本目标。主要的环境因素之一：空气•分环境空气和室内空气。•环境空气标准制定的原则：为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，保护和改善生活环境、生态环境，保障人体健康，制定本标准。分GB3095-1996和GB3095-2012年版。2016年1月1日执行2012年版。•环境空气功能区划分为二类：一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域；二类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区。•1996版标准基本情况。•考核指标包括基本项目浓度指标6项：二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入颗粒物、细颗粒物；其它浓度指标4项:总悬浮颗粒物、氮氧化物、铅、苯并芘。•室内空气标准有物理性、化学性、生物性、放射性共19项指标。环境空气质量标准室内空气质量标准揭开雾霾的“面纱”今年，全国各地发生了多次雾霾天气。雾霾，雾和霾的统称。但是雾是雾，霾是霾，雾和霾的区别很大。【雾】大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的、能见度降低到1千米以内的自然现象。【霾】也称灰霾。大量极细微的干尘粒（气溶胶）等均匀地浮游在空中，使水平能见度小于10千米的空气普遍有混浊现象，使远处光亮物微带黄、红色，使黑暗物微带蓝色。雾霾的区别水分含量：水分含水量≥90%：雾；80-90%:雾霾混合物；＜80%:霾水平能见度：＜1km:雾；1-10km:轻雾或霭；＜10km（且是灰尘颗粒造成的）：霾厚度：雾：几十米到200m；霾：1km～3千米颜色：雾：乳白色、青白色；霾：黄色、橙灰色边界：雾：很清晰，过了“雾区”可能就是晴空万里；霾：与周围环境边界不明显。揭开雾霾的“面纱”PM2.5：大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称细颗粒物。揭开雾霾的“面纱”2012年2月29日新修订的《环境空气质量标准》发布，PM2.5终于写入“国标”。二级标准年和24小时平均浓度限值分别为35μg/m3和75μg/m3,PM10：二级标准年平均浓度限值由目前的100μg/m3调整为70μg/m3.全球环境质量状况美国国家航空航天局（NASA）公布的一张全球空气质量地图莱芜环境空气质量现状•全市有6个空气自动监测站，每天24小时对空气进行监测。•2011年莱芜市城市环境空气质量较好，空气质量日报污染指数范围在35～164之间，其中Ⅰ级天数8天，II级天数329天，大于II级天数28天，空气质量日报良好率92.33%。首要污染物均为可吸入颗粒物（PM10），与去年相比，良好以上天数减少4天。•二氧化硫：日均值浓度范围0.019—0.160mg/m3，超标率为1.6%，年均值0.058mg/m3，未超标，比2010年上升7.4%。最高日均值浓度为0.160mg/m3，超标0.07倍；最大月均值出现在12月份，为0.089mg/m3。•二氧化氮：日均值浓度范围为0.01—0.116mg/m3，年均值0.032mg/m3，符合国家一级标准，与2010年持平。日均值最高浓度为0.116mg/m3，不超标；最大月均值出现在11月份，为0.048mg/m3。•可吸入颗粒物：日均值浓度范围为0.035—0.278mg/m3，超标率为7.4%，年均值0.099mg/m3，未超标，比2009年上升1.0%。日均值最高浓度出现在12月份，为0.278mg/m3，超标0.85倍；最大月均值出现在1、2、12月份，为0.124mg/m3，不超标。•三项主要污染物中，可吸入颗粒物污染负荷系数为42.0%，为首要污染物；其次为二氧化硫，污染负荷系数为41.1%；二氧化氮污染负荷系数较低，为16.9%。三项污染物污染负荷系数与上年相比变化不大，表明影响环境空气质量的污染源结构没有发生明显变化。•年际变化：2010、2011年二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物监测结果年际对比图见图，从图中可以看出，二氧化硫浓度变化明显，二氧化氮浓度持平，且保持在较低水平，可吸入颗粒物（PM10）是主要污染物，2011年同2010年相比变化不大。莱芜环境空气质量现状41%17%42%二氧化硫二氧化氮可吸入颗粒物0.0000.0200.0400.0600.0800.1000.1200.140123456789101112二氧化硫二氧化氮可吸入颗粒物关于PM2.5监测状况莱芜职业技术学院站点PM2.5监测结果：监测时间：2013年1月1日—2月27日浓度范围：39—468ug/m3最大值超标倍数：5.24倍达标天数：9天，达标率：15.5%雾霾，真的那么“可怕”?世界卫生组织在2005年版《空气质量准则》中指出：当PM2.5年均浓度达到每立方米35微克时，人的死亡风险比每立方米10微克的情形约增加15%。联合国环境规划署在一份报告中称：PM2.5每立方米的浓度上升20毫克，中国和印度每年会有约34万人死亡。中国环境科学研究院大气环境研究所专家发布的论文也称，“PM2.5浓度每升高10微克/立方米，我国居民每日死亡率上升0.31%。”雾霾，真的那么“可怕”?颗粒物的大小决定了它们最终在呼吸道中的位置较大的颗粒物会被纤毛和黏液过滤，无法通过鼻子和咽喉。PM10可以穿透这些屏障达到支气管和肺泡。