贫困村出列具体实施方案【最新4篇】

贫困村出列具体实施方案【最新4篇】【导读引言】网友为您整理收集的“贫困村出列具体实施方案【最新4篇】”精编多篇优质文档，以供您学习参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载吧！贫困村互助资金工作实施方案【第一篇】XXX发展互助会管理组织实施方案为了深入贯彻党的十七大精神，落实十七大报告提出的“一个加大、两个提高、一个目标”的扶贫开发新要求，按照区会精神，结合XX实际，特制定XX贫困村发展互助会管理组织实施方案。一、成立机构，规范管理(一)建立互助会原则互助资金由贫困村村民自愿参加成立的互助会负责管理，在互助会内封闭运行，内设理事会，下设执行组和监督组分别负责其运行和监督管理，由区级扶贫、民政、财政、审计、监察和X共同监管指导，实行有借有还、周转使用、滚动发展、不得私分，以及入会会员入会自愿、退出自由、权利平等、利益共享、风险共担。互助会设在行政村内，不得跨行政村设立，互助会为在区民政局登记注册的非营利性组织，不得吸储和从事非法金融活动。农户加入互助会必须是以户为单位，一户一人加入，一人一票表决制；必须缴纳基准互助金，可自愿增加交纳互助金（合理计息)，壮大贫困村发展互助资金基数。同时，按贫困户优先扶持原则，减免贫困户入会缴纳的基准互助金，优先借款贫困农户发展生产，提高贫困户能力，增加收入。(二)互助会会员及权责1．互助会员资格互助会会员为代表家庭的个人会员。申请加入互助会的会-1会员大会的决议；缴纳互助金；维护互助会权益，保护互助会的共同财产；严格履行与互助会签订的借款合同，按时如数偿还本金和占用费；为同一互助小组会员申请借款签字担保，为同一互助小组会员不能偿还借款时代为偿还借款本金和占用费，但有权向其追讨债务。同时互助小组任一会员未能偿还借款或逾期偿还，其他会员不能获得借款；互助小组任一会员未偿还完借款，其他会员退会不能退互助金。5．会员退会程序会员正常退会程序：入会会员一年后自愿正常退会，由会员向互助小组申请，经互助小组、互助会理事会讨论通过后退会，退还个人互助金，分配占用费节余。会员除名程序：对不遵守章程、不履行会员义务、6个月以上不参加本互助会组织的活动、其行为给本互助会名誉和利益带来严重危害的会员，经教育无效，由常务理事会建议，会员大会半数以上表决同意予以除名，并办理退出互助会手续；被除名的互助会会员必须偿还借款本金和支付占用费，不分配占用费节余，且二年内不得入会。会员死亡，可由其法定继承人办理入会手续后，继续享受权利和承担义务。会员死亡后无法变更继承人，由会员家庭或互助小组申请，可按自愿退会办理。(三)互助会机构及其负责人产生、罢免1、会员大会的召开及职权(1)会员大会召开。会员大会是互助会的最高权力机构，法-3人员1人。执行小组、监督小组工作人员由常务理事会讨论决定。(2)理事会职权。理事会有八项职权：一是组织成员讨论通过互助会章程；二是依据互助会章程制定各项规章制度；三是执行互助会的章程和各项规章制度；四是负责借款的发放和回收；五是负责互助资金的安全性和流动性；六是负责与互助会的上级主管部门和村委会联系和协调；七是按照项目要求，定期向互助会的主管部门提交报告、报表，并接受监督和检查；八是定期向成员大会、代表大会、监事会或村民大会报告互助资金管理和运转情况。(3)理事会成员资格。理事长、执行小组组长、监督小组组长等管理人员资格必须同时具备如下条件：一是必须是互助会成员，责任心强，作风正派，无不良记录；二是长期在家，自愿担任管理工作；三是能阅读和会写字，并有良好声誉；四是管理人员之间无直接亲戚关系(三代内无直系血统)；五是年龄不能超过60周岁。(4)执行组职责。执行组有八项职责：一是执行小组在常务理事会领导下负责理事会的日常工作；二是依据互助会章程制定各项规章制度；三是执行会员大会的各项决议；四是负责借款的调查、发放和回收；五是负责互助资金的安全性和流动性；六是负责与上级主管部门、村委会联系和协调；七是按照项目要求，定期向互助会的主管部门提交报告、报表，并接受监督和检查；八是定期向理事会、常务理事会报告互助资金管-5(6)监督组职责。