第2章环境影响评价的内容与方法

LOGO第一节环境影响评价基本程序管理程序评估环评报告书（表）编制环评报告书（表）编制环评大纲审批环评报告书（表）大纲包括的内容：总则；建设项目概况；拟建项目地区环境简况；建设项目工程分析的内容和方法；环境现状调查；环境影响预测与评价建设项目的环境影响；评价工作成果清单，拟提出的结论和建议；评价工作组织、计划安排；经费概算。环评大纲的编写研究有关文件；进行初步的工程分析和环境现状调查；筛选主要环境影响因子，确定各单项环境影响评价的范围、工作等级、评价标准；编制评价大纲。准备阶段进一步工程分析和环境现状调查；环境影响预测、评价，调查公众意见；提出减少环境影响的对策。分析论证和预测评价阶段汇总、分析第二阶段所得到的各种资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书的编制。报告书编写阶段环境影响评价工作程序流程图评价工作等级分为三级，划分依据如下：建设项目的工程特点；项目所在地区的环境特征；国家或地方政府所颁布的有关法规。环境影响评价工作等级确定作业题请仔细阅读《杭州妙洁日化科技有限公司年产5万吨日化用品生产项目环境影响报告书》，并找出各单项环评的工作等级，下次课上请同学讲。报告书应全面、客观、公正，概况地反映环境影响评价的全部工作；文字应简洁、准确，图表要清晰，论点要明确。报告书编制原则第二节环境影响报告书总体编排结构应符合《建设项目环境保护管理条例》的要求，内容全面，重点突出，实用性强；基础数据可靠；预测模式及参数选择合理；结论观点明确、客观可信；语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长；环境影响报告书中应有评价资格证书。编写基本要求总论建设项目概况环境现状调查污染源调查与评价环境影响预测与评价环保措施的可行性分析及建议环境影响经济损益简要分析结论及建议附件、附图及参考文献编制要点环境影响识别是指找出所有受影响的环境因素，以使环境影响预测减少盲目性，环境影响综合分析增加可靠性，污染防治对策具有针对性。大气质量；水质；环境噪声；环境辐射；土壤污染和破坏；健康和安全；……受影响的环境因子分类污染影响会不会导致植被、野生生物或海洋生物的严重破坏？是否改变鸟类的觅食、营巢和繁殖地？会不会改变鱼类、哺乳动物、两栖类、爬行类和昆虫类的生活习性？植被和野生生物是否要大量开采和利用矿物资源、水资源和土地等自然资源？是否要耗用大量的不可更新能源？对电力的生产、传输和使用有何影响？是否影响石油的开发、精炼、运输和使用？……自然资源开发利用对土壤质量有无显著影响？对该地土壤和地质稳定性有何影响？是否加重水土流失？是否增加火灾危害？……自然环境灾害影响是否破坏现有的土地利用？是否改变该地的经济基础？是否增加交通量、加剧交通拥塞？是否增加人口密度？……社会经济影响是否损害该地特有景物？是否改变当地美学质量？对名胜古迹是否有不良影响？对休闲娱乐场地、公园和其他具有重大景观和游览价值的地区有何重大影响？……美学、文物和名胜古迹保护以及休闲娱乐的影响环境影响程度识别不利影响有利影响极端不利非常不利中度不利轻度不利微弱不利特有利大有利中等有利轻度有利微弱有利环境影响识别方法将环境评价中必须考虑的因子，如环境参数或影响以及决策的因素等一一列出，然后对这些因子逐项进行核查后作出判断，最后对核查结果给出定性或半定量的结论。核查表法一览表法列表清单法：飞机场按重要性顺序，通常包括5个部分：噪声飞机起降噪声，由此引起对周围土地利用的调整等。大气质量建设期间影响，空运带来地面运输的增加等。水质建筑跑道造成大面积的构造平面，对地表径流的影响，以及机场的用水废水问题。案例1：飞机场社会影响若涉及到附近居民和单位的迁移，则需估计要迁移的住宅数，确定对地面交通的影响，估计被迁移的单位对当地经济影响。继发性社会经济效益包括人口流动形式和增长形式的改变，公用事业需求及经济活动的变化。案例1：飞机场对环境的影响包括：过度捕捞导致水生生态系统、物种种群数量和结构变化；使用的捕捞方法和器械伤害非捕捞目标的物种；捕捞船的动力染料泄露和冲洗水排放造成水污染。案例2：渔业——捕捞渔业对环境的影响包括：修建鱼塘，破坏自然生态环境；改变水流量，影响局地水文状况；鱼塘排水污染；不适当引入外地物种，引起本地物种资源退化；鱼塘会引起以水为传播媒介的疾病。