环境管理学复习材料

环境管理学复习材料主要内容环境的基本概念环境问题人类认识环境问题的基本历程环境问题产生的根源解决环境问题的根本途径环境管理的对象与内涵环境管理的性质、特点与类型环境管理思想与方法的演进1环境的基本概念1.1.3环境的重要性1.1.4三类环境观畏惧自然、崇拜自然无视自然、主宰自然重视自然，与自然和睦相处、协调发展NatureforpeopleNatureandpeoplePeopleinthenaturePeopleforthenature1.2环境质量2环境问题2.4全球环境问题（1）全球气候变暖：极地冰川融化，海平面每10年将升高6厘米，海岸地区（孟加拉、中国沿海、太平洋和印度洋上的多数岛屿）被淹没；降雨和大气环流的变化，气候反常，易造成旱涝灾害,海啸，飓风，台风等。2.5我国十大环境问题大气污染垃圾围城水土流失濒危物种生存环境缩小耕地资源逐年减少3人类对环境问题的认识与行动3.1认识1968年美国生物学家卡逊夫人《寂静的春天》1972年罗马俱乐部米都斯《增长的极限》1987年布伦特兰《我们共同的未来》，可持续发展思想的形成,是世界环境与发展委员会关于人类未来的报告3.2行动1968年罗马俱乐部成立1971年绿色和平组织成立1972年人类环境会议，6月5日为“世界环境日”1973联合国环境规划署成立，1973年《濒危野生动植物物种国际贸易公约》1985年《保护臭氧层维也纳公约》，87.9.16《蒙特利尔议定书》，9.16国际保护臭氧层日1992年联合国环境与发展大会，《生物多样性公约》《气候变化框架公约》，12.29国际生物多样性日1997年,制定了《京都议定书》2005年2月16日《京都议定书》正式生效4环境问题的根源消费观：物欲主义5.2解决环境问题的根本途径：6环境管理的对象、任务与内涵6.2管理的主体和对象2、管理的对象政府行为：政府行为分类：政府内部行为、国内行为、国际行为政府行为内容：公共事业服务；一般的商品和服务（国有企业）；经营管理权；调控与干预企业行为：行为分类：生产经营活动；获得利润的活动；自我调整活动行为内容：资源消耗者；污染主要制造者和治理者；保护环境的承担者公众行为：公众调控自身行为；政府调控；企业调控6.3环境管理的任务转变人类社会的基本观念调整人类社会的行为控制“环境-社会系统”创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明6.4环境管理的内涵6.4.1管理的核心：限制6.4.2管理的范畴：次生环境问题6.4.3管理的内容6.4.3管理的内容按管理领域划分管理领域：管理活动落实到自然环境的地方和人类活动的方面落实到自然环境的地方：水、土、气等落实到人类的产业活动：工业、农业、服务业等落实到人类活动区域：农村、城市、流域等落实到管理主体上：政府、企业、公众环境管理按环境物质流划分资源环境管理；产业环境管理、废弃物环境管理和区域环境管理四大领域(2)微观环境管理：在宏观环境管理指导下，以改善区域环境质量为目的，以污染防治和生态保护为内容，以执法监督为基础的环保部门经常性的管理工作。即从执法监督入手，解决具体的污染防治和生态破坏问题。7环境管理的性质、特点和类型7.2环境管理的性质发达国家环境管理发展的趋势7.4环境管理的类型8环境管理思想与方法的演变8.1将环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要管理手段，20世纪50年代末到70年代末。9环境管理学的特点环境管理学：以环境管理的实践为基础，以可持续发展的思想为指导，以研究环境管理的一般规律、特点和方法学为基本内容的科学9.1环境管理学是传统学科交叉、综合基础上形成的一门新学科9.2环境管理学是复杂的科学9.3环境管理学是新兴的、正在发展的科学本章小结：主要内容环境的基本概念环境问题人类认识环境问题的基本历程环境问题产生的根源解决环境问题的根本途径环境管理的对象与内涵环境管理的性质、特点与类型环境管理思想与方法的演进重点与难点重点掌握：环境问题产生的根本原因解决环境问题的根本途径环境管理的实质与内容难点：环境管理思想演变的内在机制讨论(我国发展应采用A模式(粗放式经济增长)、B模式(资源节约、环境友好的B模式)还是C模式(自律式发展)?