沿环发[XXXX]21号环境建设年整改通知

1沿环发〔2011〕21号县环保局关于环境建设年整改方案的通知本局各科、室、站、队：按照沿党办发〔2010〕28号文件和《县环保局关于开展环境建设年活动方案的通知》（沿环发〔2010〕32号）要求，环境建设年活动已进入整改落实阶段。为扎实开展好环境建设年活动，我局在深入开展宣传发动，制定整改方案，召开全局职工会，干部座谈会的同时，并向企业、社区、群众发放征求表，广泛征求社会各界意见建议，经深刻剖析找准问题根源，认真研究解决方法，结合本单位实际，制定整改方案如下：一、指导思想以县委、县政府关于在全县开展“环境建设年”活动的精神为指导，以不断提高城市环境质量、保障人民群众环境权益为出发点和落脚点，以改善优化发展环境为目标，通过开展“环境建2设年”活动，不断增强环保干部职工的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和环境意识，在环保工作中努力营造廉洁高效的服务环境、公正严明的执法环境、规范有序的市场环境，为加快沿河经济社会发展做出应有的贡献。二、目标任务针对此次调查反映的问题进行整理、分析研究的基础上，通过认真开展整改工作，促使我局干部职工的思想观念进一步转变；为基层、为群众服务的理念进一步更新；工作积极性、创造性进一步增强；工作作风和工作方法进一步改进；工作效率和服务质量进一步提高；依法行政和依规办事进一步规范；进一步提高班子的凝聚力，真正把环境保护部门建成一个办事高效，运转协调，行为规范，行风严谨，充满生机活力的政府部门，真正树立起环境保护部门“为民、务实、清廉”的新形象。三、存在问题通过组织干部职工自行查摆和广泛征求社会各界特别是服务对象的意见建议（发放征求意见表25份，收回24份），经梳理，我局在当前环境建设年工作中存在“政务公开、依法行政、制度建设、素质能力、服务态度、工作作风、工作效率、投诉受理等八个方面的问题。四、整改措施（一）抓宣传开路。开展形式多样的环境宣传教育活动，大力宣传环境保护形势政策、法律法规和环保科学知识，提高各级领导的科学决策意识，增强企业经营者的规范发展自觉性，提升3全社会对环境保护的认识水平，树立环境友好型企业先进典型，化解监管矛盾，化解厂群矛盾，营造和谐稳定的发展环境。分管领导:杨刚责任单位：局各科、室、站、队整改时限：长期（二）抓服务先行。让投资企业“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”，为企业提供优质服务，拉近企业与政府之间的距离。坚持发展第一的原则。凡国家非淘汰类项目，只要选址符合城市总体规划，并与环评单位签订了环评合同的，一律先放行。搭建好服务平台，加强与环评编制单位的沟通，架起环评编制单位与企业主联系、合作的桥梁，力促最大限度地降低环评费用，在确保环评质量的前提下，在最短的时间内完成环评文件（环境影响评价报告表、书）。消除“肠梗阻”。需环境审批及出具证明的所有事项，只要不涉及重大违法行为及严重扰民环境问题，在指出问题基础上先放行，后督促整改落实，不设置其它前置条件。坚持抬头向上，抓住国家加大环保投入的大好时机，积极争取项目资金，争取优惠政策。分管领导：赵茂虎责任单位：环境影响评价科整改时限：长期（三）抓政务公开。按环保部《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》和县政务公开的有关要求，所有许可和核准事项4在县政府网站公开。分管领导：杨刚责任单位：污染防治控制科环境影响评价科整改时限：长期（四）抓沟通在前。在环境执法中，对企业、商户坚持首次轻微环境违法行为不罚。对日常监管中发现的轻微或一般环境违法行为的一律采取善意告知、批评教育、限期整改等方式，督促其自行纠正环境违法行为不处罚。设置环保局长信箱，公开局领导电话，建立局领导首问负责制。分管领导：符冠英责任单位：环境监察大队整改时限：长期（五）突出日常监管重点。深入开展饮用水源地保护，确保饮用水安全。加大对重点区域、流域、行业及重点排污企业的现场监察频次，杜绝停运设施、偷排等重大环境违法行为发生。加快在线监控平台建设，提高执法监管的水平。分管领导：符冠英责任单位：环境监察大队整改时限：长期（六）加强队伍作风建设。推行“微笑服务、首问引导服务、承诺服务、限时服务、便民服务”等服务措施，使各项工作朝着更加科学化、制度化、规范化的方向发展。重点解决工作方法简5单、态度生硬、粗暴执法等问题，端正服务态度，让企业能走得进、说得到、行得通、办得了。分管领导：赵茂虎责任单位：局各科、室、站、队整改时限：长期（七）积极推行执法责任制。严格实施“首问负责制”、“马上就办制”、“限时办结制”和“执法过错责任追究制”。分管领导：赵茂虎责任单位：局各科、室、站、队整改时限：长期（八）抓效能建设。组织项目主管领导和工作人员，建立联席会议制度，适时召开项目联席会，共同研究解决审批环节中遇到的突出问题和困难。以“跟办、督办、协办”方式，对重点项目开展事前、事中、事后监督。事前监督实行“一次性告知”服务，缩短审批前置条件的准备时限。事中监督即提供主动服务，从审批工作的起始点介入，进行全程跟踪督办，对审批事项的进展情况，定时进行询问了解，对审批过程中出现的问题，及时协调有关部门进行协商解决，清除审批过程中的“梗阻”现象，实现行政审批工作的“提速”。事后监督是对已经办理完结的审批项目联审的实施情况实施监督检查。分管领导：赵茂虎责任单位：有关科、室6整改时限：长期（九）加强监督检查。为改善机关工作作风，解决在工作效率、服务态度等方面存在的问题，分别从县人大、政协、退休干部中聘请效能建设义务监督员深入企业、社区、工作现场、公共场所，通过明察暗访、专项调查、座谈会等形式，从政务公开、依法行政、制度建设、服务态度、素质能力、工作作风、工作效率、投诉受理等八个方面查找机关存在的突出问题，提出整改建议，查找执法不严、办事效率不高、服务不到位的人和事，落实责任，强化责任追究。分管领导：赵茂虎责任单位：局各科、室、站、队整改时限：长期五、有关要求（一）加强领导。认真落实环保局领导班子集体领导与分工负责制度，各班子成员按照分工认真落实解决问题的责任，组织协调相关科室认真抓好意见建议的办理工作。相关科室也要要明确责任人、办结时限和办理要求，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。（二）落实责任。认真落实“第一责任人”制度；充分发挥党员干部的表率作用，带头抓好整改工作，最大限度地调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，形成工作合力和优势，7切实抓好各项整改任务的落实。（三）加大整改。对环境建设年整改工作中出现的新情况、新问题，要及时加以研究分析，提出针对性的措施。加大对整改工作的梳理检查，对解决优化经济发展问题的进度、质量、效果情况全程公开，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动优化经济发展工作的落实，务求取得实效。（四）完善制度。完善各项规章制度，建立健全落实措施，通过工作简报、政务公示栏、政府网站等形式进行公开，接受社会各界监督。二〇一一年五月三日主题词：环境建设整改方案通知沿河土家族自治县环保局办公室2011年5月3日共印10份