案例2：渔业——养殖渔业对环境的影响包括：勘探、采矿和矿石加工设施的建设会大面积清除植被，导致天然植被丧失，地形改变，水土流失；尾矿堆积和河流污染造成土壤污染，农作物牲畜受危害，产品品质下降；水生生物受污染或产生毒害效应，生物对污染物富集；案例3：采矿和矿石加工交通和爆破的噪声、震动，干扰人类和野生动物生存；恢复植被时，引进非本地生物物种，引起物种间新的竞争，影响本地物种繁殖；可能造成文化遗产和自然景观的破坏。案例3：采矿和矿石加工环境影响预测在了解环境系统运动和变化规律的基础上，运用那些依据过去和现在掌握的知识，对拟议行动产生的未来影响的范围、程度、性质和状态及其后果进行估计和推测。数学模式方法数学模式用字母、符号建立起来的等式或不等式，图表、图像及框图等来描述客观事物特征及内在联系，是现实的抽象化。数学模式方法为了研究方便，可以将环境系统简化为图（a）。输出数学模式方法若知道物质流的方向和通量、污染物质反应的方式和速度，以及各污染物质之间的相关关系，则可根据质量平衡建立微分方程。如牛顿第二定律：F=ma。白箱模式数学模式方法人们对客观事物的认识还不够充分，虽从机理上知道各种因素之间存在一定函数关系，但尚不掌握确切定量关系，需要经验系数才能定量化。如滑动摩擦力F=μ·FN，摩擦系数μ不能由推理得到，只能由试验得到。灰箱模式环评工作中，应用最多的是灰箱模式，如高斯模型、Streeter-Phelps模型等。数学模式方法是一种纯经验模型，依据系统的输入输出数据或各种类型输出变量数据所提供的信息，建立各变量之间的函数关系，完全不追究系统内部变化机理。如常见的回归曲线等。黑箱模式物理模拟预测方法物理模型是把实物的尺寸加以缩小或放大，其外形、物理性能与实物基本相似的模型。常用于模拟污染物在大气、地表水、地下水中的迁移转化，环境自净过程，噪声的传播与衰减等。物理模拟预测方法风洞是人工制造的气流来模拟实际气流的实验装置。环境风洞实验法是将待研究地区的污染物、地物、地形、地貌按一定比例制成模型，将其置于环境风洞中。环境风洞模拟法风洞试验主要内容各类地形、建筑物周围大气边界层的流动特征；烟囱排烟的热力和动力抬升高度及烟羽扩散参数；各种烟源排烟对周围地区浓度分布的影响预测。环境风洞模拟法环境风洞模拟法风洞试验实施要点必须使风洞中流场与实际大气流动相似；必须具备一定的现场气象观测结果，作为风洞模拟依据；试验模型缩比，一般而言，对于建筑尾流影响试验模型在1/200~1/300，对于烟气抬升试验在1/400~1/500，对于扩散试验在1/1000~1/5000；……参考现有相同或相似的现有工程的数据、资料，对拟建工程进行分析。类比法此法较为简便，在有可参考的相同或相似的现有工程时，应采用此法。常用经验系数法计算排污：式中：W—排污总量；f—排污系数，即单位产品排污定额；m—产品产量。mfW——from薛佳平硕士学位论文应充分注意分析对象与类比对象间的相似性和可比性：类比法工程一般特征的相似性：项目性质、规模、车间组成、产品结构、工艺路线、生产方法、原料燃料成分与消耗量、用水量和设备类型。污染物排放特征的相似性：污染物排放类型、强度、浓度和数量、排放方式与去向、污染方式与途径等。环境特征的相似性：气象条件、地貌状况、生态特点、环境功能、区域污染情况。有组织排放、无组织排放点源、非点源例如：中粮制罐项目中废水排放量的计算专业判断法依靠在一定领域内具有丰富专业知识的专家有关见解：对受影响后的未来状况作出预断；对影响的类型和强度提出定性或定量判断；提出各种可供比选的方案；推荐优化的决策方案。专业判断法德尔斐法（Delphi）德尔斐是预卜未来的希腊阿波罗神的神殿所在地。德尔斐法是集中专家智慧对一个事件作评估、预测和决策。德尔斐遗址组织协调者调查表1调查表2（反馈1）调查表3（反馈2）专家组第一轮结果第二轮结果第三轮结果结论匿名性；轮回反馈征询意见沟通情况；对征询意见结果作统计处理；发挥集体智慧，避免少数专家支配全体专家意见。德尔斐法（Delphi）的工作原则拟选专家应在该领域工作多年（10+年），通晓专业技术、业务；依据评价目的和对象选择专家。如建设一个大型工业项目，要确定各影响因子的权值，宜以本地专家为主体，再从全国选部分行业专家；专家人数视评价规模而定，一般10~15人。德尔斐法（Delphi）—专家组的选择（1）从欲解决或咨询的问题出发，设计一套具体、明确、用纸笔可以回答的问题，寄给各专家，专家之间不要会面；（2）征询分多轮进行；（3）每一轮反复，都带有每一条问题的统计反馈；（4）对于统计上离群的应答值，可请求应答者更正其答案或陈述理由；（5）每轮反复所获信息量逐渐趋小，意见收敛后可终止工作。德尔斐法（Delphi）—工作程序一般可分为六大类：确定开发行动环境影响的重大性；影响