为什么？)教学内容第二章1.1系统论1.1.1系统的整体性1.2.2系统功能的影响因素1.2.1.1物资生产：指人类利用技术手段从环境中索取自然资源，并将其转化为人口生产和环境生产所需物资的总过程。1.2.2人类-环境世界系统模式的演变过程1.2.3人类对世界系统的认识历程1.2.4认识与实际的不一致1.2.5自然环境系统的特征自然环境系统是一个以有机网络形式联系在一起的，以各种生命为中心并与外界（包括人类社会经济系统）不断进行物质交换和能量传递的特定空间。1.2.6三种生产理论的地位与作用②揭示出了环境问题的实质及其产生的根源环境生产在输入——输出的不平衡是造成环境问题的根本原因环境问题的实质是三种生产环状结构运行的不和谐③指明了环境管理的主要目标和任务使物质在三种生产系统中畅通流动，使每一种生产的物质输入输出均衡，从而促使三种生产和谐运行在三种生产中加入一个功能单元，发挥协调社会生产和自然生产的作用目标和任务：推动人类社会建立一个新的生产方式，将对自然资源的开放强度、废弃物的排放强度与环境生产力匹配起来④明确了环境管理的主要领域和调控对象主要领域：环境问题发生在补贴的生产系统界面上，因此环境管理的主要领域必然也要求是在多种多样的界面上调控对象：三种生产的状态参量⑤奠定了环境管理学的方法论基础三种生产理论在最基础的物质运动的层次上，揭示出了人与环境关系的本质，或者说揭示出了人类社会系统与自然环境系统相互作用的本质三种生产理论说明了人类必须掌握用自己的社会行为来管理自己社会行为的方法三种生产理论说明我们必须处理好符合人类长远、根本利益的人与环境的关系，同时也要处理好各种不同的人群直接在各个不同方面的表现在不同时空上的利益冲突三种生产理论表明，要使物质在三种生产子系统之间的流动畅通，人类社会缩应采取的方法学原则必须且只能是协调和协同。1.3界面活动控制论定义：界面是相互作用、相互联系的事物或系统之间的共同部分或联系渠道，它可以是空间上的，也可以是时间上的；可以是直接，也可以是间接的。1.3.2界面上的活动环境问题产生的根源是三种联系的渠道中或界面上，物质流的方式、数量或速度出现了间断（不匹配）和异常。1.3.3控制论1.3.4社会经济控制论管理与控制从控制系统的主要特征出发来考察管理系统，可以得出这样的论：管理系统是一种典型的控制系统。管理系统中的控制过程在本质上与程的、生物的系统是一样的，都是通过信息反馈来揭示成效与标准之间的差，并采取纠正措施，使系统稳定在预定的目标状态上的。因此，从理论说，适合于工程的、生物的控制论的理论与方法，也适合于分析和说明管控制问题。从实践上来看，管理与控制存在着以下相同点和不同点：相同点二者的基本活动过程是相同的。管控制系统实质上也是一个信息反馈系统，通过信息反馈，揭示管理活动中不足之处，促进系统进行不断的调节和改革，以逐渐趋于稳定、完善，直达到优化的状态。管理控制统和控制论中的控制系统一样，也是一个有组织的系统。不同点纠正手法不同：控制是一般是按程序进行的，管理则要结合实际效果信息量不同：控制信息量一定，结构清晰；管理信息量不确定，信息种类繁多数量巨大目的不同：控制是为了维持一定点的平衡，管理则是为了发展1.3.5界面活动控制1.2.5.1界面活动控制的意义1.4行为科学1.4.3行为与需要需要:马斯洛需求层次理论,5个层次关系：需要是行为产生的根源1.4.4行为科学的应用主要通过激励手段使人们在内在的动力驱使下自觉调整和改善在社会组织中的相互关系和行为。