环境影响评价各环节所需

一、关于环境影响评价（用户必读）环境影响评价报告定义环境影响评价报告，是新建、扩建、改建项目对环境造成的影响的预见性评定。根据对项目所在地的地下水、土壤的监测，对项目所用原材料、可能产生的废弃物、项目的环保设施的设计的评价，从而评估项目建成对环境的影响。根据建设项目对环境的影响程度，国家对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应根据国家环保总局发布的“建设项目环境保护分类管理目录”，组织编制环境影响评价文件：对可能造成重大环境影响的建设项目需编制环境影响报告书，对可能造成轻度环境影响的项目需编制环境影响报告表，对环境影响很小的项目需填报环境影响登记表。上述“一书两表”统称为环境影响评价文件。环境影响评价报告用途建设项目可能对生态和环境产生深远影响。例如，建工厂可能会排放污染物，矿山开采需要剥离植被等。为了在项目建设的同时保护生态和环境，《中华人民共和国环境影响评价法》规定，必须对建设项目进行环境影响评价。国家各级环境保护行政主管部门是具有审批权的执法监管部门。建设单位应依法按国家规定，对建设项目进行环境影响评价，编制环境影响评价文件并报请环境保护行政主管部门审批。环境影响评价报告编制依据①项目建议书或可行性研究报告;②项目审批文件，立项前环境保护意见表;③环保局对项目总量控制的要求;④城市总体规划、城市环境规划、主要水域功能规划;⑤主要工艺和装置的技术资料;⑥拟建地区的环境现状资料;⑦项目平面布置图;⑧建设项目应执行的相关法律法规、相关政策及规划、相关导则及技术规范、有关技术文件和工作文件。环境影响评价报告主要内容1.总则项目由来、编制依据、评价标准、评价范围、评价等级、评价重点、评价项目、污染控制目标。2.自然社会环境概况地理位置、自然环境概况、地理位置与交通、地形、地质、地貌、气候、气象、水文、自然资源、社会经济概况、文化教育与医疗卫生、交通、能源、区域规划、城乡总体规划、城市总体规划、项目园区规划、项目工程依托设施概况。3.项目概况项目名称、地点、占地、投资、规模、行业类别、实施进度、投产时间、主体工程、辅助工程、公用工程。4.工程分析生产工艺及污染因素分析、物料平衡分析、环境保护、项目运行污染物排放汇总、非正常工况排污及处置。5.清洁生产分析清洁生产概述、本项目清洁生产分析、清洁生产的措施。6.环境影响识别环境对拟建项目影响因素分析、环境影响要素识别、筛选、环境影响因子识别、筛选、评价因子确定(气、水、声、渣)。7.环境质量调查与评价大气环境质量现状调查与评价、地表水环境质量现状调查与评价、声环境质量现状调查与评价、区域污染源现状调查与评价。8.环境影响评价施工期环境空气影响分析、施工期的水环境影响分析、施工噪声的影响分析、施工固体废物的影响分析。9.环境影响预测与评价环境空气影响预测与评价、水环境影响预测与评价、噪声环境影响预测与评价、固废环境影响预测与评价。10.环境风险评价环境风险评价的内容、风险识别、评价等级及评价范围、潜在的风险因素识别、风险类型、事故概率分析、事故发生对环境的影响、环境风险防范措施、应急监测方案、应急预案体系、环境风险评价结论。11.总量控制总量控制因子、总量控制建议。12.环境保护措施及其技术、经济论证三废及噪声治理措施、环保投资估算。13.环境影响经济损益分析概述、环境保护费用、环境保护效益、环境影响经济损益分析、小结。14.环境管理与监测制度分析环境管理、环境监测计划。15.产业政策符合性及项目选址合理性分析产业政策符合性分析、规划符合性分析、总平面布置合理性分析、环境容量、环境风险、小结。16.结论与建议建设项目内容、规划符合性分析、环境现状、清洁生产、拟建工程污染物产生及治理情况、环境影响预测与评价、环境风险评价、建设项目的环境可行性、总结论。环境影响评价流程对建设项目开展环境影响评价是项目前期工作的重要组成部分，主要工作包括：(1)委托具有环境影响评价资质的机构承担评价工作;(2)受委托评价机构开展环境评价工作、提交评价结果;(3)建设单位向环境保护行政主管部门提交建设项目的环境影响评价文件，并申请审核;(4)获得环境保护行政主管部门的批准文件。二、环境影响评价的分类及分类管理环境影响评价，简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。1、环境影响的分类(1)按照评价时间分类：环境质量回顾评价、环境质量现状评价、环境影响评价;(2)根据评价内容分类：环境影响经济评价、环境政策评价、战略环境评价;(3)按环境要素分类：大气环境评价、水环境评价、声学环境评价、土壤环境评价、生物环境评价、生态环境评价、经济学环境评价、美学环境评价。2、环境影响的分类管理建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：(1)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价;(2)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价;(3)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。三、办理环境影响评价的流程1、去环保局管理科领取《建设项目环境保护审批咨询表》;2、向环保局管理科提交申报材料：《建议项目环境保护审批咨询表》一式两份、名称核准通知单复印件、建设项目拟选位置周围情况地理图及房屋租赁合同复印件;3、制作环评报告，必须由有环评资质的公司出具报告(环评报告中注意污水量的填写，如果污水量过大，不能建化粪池，需要加入污水管网或安装污水处理设备。