营造和谐稳定的社会环境进程中的私权保障研究

营造和谐稳定的社会环境进程中的私权保障研究武汉市委党校教授涂克明一.私权保障的缘由〈一〉私权保障的本质原因：权利是权力的本源。按社会契约论，国家权力是公民让渡其全部自然权利而获得的。我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。•〈二〉私权保障的现实原因:权利太脆弱,容易受到外界的侵害，只有用权力•保障权利，其权•利才能实现；图（1）时间全国城镇人均可支配收入（元）全国农村人均纯收入（元）2008年1578146712009年1717551532010年1910959192011年218106977图（2）时间城镇需要就业人数（万）新增的就业岗位（万）2008年240010002009年240011002010年240011702011年24001221图（3）时间全国高校毕业生（万）就业比例%2008年53270%2009年61274%2010年63072%2011年66089.6%图（4）时间中国的贫困人数（万）贫困标准（元）2007年1479786元以下2008年1200786元以下2009年15001067元以下2010年26881196元以下2011年1亿2300元以下•保障权利的同时也要对私权给予适当限制。权力在限制权利时应遵循以下原则：•（1）要有法律授权;•（2）目的是为了保障第三人的利益;•（3）使私权受到损害的,依法合理给予补偿.二、我国私权保障的现状〈一〉公民的权利意识与按规则办事的意识发展不同步。法律意识包括权利意识和按规则办事的意识。提高法律意识，既要增强维权意识，也要按规则办事，必须是权利与义务并重。〈二〉规范公权与保障私权的法律法规的制定喜大于忧、1、抗击非典催生二项制度：信息公开和官员问责制。2、2003年6月22日，国务院发布《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》3、《婚姻登记条例》于2003年10月1日起实施。4、2004年1月1日开始实施《居民身份证法》。5、2006年3月1日起实施《中华人民共和国治安处罚法》。6、2007年3月16日通过的物权法，使公民的私权得到更好的保护。•7、2008年1月1日开始实施的劳动合同法，会更好地保护劳动者的合法权益。8、2010年7月1日开始实行的《侵权责任法》，会更好地保护受害人的合法权利。9、2010年12月1日修正的国家•赔偿法的实施，会更好地保护•受害人获得国家赔偿的权利。•10、2012且3月14日修改的刑事诉讼法，会更好地保障当事人的人权。(三)执法机关依法办事的状况喜忧参半•1、公权的扩张导致公民私权受到侵害。•2、公权的私化导致公民私权受到侵害。•3、制度与法律之间不配套。三、私权保障的思考•〈一〉不断完善我国现有的法律、法规。•〈二〉强化公仆意识，改变为民作主的观念。••〈三〉对公权和私权合理界定。•1、公权的取得必须合法化。•2、法律有明文规定的权力不得放弃。•3、对私权利的保障应当遵循法无禁止皆权利，法无禁止不得罚的原则。〈四〉加强对公权的监督对公权的行使进行严格有效的监督。重点是对行政权的行使纳入司法审查。•。•。讲课结束谢谢大家