一是监督互助会章程和规章制度落实情况；二是监督借款发放和回收过程；三是监督公开公示的程序和内容；四是接受互助会会员投诉，提出并落实解决问题的办法；五是向上级部门反映情况、意见和建议。(四)互助会的终止与清算互助会遇下列情况之一时，报请X政府、区扶贫办、区财政局、区民政局审定确认后方可办理终止。一是会员少于50人无法开展活动；二是与其它组织合并；三是互助金亏损四分之三以上，不能继续经营；四是经营活动消亡。互助会在确认解散后，理事会必须在30天内向会员和社会公告。互助会决定解散时，应由X政府、区扶贫办、区财政局与会员代表组成清查小组，对互助会的资产和债权、债务进行清理，并制定清偿方案报会员大会批准。互助会共有资产按下列顺序清偿：一是支付清算费用；二是支付所欠职员工资或补助；三是抵偿会员缴纳的互助金和其它债务；四是将剩余资产由X政府、区扶贫办、区财政局收回安排用于其他贫困村互助会发展。贫困村互助会解散后今后不得再次组建互助会。二、建章立制，强化管理(一)建章立制，规范运行健全的规章制度是一个组织、机构健康、有序运行的制度保障，为保证XX贫困村发展互助资金顺利推进，各相关村党支部、村委会要积极协助互助资金管理机构从以下几个方面完-7500元。互助会的资金资产，属村集体和会员共有，任何单位和个人不得非法侵占、挪用、贪污、私分。如发生上述违法违规行为，将由主管部门提请司法机关依法查处。要健全现金日记帐、银行存款日记帐等，按照及时、全面、清晰等会计核算的基本要求来正确、真实反映贫困村发展互助资金的使用情况。(二)资产管理与使用原则1．互助会资金来源。贫困村发展互助资金由国家扶贫资金、入会会员缴纳的基准互助金和入股互助金(统称互助金)、社会捐赠资金、会员借款产生的资金占用费和存款利息、本互助会每年从资金占用费结余中提留的风险金六部分组成。村民缴纳的基准互助金总额占财政扶贫资金投入的比例不得低于百分之十五。互助会接纳外部无偿资助，均按接收时的现值入账，作为本互助会的自有资产，任何单位与个人无权挪用互助会资产。2．借款人资格。一是互助会的会员；二是借款人家庭有劳动力；三是用于增收项目；四是接受过有关互助会章程的培训。同时具备以上四条件的村民可以向互助会申请互助资金借款。同时，互助会优先向符合上述条件的贫困户会员和妇女会员发放借款。3．借款程序。互助会设立一般借款。互助会会员通过小组担保的形式，向互助会申请借款用于生产性创收项目，会员第一次借款额度不能超过3000元，以后可根据实际和理事会-9认真作好借款审查计录。四是理事会与借款人签定借款合同后借款。五是借款人没有把借款用于规定的用途、把借款转借他人、用借款偿还其他欠款、用于赌博或其他违法行为的，理事会有权根据章程的规定，提前收回借款，并收取占用费。4．还款程序。借款人还款时，将借款本金和占用费交付给互助会出纳，领取由会计开出的还款收据，并经理事长、执行组长、出纳和还款人签字生效。会计必须汇总每月收款，并制表公示。5．逾期还款的处置办法(1)延期还款和借款重置(以新还旧)。一是除非发生以下情况，不允许对借款进行延期：①发生人力不能控制的重大自然灾害；②借款人家庭会员发生重大变故，包括意外事故身亡、残废、重病。二是必须经超过一半以上的会员同意。三是同一笔借款，最多只能延期一次。四是逾期借款从逾期之日起，按合同占用费率上浮50％计收。五是不允许对借款进行重置。六是保留法律起诉的权利。(2)对不能按时偿还的借款本金，由理事会确认逾期原因，并讨论决定是否同意延长还款期。(3)在小组联保或第三者担保的情况下，小组会员或第三者应承担还款连带责任。在借款未还清之前，小组会员或第三者不得借款。(4)对有逾期还款的借款人，在还清借款后的6个月内，不得再次申请借款。-11并从其补助中扣除。(2)风险准备金管理。互助会须建立借款风险准备金，用于呆坏账的核销。呆坏账的认定和核销，须提交互助会全体成员大会讨论通过，报X政府、区扶贫办和区财政局，由区扶贫办和财政局审查批准后，予以处理。