环境保护与水土保持监理实施细则

京石铁路客运专线环境保护与水土保持监理细则北京中铁诚业工程建设监理有限公司-1-京石铁路客运专线（JSJL-2标）环境保护与水土保持监理实施细则编制人：审批人：签发日期：京石铁路客运专线环境保护与水土保持监理细则北京中铁诚业工程建设监理有限公司-2-目录1、前言…………………………………………………………………12、监理实施细则编制依据……………………………………………23、本标段工程概况及特点……………………………………………44、施工期环保监理工作目标…………………………………………85、环水保监理工作范围及工作内容…………………………………86、六标环保水保监理组织机构………………………………………97、环水保监理工作流程………………………………………………108、环水保监理工作控制要点及监理手段……………………………109、环水保监理工作方法和措施………………………………………1410、环保监理工程师职责和要求………………………………………1511、相关制度……………………………………………………………1712、相关资料……………………………………………………………18附录一：环保监理工作表………………………………………………19附录二：本项目环境影响报告书、水土保持方案批复意见摘录……23附录三：相关法律法规的重要条文摘录………………………………27附录四：京沪高铁六标段沿线搅拌站一览表…………………………33附录五：京沪高铁六标段沿线制梁厂一览表…………………………34附录六：京沪高速铁路六标段施工驻地一览表………………………34附录七：中交京沪高速铁路土建工程六标段沿线水体情况表………37京石铁路客运专线环境保护与水土保持监理细则北京中铁诚业工程建设监理有限公司-3-前言铁路建设必然会占用大面积土地，工程的永久占用土地会对沿线地区的土地利用格局和农业生产产生不利影响。同时，铁路建设中会带来大量临时用地，如果不严格控制和强化竣工后的复耕措施，会对沿线土地资源和土地性质产生一定影响。由于建设导致地表植被遭到破坏，大面积的有肥力的地表土壤被剥离或占用，降低了地表土壤肥力，不利于植被恢复，此外，施工人员践踏，机械碾压也会不同程度破坏植被，导致水土流失。铁路施工动用大量土石方，隧道开挖，桥涵孔径设计不当，路基工程防护不当等会造成水土流失。施工期间，生产生活污水不经过处理直接外排会导致附近水体水质受污染，影响水体的自净能力，造成水体富营养化。施工噪声会影响附近居民的学习和休息。施工机械产生的烟气，土石方施工及运输车辆产生的扬尘以及各施工营地配备的临时小型锅炉排放的烟气等，会影响附近的农业生态环境和大气环境。生产生活垃圾不及时清理，会占用农田资源和污染城市生态环境和底下水资源等。另外，线路的走向通过水源保护区和文物保护区、风景名胜区，施工活动会对水体水质和景观产生不同程度的影响，同时沿线城市板块也会受到不同程度的影响。根据《京沪高速[2008]41号-建设期环境保护管理办法》和监理六标项目部《监理规划》的要求，结合本标段（高架桥梁、高架车站、动车所基础和少量路基）工程特点，制定本标段环境保护和水土保持监理实施细则。一、监理实施细则编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）2、《中华人民共和国环境影响评估法》（2003年）京石铁路客运专线环境保护与水土保持监理细则北京中铁诚业工程建设监理有限公司-4-3《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年）4、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）5、《中华人民共和国水污染防治法》（1996年）6、《中华人民共和国废物污染环境防治法》（2005年）7、《中华人民共和国土地管理法》（1998年）8、《中华人民共和国水土保持法》（1991年）9、《中华人民共和国水法》（1988年）10、《中华人民共和国防洪法》（1997年）11、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年）