环境规划概论1

环境规划学马晓明[e-mail]环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期环境规划学环境科学分支，是环境科学、环境工程、系统工程方法、运筹学、环境经济学、计算机技术等相结合的产物。重点研究的是环境规划理论与方法。环境规划实践丰富、理论构建薄弱。1.环境规划庞杂，需要的学科支撑较多。学科的差异大，梳理起来复杂。2.抽象化、数学化、系统化的工作很多，但结果不理想。3.环境系统的复杂性，非线性。环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期环境科学硕士研究生培养要求系统性思想多角度思维全面的知识实际的经验专业化研究环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期时间安排：九月4周，十月月4周，十一月四周，十二月四周，一月一周，一共17周。1.MATLAB、数学规划方法学时:三周（基于matlab7.0版本，)考核方式:作业2.环境规划理论与方法学时：十二周考试：作业（或者实习）加上报告（2周）环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期目录第一章环境规划总论（一到两周）第一节环境规划概念与中国环境规划活动第二节城市环境规划源流与趋势第三节环境规划类型、特点、作用第四节环境规划编制程序与内容第五节环境规划与其它规划关系和自身的层次结构第六节环境规划信息公开化策略与多方参与机制第二章环境调查与评价第一节环境调查第二节污染物排放量的核算第三节环境评价环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期第三章概念环境规划（一到二周）第一节环境规划指标体系第二节环境与经济发展的宏观趋势分析第三节、环境保护目标第四节环境功能区划第五节环境保护战略对策（循环经济）第四章大气环境规划（两周）第一节大气污染物总量控制与大气环境规划步骤第二节大气环境规划基础第三节总量控制的A-P值法第四节基于多源模拟模型的方法第五节排放当量总量模型与计算第六节总量模型的随机优化方法第七节大气污染综合防治途径环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期第五章水环境规划（一到两周）第一节水环境与水资源概述第二节水环境规划基础第三节水环境容量第四节水污染控制优化规划第五节水环境容量的分配第六节水环境污染控制费用的分配机制第七节水环境综合管理与防治措施第八节水环境规划方案的实施管理环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期第六章固体废物管理规划第一节．固体废物管理规划基础第二节、固体废弃物管理规划内容第三节、固体废物管理系统规划最优化方法与案例第七章生态环境规划（一周）第一节城市生态系统第二节城市生态环境规划原则与编制程序第三节土地利用的生态环境规划第四节城市绿地系统规划第五节城市生态建设规划第八章环境信息系统（一周）第一节环境信息系统的定义、分类及其构成第二节环境信息系统的设计第三节环境信息系统开发实例分析环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期第九章数学规划方法（一到两周）第十章环境规划中的成本效益分析（一周）第十一章环境经济系统规划（一周）第一节投入产出模型第二节CGE模型环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期参考书目：环境规划的理论与方法马晓明化学工业出版社环境规划学郭怀成尚金城张天柱主编高等教育出版社区域生态规划理论与方法欧阳志云王如松著区域环境规划方法指南刘天齐等编著化学工业出版社2001年城市环境规划规范及方法指南刘天齐等编著中国环境科学出版社1991生态城市理论与规划设计方法黄光宇,陈勇著科学出版社2002年环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期问题：环境规划的指导原则环境规划的作用与实践的障碍环境规划的方法论宏观（概念）环境规划方法生态环境规划（适宜性分析生态区划）系统规划方法环境预测方法容量计算与容量分配（大气、水）能源系统分析产业政策与产业发展环境规划环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期问题：环境多目标决策方法跨界污染问题城市工业重大布局环境影响区域环境政策固体废弃物管理系统规划方法环境规划中的费用效益分析污染控制战略分析、环境管理政策分析环境规划的决策支持系统环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期第一章环境规划总论第一节环境规划的概念与中国的环境规划活动1.1环境规划的概念Donald.M(美国):环境规划是合理安排环境以达到某种目标的过程。Edington(英国)等人:环境规划是努力平衡和协调人类为了自身利益而施加于环境开发行为的一种企图。刘天齐:环境规划是时间、空间环境安排的决策。复杂的定义，包括:城市、区域流域，调查、质量评价、预测，工业部门结构调整、生产布局安排、环境保护工作的战略布置。环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期一般的定义：环境规划是人类为了使环境与经济社会协调发展，而对自身活动和环境所作做的时间空间上的合理安排。从发展的资源角度看，环境资源是稀缺的，同时也是经济发展的基础。理解：调整人类行为的决策安排（行政、法律、经济、财政等）保护环境功能（生产功能、承载功能、调节功能、信息功能）满足人类可持续发展的需要环境规划基本出发点——可持续发展环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期环境规划的基本任务应是：依据有限的环境资源及其承载能力,对人们的经济和社会活动具体规定其约束和需求,以便调控人类自身的活动，协调人与自然的关系。根据经济和社会发展以及人民生活水平提高对于环境越来越高的要求,对环境的保护与建设活动作出时间和空间的安排与部署。环境规划可以说是为改善环境质量制订可行方案,而环境保护与建设方案则是其中的核心内容。•综上所述，环境规划实质上是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目性和主观随意性的科学决策活动。