风险准备金的标准为年底借款余额的百分之一加上逾期借款总额一定的百分比（借款逾期30—60天的，按20%提留；借款逾期61—90天的，按30%提留；借款逾期90—120天的，按50%提留；借款逾期120天以上的，按100%提留）。三、加强领导，确保贫困村发展互助资金健康、高效运行贫困村发展互助资金，是新阶段扶贫开发工作的创新举措，是切实帮助贫困村群众增收脱贫的直接手段。因此，X党委政府高度重视此项工作，成立了XX区XXX贫困村互助资金试点工作领导小组，由行政主要领导任组长，分管领导任副组长，X党政办、财政办、经发办、监察室、农服中心、文化服务中心等单位负责人为成员。领导小组下设办公室（X经发办内），由经发办主任兼任办公室主任，负责处理日常事务。各贫困村党支部、村委会也要加强领导，认真做好宣传发动和互助会的筹备组建工作，确保贫困村发展互助资金健康、高效运行。-13包村定点帮扶贫困村实施方案【第二篇】局领导包村增收、干部下乡住村和基层党建工作计划今年我局包村增收及基层党建工作联系点分别是****村（局主要负责人包村点）和*****村（局下乡住村点）。2012年1月11日下午，全市农村工作队总结表彰会召开后，局帮扶工作队马上就召开会议，因地制宜制定帮扶计划。一、完善机构、建章立制。扶贫工作开展的关键在于要加强领导，建立一个完善的领导机构和组织网络，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作从顺利开展，为此我局及时成立了扶贫工作队，由局党组成员任组长，亲自抓扶贫工作，由一名科长、一名科员具体负责扶贫工作的实施，同时全局人员轮流开展相关工作。并在扶贫村也相应成立了扶贫小组，由村支书任组长，长期负责该村的扶贫工作，同时聘请了村里关心公益事业的群众作为小组成员共同参与扶贫工作。为了确保扶贫领导机构切实能从广大群众的利益出发，组织实施扶贫工作，我局还明确规定了办事人员的工作职责，以完备的制度管理扶贫工作，做到组织健全，人员落实、管理严格，加快我局扶贫工作的进度。二、依据扶贫点实际情况制定切实可行的帮扶计划。1、在春节过后去一次住村点，共商全村今后发展规划。2、开展一次送医送药下乡活动。为解决当地村民看病难、看病贵的问题，八月份协调组织药店、医院开展一次送医送药下乡活动，为群众义诊，并免费发放常用药品。3、帮助当地群众解决增收问题。****村是***有限公司“双千亿”工程征地、拆迁村之一，按计划2012年全村要完成征地、拆迁、搬迁工作。在搬迁过程中，要妥善处理好群众的切身利益，保障搬迁后群众能过上安居乐业的生活，积极主动帮助困难群众渡过难关。&&村是自然资源比较匮乏的山区，群众信息不灵，收入有限。但该村海拔较高，雨水较充沛，非常适宜中药材柴胡、板蓝根等的种植，我局扶贫队根据实际，准备从中药种植方面引导群众增产增收。4、积极联系劳动部门拓展劳动输出渠道。5、倡导全局机关干部职工在春播秋收时节，包户帮助村民种植收割。6、在“七一”期间组织全体党员干部进行一次献爱心捐赠活动。三、基层党建工作计划为落实好基层组织建设年的各项任务，我局就联系点的党建工作要做好以下几方面的工作:1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。以“加强基层建设年活动”的契机，局党支部要与村党支部对接，帮助联系点健全落实党建各项工作制度，促进村级党支部的工作经常化、制度化、规范化。2、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设，坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。3、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习，在统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识