如需建化粪池，需要与环卫局城肥管理处签订污水清理协议书，将协议书复印件报环保局);4、递交环评报告(由环评公司负责);5、环保局管理科收到递交的环评报告后到现场进行勘察(车间厨房和食堂厨房需安装油烟处理设备);6、环评报告审批;7、配套环保设施建设完成后或在已落实有关环保措施的前提下，建议单位委托有资质的环境保护竣工验收监测单位进行验收监测(由环保局监测站进行验收);8、验收监测合格并拿到验收监测报告后，如填报材料：《建设项目竣工环境保护验收申请》，建设项目环境保护自查报告、本单位的环境保护规章制度、排污口规范化整治验收材料(不需要的除外)，并将上述资料电子版发至环保局邮箱，由环保局审核无误后进行打印正式文本;9、准备《验收监测报告》、《建设项目竣工环境保护验收申请》、《建设项目环境保护自查报告》、《本单位环境保护规章制度》、《排污口规范化整治验收材料》(不需要的除外)一式三份报环保局，由环保局组织现场验收;10、现场验收合格后，环保局出具该项目的验收意见;11、由环保局监察大队不定期对建设项目进地检查。四、编写环评报告的程序根据国家环境保护总局“分类管理名录”(见国家环境保护总局环发[2001]17号文)对建设项目确定其应编制环境影响报告书、报告表或登记表的种类。1、环境影响报告书的编写程序新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影响，这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往未有过的。(1)建设单位委托环评(需委托书一份);(2)建设单位提供详细资料;(3)现场踏看;(4)签订合同(确定环评经费及其他内容);(5)环评单位编写《环评大纲》;(6)建设单位将《环评大纲》报环保局审批;(7)环评单位根据批复的《环评大纲》开展野外监测、调查(必要时，对现有类似项目进行类比调查);(8)环评单位进行室内分析、整理资料、预测计算、编写环评报告书;(9)环评单位完成工作，向建设单位提交《环评报告书》。2、环境影响报告表的编写程序新建或扩建工程对环境可能造成有限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很容易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓对环境的影响。(1)建设单位委托环评(需委托书一份);(2)建设单位提供详细资料;(3)现场踏看;(4)签订合同(确定环评经费及其他内容);(5)环评单位制定环评工作方案;(6)环评单位进行野外监测、调查(必要时，对现有的类似项目进行类比调查);(7)环评单位进行室内分析、整理资料、预测计算、编写环评报告表;(8)环评单位完成全部工作，向建设单位提交环评报告表。3、环境影响登记表的编写程序对环境不产生不利影响或影响极小的建设项目。(1)建设单位委托;(2)建设单位提供详细资料;(3)现场踏看;(4)签订合同(确定工作经费及其他内容);(5)环评单位进行资料整理、分析、计算，必要时需进行类比调查，填写环境影响登记表;(6)环评单位完成全部工作，向建设单位提交环评登记表。五、环境影响评价报告表的主要内容是什么？1、环境影响登记表的主要内容环境影响登记表只需建设单位简单填报建设项目的基本情况。其内容包括项目内容及规模、原辅材料、水及能源消耗、废水排放量及排放去向、周围环境简况、生产工艺流程简述、拟采取的防止污染措施，以及登记表的审批意见。2、环境影响报告表的主要内容：(1)建设项目基本情况;(2)建设项目所在地自然环境、社会环境简况及环境质量状况;(3)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估(4)评价适用标准;(5)建设项目工程分析及项目主要污染物产生及预计排放情况;(6)环境影响分析(7)建设项目的防治措施及预期治理效果;(8)结论与建议以及预审意见(由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填)、审批意见(由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复)和下一级环境保护行政主管部门审查意见(不是审查小组)。同时，报告表应附的附件包括：“立项批准文件”及“其它与环评有关的行政管理文件”;附图包括：项目地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)。如果报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据项目特点和环境特征，应选择1~2项进行专项评价。按照环评导则的要求，专项评价包括：①大气环境影响专项评价②水环境(包括地表水和地下水)③生态环境④声环境⑤土壤⑥固体废弃物。涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门制定。建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。六、环境影响评价报告书的主要内容是什么？(1)总则①执行总结简要说明建设项目的特点、环境影响评价的工作过程及环境影响报告书的主要结论。②编制依据须包括建设项目应执行的相关法律法规、相关政策及规划、相关导则及技术规范、有关技术文件和工作文件等。③评价内容、评价因子与评价重点明确本项目环境影响评价的内容，分列相应的现状评价因子和预测评价因子，明确重点评价内容。④评价标准给出各评价因子所执行的环境质量标准、排放标准、其他有关标准及具体限值，参照的国外标准应按规定的程序报有关部门批准。⑤评价工作等级、评价范围及环境保护目标说明各专项评价工作等级，附图列表说明评价范围和各环境要素的环境功能类别或级别，各环境要素环境保护目标和功能及其与建设项目的相对位置关系等。⑥相关规划及环境功能区划附图列表说明建设项目所在城镇、区域或流域发展总体规划、环境保护规划、生态保护规划、环境功能区划或保护区规划等。⑦资料引用列表说明环境影响报告书编制中引用的资料清单。(2)建设项目概况与工程分析采用图表及文字结合方式，概要说明建设项目的基本情况、项目组成、主要工艺路线、工程布置及与原有、在建工程的关系。对建设项目全部项目组成和施工期、运营期、服务期满后所有时段的全部行为过程的环境影响因素及其影响特征、程度、方式等进行详细分析与说明;并从保护周围环境、景观及环境保护目标要求出发，分析总图及规划布置方案的合理性。(3)环境现状调查与评价根据当地环