环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期1.2我国的环境规划活动1973年全国第一次环境保护会议——环境保护工作的32字方针，即“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”，可见从我国环保工作的起步时期就十分重视环境规划工作。环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期1.2.1宏观环境规划在国家计划的层次上，1975年5月，国务院环境保护领导小组在《关于制定环境保护十年规划和“五五”（1976～1980）计划》的文件中，要求各地区、各部门把环境规划纳入国民经济和社会发展计划，作为其中的一个组成部分。国家环境保护“六五”计划作为独立的篇章首次纳入了国家的《国民经济和社会发展计划》。1996年9月国务院批准了《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》，包括《“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》和《中国跨世纪绿色工程规划》两个附件。十五、十一五环境规划全国生态保护“十一五”规划环境十一五规划战略层次的、行业的环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期1.2.2城市、区域、流域层次的环境规划城市环境规划工作始于70年代末，规划主要侧重于污染控制。从80年代初开始，国内广泛开展了环境影响评价、环境背景值调查和环境规划编制程序、方法的研究，为编制规划打下了基础。90年代以来，环境规划工作进一步开展。各大中城市相继制定了城市环境综合整治规划，这一时期的规划立足于服务城市经济建设，多数以总量控制为核心思想，总量控制的理论和方法得到了发展，由国家环保局推动的两控区建设和总量指标层层下达更加剧了这种趋势。1993年国家环境保护局编制了《环境规划指南》生态城市建设推动生态城市规划大流域环境规划三河（淮河海河辽河）、三湖（太湖巢湖滇池）两区（酸雨和二氧化硫控制区）大区域环境规划（长三角、珠三角）环境保护局成立了环境规划院即体现对环境规划的重视，也体现了对环境规划的需求。环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期第二节城市环境规划源流与趋势从西方规划活动的源流看环境规划•近代系统的规划活动起源于欧美，形成了城市规划和生态规划两种传统。•1898年霍华德（EbenezerHoward）《明日——一条通向真正改革的和平道路》标志着现代城市规划学的发端。•“田园城市理论”和倡导的“田园城市运动”（新城运动）着眼于打破城市与乡村对立与分隔的旧观念，创造一种城乡结合的新城市。1909年英国建成了第一个田园城市——莱奇沃思（Letchworth）。环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期城市规划的另一流派，盖迪斯的主要贡献在于他把规划建立在研究客观现实的基础上。城市与区域规划程序：调查——分析——建立规划方案，直到60年代一直被视为规划的经典程序。早期的规划师多数具有“空想主义”色彩，他们只关心蓝图。马什（GrorgeMarsh）1864年出版的《ManandNaturePhysicalGeographyasModifiedbyHumanAction》首次提出合理地规划人类活动，使之与自然协调，而不是破坏自然。环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期鲍威尔（JohnPowell）1879年在给国会的报告《美国干旱地区土地报告》（ReportontheLandsoftheAridRegionofUnitedStates）中指出“恢复这些土地（不适当耕作导致的沙化和废弃地）需要广泛而综合规划”，规划“不仅要考虑工程问题和方法，还应该考虑土地自身的特征”。马什、鲍威尔与盖迪斯从规划的指导思想、方法和规划实施途径三个方面为生态规划的发展奠定了基础。环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期本世纪初，生态学成为独立的学科，生态学思想向城市与区域规划等应用领域渗透，形成生态规划。1923年美国成立了区域规划协会。其中麦凯（BentonMackaye）和芒福德（LewisMumford）强烈支持以生态学为基础的区域规划。野生生物学家里奥波德（AldoLeopold）将人类伦理扩展到土地和自然界，他也探讨了将生态学方法运用到规划之中的问题。他指出：运用生态学理论和方法意味着追求广泛地与土地共生，适当的规划意味着向人与土地和谐共处的状态努力，通过土地与地球上所有的东西和谐共处。环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期塔格威尔（RexfordTugwell）建议美国住房局用综合的途径来减轻农村社会经济问题，并主持规划建设了3个新社区。他在自然综合的同时，很重视社会文化因素的综合。麦克哈格继承了塔格威尔综合自然与社会文化因素的规划方法，成为生态规划方法的主流。田纳西流域规划是二战前生态规划的顶峰，规划区面积达6.3万km2，涉及7个州。该规划获得了巨大的成功，成为区域整体综合规划的经典之作。在英国，艾伯克隆比（PatrickAber-Crombe）主持编制的大伦敦区域规划完成于1944年，是以大城市为中心进行区域发展规划的大胆尝试。该规划是区域规划演变史上的里程碑。环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期二战后，各国致力于重建与恢复，资本主义取得了世界性的经济奇迹，科技进步极大地提高了人类干预自然的能力，人类改造自然的信心也空前膨胀，生态规划思想和方法均不受重视，这种情况一直持续到60年代环境运动爆发。1969年，麦克哈格出版了著名的《设计结合自然》（DesignWithNature），提出“自然设计”。该书建立了一个城市与区域规划的生态学框架，对生态规划的工作流程和应用方法进行了全面的探讨。自然设计突出各项土地利用的生态适宜性和自然资源的固有属性，重视人类对自然的影响，强调人类、生物和环境三者间的伙伴关系。麦克哈格的框架对后来的生态规划影响很大，成为70年代以来生态规划的一个基本思路。环境规划--北京大学马晓明2005-2006第二学期70年代，通过Mazur和Ruzicka等景观生态学家的研究工作，在自然设计的模式上，逐步发展并形成了比