环境监理细则1

目录一、总则1、工程与环境概况2、监理工作范围及分段3、主要工程量4、预计工期5、监理工作目标6、监理依据7、信息管理二、施工期环境达标监理细则1、达标要求及执行标准2、专业监理特点3、达标监理通则3.1、一般性要求3.2、水土保持综合措施3.3、路基工程3.4、路面工程3.5、桥涵工程3.6、隧道工程3.7、其他工程3.8、取、弃土3.9、施工临时道路3.10、清渣3.11、施工生活营地3.12、临时用地24、达标监理工作流程5、重要保护目标及控制要点6、达标监理的工作方法及措施三、环境监理测评细则1、测评范围2、测评监理专业特点3、测评通则4、测评工作流程5、测评工作的方法及控制要点四、环保（单项）工程监理1、监理范围1.1、绿化工程监理范围1.2、声屏障工程监理范围1.3、污水处理工程监理范围2、专业监理特点3、环保（单项）工程监理通则3.1、环保工程质量监理3.1.1、绿化工程质量监理3.1.2、声屏障工程质量监理3.1.3、污水处理工程质量监理3.1.4、环保工程监理质量控制要点3.2、环保工程进度监理3.3、环保工程费用监理3.4、环保工程合同管理五、表格1、表格的填送1.1、HJ（环境监理）类表格填送表1.2、HBB（环境监理月报、季报、半年报、年报）类表格填送表2、环境达标类表格目录2.1、HJ（环境监理）类表格目录2.2、HBB（环境报表）类表格目录2.3、HCP（环境测评）类表格目录33、环保（单项）工程类表格目录3.1、绿化工程类表格目录3.2、声屏障工程类表格目录3.3、污水处理工程类表格目录**高速公路施工期环境监理实施细则一、总则1、工程与环境慨况1.1、工程概况1.1.1、工程基本情况1.1.2、工程主要技术指标1.2、环境概况1.2.1、地形、地貌1.2.2、气象1.2.3、水系、水文1.2.4.1、土壤1.2.4.2、野生动植物慨况1.2.5、农作物2、监理工作范围及分段2.1、监理工作范围**公路施工期环境监理范围为：**高速公路主体工程所在区域与工程影响区域。具体包括：公路主体工程沿线、连接线工程沿线、施工便道沿线、取弃土场、拌合料场、预制厂、施工驻地以及承担大量工程运输的当地现有道路（国道和省道）；受上述地域施工期各种环境因素影响，对当地水系、路系、生态环境、社会环境、水环境、声环境、环境空气所造成环境问题的影响区域。环境监理范围表本项目监理范围为见表2-1。表2-1监理范围表4序号环境要素监测范围1声环境公路中心线（施工便道）200m以内区域。2环境空气公路中心线（施工便道）200m以内区域、料场、拌和场、预制场。3水环境公路中心线（施工便道）200m以内区域、跨河桥位上游200m至下游1000m以内水域、工程营地、拌和场、预制场。4生态环境公路中心线（施工便道）300m以内区域、公路取、弃土场。5社会环境公路中心线（施工便道）200m以内区域。2.2、监理工作分段施工准备阶段环境监理；施工阶段环境监理；工程保修阶段（交工及缺陷责任期）环境监理。3、主要工程量**路建设主要工程量见表3-1：4、预计工期项目于2004年3月开工建设，预计工期48个月。5、监理工作目标公路建设项目不同于其它工业类型的建设项目，其规模大、建设周期长，工程的可变性和不确定性大，往往工程的实施内容与项目的可行性研究报告存在较大差异。因此，项目的环境影响报告书中往往因工程的不确定性而对项目的环境影响评价不充分，措施不力或没有措施。另一方面，由于工程规模大，工期紧凑，环评报告中一些环保措施往往得不到充分落实，施工过程会造成严重的、难以恢复的不利影响。此类项目的环境影响主要表现在生态环境方面。针对公路建设项目环境影响特点，确定本项目环境监理的总体目标为：5.1.1、通过项目施工期环境监理的实施，使项目《环境影响评价报告书》和《水土保持方案》中所提出的环保措施与水土保持措施得到全面的落实，使项目在竣工前顺利通过国家环保达标验收；55.1.2、对施工过程中主要的生态破坏问题进行全面监控；对绿化、生态恢复工程的施工过程，实施全过程监理，确保项目地区的生态系统得到及时地恢复；5.1.3、对施工过程中可能发生的环境污染：如水质与土壤污染、噪声扰民、空气及扬尘污染等环境影响因素进行有效地监控，并及时处理各类可能发生的污染事件；5.1.4、工程竣工后，应使人为新增水土流失得到基本控制。