12、《中华人民共和国文物保护法》（1991）13、《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）（1998年）14、国发（2005）39号“国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定”15、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院，1988年）16、《基本农田保护条例》（国务院，1994年）17、《风景名胜区保护条例》（国务院，2006年）18、《土地复垦规定》（国务院，1989年）19、建设部令第27号《城市生活垃圾管理办法》（1993年）20、国家环保总局等五部委《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989年）21、铁道部、水利部铁计〔1999〕20号文《铁路建设项目水土保持工作规定》22、国土资源部、铁道部等七部委《关于加强建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕225号）23、铁道部建工〔2007〕74号《关于加强建设项目临时用地复垦工作的通知》24、国家环保总局13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2001年）京石铁路客运专线环境保护与水土保持监理细则北京中铁诚业工程建设监理有限公司-5-25、水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年）26、京沪高速铁路《环境影响报告书》27、京沪高速铁路《水土保持方案》28、国家环保总局对《环境影响报告书》的批复意见﹙环审[2006]355号﹚29、水利部对《水土保持方案》的批复意见﹙水保函[2006]372号﹚30、铁道部对《环境影响报告书》的预审意见﹙铁计函[2006]369号﹚31、铁道部对《水土保持方案》的预审意见﹙铁计函[2006]378号﹚32、京沪高速铁路建设总指挥部《建设期环境保护管理办法》33、批准的监理规划34、批准的环境保护工作实施计划（措施）二、本标段工程概况及特点1）、地形地貌本标段线路主要通过长江三角洲平原区，局部通过剥蚀低山丘陵区。三角洲平原区，地势平坦宽阔，河渠纵横，水塘密布，地面高程2～6m，由西向东微倾。2）、不良地质本标段存在岩溶和沉降漏洞区的不良地质特征；（1）DK1161+050～DK1161+600段、DK1196+000～DK1197+250段、DK1203+040～+300段及DK1205+500～DK1206+600段属长江冲积平原地貌，表层第四系土层厚度20～75m，下伏三叠系、石炭系灰岩、白云质灰岩，勘探资料揭示，可溶岩中发育不同程度的溶蚀现象，局部有溶洞，岩溶发育程度以京石铁路客运专线环境保护与水土保持监理细则北京中铁诚业工程建设监理有限公司-6-弱～中等发育为主。DK1196+000～DK1197+250段下伏基岩为石炭系黄龙组灰岩、白云质灰岩，岩溶较为发育，钻进时一般均漏水严重，岩溶形态主要为溶洞、溶孔等。据钻孔揭露溶洞内充填物为黏性土间夹灰岩、砂岩碎块等；钻孔还揭露空的土洞，土洞高1.2～2.8m。深度规模27.7m。DK1205+500～DK1206+600段岩溶形态为溶洞、溶孔等，深度规模0.25～9.20m。（2）苏锡常地区和上海地区由于常年超采地下水形成区域地面沉降现象，形成沉降漏斗区。3）、水文特征长江以南地区的水文主要特征：由于地表水丰富，各主要河流均常年有水。河流受季节影响明显，雨季水量较丰沛，河流靠大气降水补给，部分河流接受生活用水和工业废水的排放，排泄方式以迳流、蒸发为主。沿线地下水类型有孔隙潜水、基岩裂隙水。地下水位埋深一般在0.4～5.0m，局部埋深大于10m，大气降水为地下水的主要补给来源。根据对本段主要河流地表水及地下水的水质分析，其水质对混凝土无侵蚀性。但是在DK1206～DK1208地段、DK1209+800～DK1216+100地段局部地表水、地下水有二氧化碳侵蚀（环境作用为H1～H2）、硫酸盐侵蚀（环境作用为H1）等侵蚀性，桩基、承台和墩身采用防腐混凝土。