个体需要与群体需要往往会产生矛盾，在满足群体需要时必须考虑个体需要1.4.5需要与行为的改造教育、奖惩、考核与监督制度的作用1.5冲突协同理论1.5.1冲突论冲突是指发生在同一空间两个或以上事物的互相对抗过程。广泛存在于人类社会和自然界中的一种现象。人类的冲突产生的根本原因在于面对同一个有限的利益目标，追求的各方都想以最小的支出获得最大的份额从数学角度描述和研究这种矛盾和冲突的学科就是博弈论1.5.2协同论所谓协同，就是指协调两个或者两个以上的不同资源或者个体，协同一致地完成某一目标的过程或能力。因此，协调也就是合作、配合，也广泛存在于人类社会和自然界中的一种现象。协调理论认为，任何一个系统，在无外界干预的情况下，系统中个要素的晕倒、变化呈现出一种被称之为“姿组织”的规律，它使系统结构的演化，由简单到复杂，由无序到有序。系统实现协同的前提是：系统实现协同的前提系统必须是开放的系统必须是远离平衡态的构成系统的各要素或子系统之间的相互作用必须是非线性的，处于一种相干状态1.5.3冲突协同论冲突协同论认为冲突和协同是系统中同时存在的两种现象，这两种现象对立统一于一个系统中。对立面：概念对立，所谓冲突，就是竞争、对立；所谓协同，就是统一整合。统一面：系统中个要素都是在合作与协同中进行竞争，在竞争中协同；竞争以协同和合作为基础，协同以竞争为前提。1.5.4冲突协同理论在环境管理中的应用所谓冲突协同理论，就是指通过人类社会的理性行为解决冲突，实现子系统之间协同的原理、原则和方法的理论，通过协同子系统的局部运动可以使系统整体的宏观运动效果优于部分运动之和相反，如果系统的运动之间不协同，甚至相互制约，那么子系统运动的效果就会相互抵消，从而是系统整体运动的效果低于部分运动之和冲突协同理论就是把自组织理论与对策理论完美地结合成一个整体，在达到人与人直接利益关系协同的同时，达到人类社会与自然环境的协同2环境管理的基本原理3环境管理的基本原则3.1全过程控制原则A.管理内容的综合集成环境管理不仅仅是对人类社会行为进行管理，它还包括对环境系统的保护和建设，以提高其提供自然资源的能力和提供较高环境质量的能力B.管理对象的综合集成环境管理的对象:人类社会的经济发展行为从层次上分：政府行为、企业行为、公众行为从性质上分：生产行为、消费行为、文化行为C.管理手段的综合集成要探索创造出能把处理定量信息、定性信息综合成一体的管理方法3.3效率与公平原则公平性代内公平（国家间、地区间、企业间）代际公平讨论(环境管理最核心的理论是什么？)教学内容理论基础大系统论三种生产论界面活动控制论行为科学理论环境管理的基本原理环境管理的基本原则主要内容环境管理内容：环境质量、生态环境第三章环境管理手段法律手段行政手段经济手段技术手段意识形态手段信息手段考评与监督手段环境管理的职能1环境管理的内容环境管理的对象：人类社会行为的主体，是这一主体的生存、发展方式环境管理的目的：追求人类与自然的和谐、协同发展，即人类生活的物质水平和环境条件同时得到提高改善环境管理的内容从对象分：政府行为的环境管理、企业行为的环境管理、公众行为的环境管理从环境目标的角度分：环境质量管理、生态环境管理1.1环境质量管理1.1.1定义：环境质量：是指特定的环境中，环境的总体或环境的要素对人群的生存和繁衍以及社会经济发展的适宜程度。环境质量管理：是指为了保证人类生存和健康缩必须的环境质量而进行的各项管理工作环境质量标准：是评价环境质量的基本依据，1.1.2环境质量管理内容根据环境要素的不同，环境质量管理的内容有：–大气环境管理–水环境管理–声学环境管理–土壤环境管理–固体废物环境管理根据区域类型的不同，环境质量管理的内容有：–城市环境管理–农村环境管理根据产业部门的不同，环境质量管理的内容有：–农业环境管理–工业环境管理–商业、服务业环境管理1.2生态环境管理1.2.1定义：所谓生态环境，实质上就是指人类赖以生存、发展的自然环境。“生态”两字是为了强调自然环境中各种要素之间存在着密不