除工程占地、生活区占地外，土地复垦及恢复植被面积必须占破坏地表面积的90%以上；采用各类设施阻拦的弃土石渣量要占弃土石渣总量的80%以上，应杜绝河道、行洪道阻塞或因工程原因引起地质灾害等环境影响；5.1.5、对项目的各单项环保工程的施工，实施全过程监理，保证环保工程质量及其有效性；5.1.6、道路施工和营运安全应得到保证，为沿线地区实现可持续发展创造有利条件。6、监理依据本项目监理工作的主要依据如下：6.1、《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）；6.2、《中华人民共和国大气污染防治法》（2004）；6.3、《中华人民共和国水污染防治法》（1995.8）；6.4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10）；6.5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（199510）；6.6、《中华人民共和国水土保持法》(1991.6)；6.7、《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993.8)；6.8、《中华人民共和国土地管理法》(1998.8)；6.9、《中华人民共和国森林法》(1998.4)；6.10、《中华人民共和国防洪法》(1997.8)；6.11、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》（1998.10）；6.12、交通部《公路工程环境保护设计规范》（JTJ/T006—98）；6.13、建设部、国家计委建监（95）737号文，关于印发《工程建设监理》6的通知；6.14、《关于在重点项目中开展工程环境监理试点的通知》（国家环保总局环发[2002]141号）；6.15、《全国生态环境保护纲要》国务院，2000.12；6.16、《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》(2000.10)；6.17、《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号）；6.18、《关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知》（水利部、交通部水保[2001]12号）；6.19、《水土保持综合治理验收规范》（GB/T5773-1995）；6.20、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453-1996）；6.21、《交通建设项目环境保护管理办法》(2003.6)；6.23、《**至**国道主干线**省**至**公路环境影响报告书》交通部公路科学研究所，2002.1；6.24、《**至**国道主干线**省**至**公路水土保持方案》水利部**省水电设计研究院；6.25、**至**高速公路施工合同文件；6.26、**至**高速公路环境监理合同文件。7、信息管理公路工程环境监理信息的管理，是指以环境监理项目作为目标系统的信息管理系统。它通过对工程项目建设环境监理过程中环境及环境工程建设信息的采集、加工和处理，也即通过统计分析、对比分析、趋势预测等处理过程，为环境监理工程师的决策提供依据；本项目信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段，利用计算机对工程建设过程的环境达标及环保工程的费用、进度、质量进行动态分析与控制；同时它也为确定索赔内容、索赔金额及反索赔提供确凿的事实依据。因此，环境监理的信息管理是环境监理工作的一项重要内容。7.1、信息管理的方法7环境监理处办公室负责信息管理。即信息的收集、整理、存储、传递工作；其它部门、个人负责各自所需的信息处理。利用互联网或组建专用虚拟广域网，将业主、总监办、工程监理处、承包人之间的电脑互联，以此加快信息地传递。