4）、气象条件本标段属亚热带海洋性季风气候，全年寒暑变化明显，四季分明，温和湿润。在十月之后受强冷空气南下影响伴有大风、雨雪及霜冻。夏季太平洋热带风暴在沿海登陆，受其影响，常有大风暴雨。年平均降雨量在约1400mm左右,60%降雨主要集中在6～8月份，雨日有110～130天左右。全年无霜期230天，气温1月最冷，月平均0.4°C～4.9°C，沿线土壤最大冻结深度0.3m以下，气温7月份最高，极端最高气温为40℃，月平均气温25.6°C～33.2°C，年平均气温在京石铁路客运专线环境保护与水土保持监理细则北京中铁诚业工程建设监理有限公司-7-11～16℃。全年以东南风居多，西北及东北风属次，西南风最少，最大风力可达12级，最大风速：上海34.7m/s。5）、跨越主要公路铁路河流情况本段线路所经过的主要城镇有常州市、无锡市、苏州市、上海市嘉定区和闵行区，属于平原河网化地区。水面宽度20m以上的河道有一百五十余条。主要河道有31条。丹阳至昆山特大桥、蕴藻浜特大桥跨越各类型等级道路一百八十余条，按其功能类型分为：既有铁路7条、高速公路11条、跨越主要通航河流28次、国省道8条及城市乡镇道路约135条。本标段丹阳以东地势平坦，为太湖河网地区，河沟纵横交错，互相沟通，形成整个太湖涝区。线路经过的太湖流域水系有京杭运河、黄浦江水系和沿江水系等。京杭运河在丹阳至苏州与高速铁路平行，过苏州后向南至杭州。黄浦江承泄太湖等来水，同时接纳娄江、蕴藻浜等大小50余条河道来水，是长江最后的一条支流，也是太湖流域重要的排水通道。沿江水系由入长江诸河组成，主要有锡澄运河、锡十一圩线、望虞河、苏浏线、蕴藻浜、吴淞江等，高速铁路大都穿越这些河流及其支流。太湖主要水源来自西部山区苕溪和南溪等水系，水流经沿湖娄港注入太湖，出流则主要通过黄浦水系的太浦河和沿江水系的望虞河（详见附录四）。本标段主要工程包括：丹阳至昆山特大桥（部分）和蕴藻浜特大桥2座桥梁。其中丹阳至昆山特大桥（总长163.78701Km）施工长度129.052Km;蕴藻浜特大桥长23.301Km；合计桥梁总长度152.42Km，占正线长度的99.12％；路基4段，总长约1.325km，占正线长度的0.88％；铺轨155.435km（DK1148+522~DK1302+890）；含常州东、锡山、江阴、阳澄湖、昆山、蕴藻浜6个制梁场。渭塘、黄渡2个轨道板预制厂、虹桥动车所及部分联络线工程。京石铁路客运专线环境保护与水土保持监理细则北京中铁诚业工程建设监理有限公司-8-下设11个工区，共28个混凝土拌和站，级配碎石和改良土拌合站1处(共用上海虹桥站)。还包括苏州、无锡、昆山三个高架车站。京沪土建六标工程情况一览表标段名称线路主要工程及数量备注路基(km)桥梁(km)制梁场站场联络线铺轨拆迁工程JHTJ-6正线长度155.43Km1.325152.426座无锡、苏州、昆山京沪上下行联络线桥梁，动车所进出段线等。铺轨基地设于虹桥动车所改移道路、沟渠；三电迁改；改移煤气管道。不含虹桥枢纽委托代建工程路基土方2.6万立方米桥梁下部圬工406万立方米；连续梁14652延长米，其它特殊结构桥梁13.1万立方米。预制架设32米梁3361孔、24米梁418孔。含虹桥动车所；站场土方177万立方米联络线购架T梁24米49孔、32米537孔。单向铺轨：其中线路铺轨318.6公里、站线铺轨76.7公里。改移道路44万立方米；改移沟渠14.5公里；迁改10KV以上电线442处。京沪高速铁路主要技术标准一览表序号项目内容备注1铁路等级高速铁路2正线数目双线3正线设计速度350km/h，初期运营速度300km/h跨线列车运营速度200km/h及以上4正线线间距5.0m5最小曲线半径一般7000m，困难5500m6最大坡度20‰7到发线有效长度650m8牵引种类电力9列车类型动车组10列车运行控制方式自动控制京石铁路客运专线环境保护与水土保持监理细则北京中铁诚业工程建设监理有限公司-9-11行车指挥方式综合调度集中12轨道Ⅰ型板式道床、跨区间无缝线路道床板类型暂定13联络线黄渡至沪宁城际联络线160km/h；虹桥站北联络线140km/h，虹桥站南联络线120