PM2.5具有更强的穿透力，可能抵达细支气管壁，并干扰肺内的气体交换。比表面积比PM10更大，更易吸附有毒害的物质。揭开雾霾的“面纱”NO2NOHNO3OHRO2,HO2VOCsSO2H2SO4H2O2O3N2O5hvNH4+NO3-2SO4-NH3大气化学反应二次无机颗粒物SNA污染源排放二次有机颗粒物SOA…一次颗粒物(如BC）雾霾真的那么“可怕”?呼吸系统疾病：PM2.5微尘被吸入人体后会直接进入支气管，干扰肺部的气体交换，引发包括哮喘、支气管炎等。心血管疾病：进入血液的微尘会损害血红蛋白输送氧的能力，可能引发充血性心力衰竭和冠状动脉等心脏疾病。雾霾，真的那么“可怕”?致癌：流行病学的调查发现，城市大气颗粒物中的多环芳烃与居民肺癌的发病率和死亡率相关。婴儿发育缺陷：对接触高浓度PM2.5的孕妇的研究表明，高浓度的细颗粒物污染可能会影响胚胎的发育。雾霾围城，“谁之过”?因素一：气象条件■逆温现象■空气湿度■大气层稳定逆温示意图雾霾围城，“谁之过”?因素二：污染物排放大气污染物排放负荷巨大。2010年，我国二氧化硫、氮氧化物排放总量都超过2200万吨，位居世界第一，工业烟粉尘排放量为1446.1万吨，均远超出环境承载能力。冬季取暖北方大部分地区燃煤量大幅增加，导致大气污染物排放量急剧上升。复合型大气污染日益突出。受大气环流及大气化学的双重作用，城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响极为突出。机动车污染问题更加突出。2012年，我国汽车保有量超过1亿辆，汽车尾气排放成为大中城市空气污染的重要来源，大中城市空气污染开始呈现煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点。雾霾围城，“谁之过”?因素二：污染物排放2004年莱芜市PM10源分析结果燃煤、道路扬尘和外来风沙尘是影响我市PM10含量的主要因素，其污染比例占到PM10污染的80%以上，其次是建筑尘污染和钢铁尘污染。雾霾围城，“谁之过”?因素二：污染物排放项目排放总量工业源城镇生活源机动车集中式治理设施二氧化硫906918848022100.8氮氧化物752236799626969562.5颗粒物799317780911709510.72011年莱芜市废气污染物排放量单位：吨雾霾围城，“谁之过”?燃煤工业排放机动车扬尘其它静风逆温改善环境质量，路在何方?小颗粒体现大责任。社会关注度高，影响范围大。守住健康底线，与时俱进地开展工作。小颗粒带来大挑战。来源广，成因杂，任务重，周期长。不下真功夫，很难见成效。小颗粒考验大智慧。PM2.5不仅仅是环境问题，牵涉经济结构和发展模式。需要理顺机制，突破惯性，夯实支撑。改善环境质量，路在何方?公民自律顶层设计决策执行•公众自觉转变生活方式•践行绿色生活和消费模式。•政府：统筹区域环境资源，优化产业结构。加强环境监管，提高治理水平。•企业：自觉提高治污水平。•改变传统的发展观、政绩观•调整经济发展方式改善环境质量，路在何方?改变对地方政府和领导的政绩考核方式十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。制度建设是推进生态文明建设的重要保障，必须改变唯GDP的观念，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的考核办法、奖惩制度，形成生态文明建设的长效机制。改善环境质量，路在何方?转变经济发展方式，推动产业结构优化升级改善环境质量，路在何方?莱芜市以钢铁、电力、煤炭为主导产业，工业结构偏重，结构性污染突出。钢铁产业和非钢产业比例：62:38,钢铁行业利税、利润分别占规模以上工业的57%、54%（数据莱芜市2010年统计数据）。0.910.711.571.350.760.691.020.910.960.791.842.901.011.001.081.051.070.000.501.001.502.002.503.00济南青岛淄博枣庄东营烟台潍坊济宁泰安威海日照莱芜临沂德州聊城滨州菏泽山东省各市万元GDP能耗吨标准煤/万元改善环境质量，路在何方?2.091.995.866.043.182.223.954.713.932.685.2811.284.016.924.644.755.800.002.004.006.008.0010.0012.00济南青岛淄博枣庄东营烟台潍坊济宁泰安威海日照莱芜临沂德州聊城滨州菏泽kg/万元山东省各市万元产值污染物排放量改善环境质量，路在何方?改善以煤为主的能源结构，在控制煤炭总量的同时发展更清洁的能源以摆脱对煤炭资源的依赖。优化产业结构，传统产业高端化，新型产业高新化，优势产业集群化。通过节能减排倒逼产业结构升级，以削减排污强度倒逼企业污染治理升级。以严格环境准入标准倒逼企业转型提档。以污染物减排为抓手，加大二氧化硫等污染物控制力度。以钢铁、电力、建材、粉末冶金、耐火材料等行业为重点，重点抓好烧结机脱硫工程建设，已建成治污设施的要保证正常运转，确保污染物稳定达标排放，不能稳定达标的企业实施限期治理。改善环境质量，路在何方?加强环境监管，改善环境质量加大对排污企业的监督管理，确保治污设施稳定运行，污染物达标排放。加强对新建项目的环境管理，严格环境影响评价，杜绝重污染项目的产生。继续开展整治环境违法行为专项行动，对违法排污企业保持高压态势。对土小企业采取坚决关停措施。实施城市扬尘专项整治，加强对建筑施工工地、货运车辆、露天烧烤等的管理，对裸露土地开展植树绿化，继续开展道路洒