项目监理组织配备计算机网络、电话、传真机、手机等通讯设施及数码像机、数码摄影机等信息采集设备，能及时将各类环境监理信息和现场环境监理过程中的取证信息（如：环境破坏事故、环境污染事故、主要环境现状等）进行记录并输入计算机保存，以便查询、处理、应用等。执行分级汇报制度。监理员及时向小组长或主管专业工程师汇报日常情况，专业监理工程师和小组长及时向高监汇报质量、进度等情况，重大事情必须当即汇报。驻地办按实际工作要求定期或不定期向总监办、业主书面汇报监理工作情况。会议制度各级主管召开定期不定期会议，研究情况及时解决问题，或汇报信息，或学习文件和工作总结；监理小组长应随时召开监理员的碰头会，驻地办定期召开一些专业工程师和小组长会议，高监应每月召开一次工地会议，重大问题及时召开临时工地会议或专题工地会议，高监还应每月召开一次驻地办体人员会议。重大污染事故将作为专项资料管理。信息分类及归档办法按环境监理处内部管理文件《**路环境监理处文件归档管理办法》执行。7.2、信息类型7.2.1、本项目具有以下主要信息：政府有关环境工程建设及环境保护的法律、法规、办法及通知等；业主、总监办的书面指令、指示、通知、函件；电话、传真件；反馈批复文件；承包人的报告、报表、通知、计量支付文件；监理指令反馈文件；8内部组织的指令、通知、报告；监理日志、日报、电话、传真；对外上报、下发文件；对上回复、对下批复文件；巡视工地所见所闻情况；环境监理取证照片、试验检测报告、会议记录、会议纪要，相关单位、团体信息等；重大污染事故专项资料；7.2.2、施工阶段环境监理资料应包括下列内容：施工合同文件及委托监理合同；勘察设计文件；环境监理规划；环境监理实施细则；分包单位资格报审表；设计交底与图纸会审会议纪要；环境措施实施计划表、环保工程施工组织设计（方案）报审表；工程开工、复工报审表及工程暂停令；环境达标测量核验资料；环保工程进度计划；环保工程材料、构配件、设备的质量证明文件；环境达标、环保工程检查试验资料；环保工程变更资料；环保隐蔽工程验收资料；工程计量单和工程款支付证书；环境监理工程师指令；环境监理工作联系单；环境达标、环保工程报验申请表；会议纪要；来往函件；环境监理日记；9环境监理月报；环保工程质量缺陷、环保工程事故及环境污染事故的处理文件；环境达标、环保工程分部工程、单位工程等验收资料；索赔文件资料；竣工结算审核意见书；环境达标、环保工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；环境监理工作总结。7.2.3、对7.2.2部分内容解释⑴、环境监理月报：环境监理工程师应根据工程进展情况、环境现状、存在的问题每月以报告书的格式向业主、总监办、环境监理项目试点领导小组报告。月报所陈述的问题应包括已存在的或将对环境污染、环境达标、环保工程费用、质量及工期产生实质性影响的事件，应使业主及上级监理部门，能对环境影响现状/环保工程现状有一个比较清晰的了解。报告书中，应对重大环境影响和环保工程所存在的问题或进度比原定计划落后的分项工程和细目进行描述，说明不达标或延迟的原因以及为挽回这种局面，已采取或将采取的措施。月报还应报告承包人主要职员和监理工程师职员的变动情况，已完成的主要工程分项和细目等。施工阶段的监理月报应包括以下内容：①本月环境达标/环保工程概况；②本月工程形象进度；③环保工程进度：本月环保工程实际完成情况与计划进度比较；对环境达标/环保工程进度完成情况及采取措施效果的分析。④环境达标/环保工程质量：本月环境达标/环保工程质量情况分析；本月环境达标/环保工程采取的环境达标/环保工程措施及效果。⑤环保工程计量与工程款支付：环保工程量审核情况；10环保工程款审批情况及月支付情况；环保工程款支付情况分析；本月采取的环保措施及效果。⑥合同其他事项的处理情况：环保工程变更；环保工程延期；环保工程费用索赔。⑦本月环境监理工作小结：对本月环境达标/环保工程在环境达标现状、达标措施、环保工程进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；本月环境监理工作情况；有关环保工程的意见和建议；下月环境监理工作的重点。监理月报应由