通州区卫生监督所突发性饮用水污染事件

通州区卫生监督所突发性饮用水污染事件卫生监督应急处置演练实施方案为有效预防、及时控制和消除生活饮用水污染事件及其危害，提高我所应对突发性饮用水污染等公共卫生突发事件的应急处置能力和水平，规范工作程序，保证突发性饮用水污染事件的应急处置工作能高效、有序地进行，依据相关法律法规，结合我区实际，决定组织开展一次全所突发性饮用水污染事件卫生监督应急处置演练活动。一、组织领导成立通州区卫生监督所生活饮用水污染事件实战演练指挥组，由谢平副局长任指挥，何瑞琪、严召彬、刘建华为副指挥，曹云、杨惠平、韩锡华、张国炎为成员。二、演练目的（一）检验对《突发性生活饮用水污染事件卫生监督应急处置预案》的工作程序及技术要求的掌握程度。（二）检验卫生监督机构的应急组织协调能力和现场应急处置能力。（三）检验卫生监督机构的应急准备情况。（四）及时发现应急工作中存在的缺陷，并尽快进行完善。三、应急处置人员组长：何瑞琪副组长：严召彬、刘建华成员：曹云、杨惠平、韩锡华、张国炎及卫生监督所各现场监督科室卫生监督员四、职责分工演练总策划：谢平、何瑞琪演练评估：谢平、何瑞琪演练方案：严召彬、刘建华物资准备：稽查科、监督一科、监督二科、监督三科交通工具：办公室附：物品清单类别物品卫生监督文书现场检查笔录、询问笔录、卫生行政控制决定书、证据先行登记保存决定书、封条、采样单、卫生监督意见书、送达回执等执法文书。取证器材照相机、录音笔、摄像机等快速检测仪器携带余氯比色计、磨口玻璃瓶、塑料壶、采样标签、采样记录等采样器材专业参考书通州区突发公共卫生事件应急预案、传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、生活饮用水卫生监督管理办法、生活饮用水集中式供水单位卫生规范（2001）、生活饮用水卫生标准及环境卫生学等专业书演练场景设计模拟情景一：接到投诉电话，称因南通市洪港水厂通州川港段一处供水管道破裂，通州区自来水公司经请示有关部门后应急供水，但自来水公司取水口水源及出厂水中锰含量超标，请求调查（自来水公司电话[phone]、所领导电话[phone]）。提问：饮用水污染事件的责任报告单位、报告人，报告时限和程序，报告内容、方式有哪些？答：1、责任报告单位：（1）有关单位，包括饮用水污染事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的有关单位，如检验检疫机构、教育机构等。（2）各级各类医疗卫生机构。（3）卫生行政部门。（4）县级以上地方人民政府。2、责任报告人执行职务的医疗卫生机构的医疗卫生人员，发生饮用水污染事件的单位负责人及公民。3、报告时限和程序各级医疗卫生机构和有关单位发现饮用水污染事件，应当在2小时内尽快向卫生局、卫生监督机构报告。接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。地方人民政府应当在接到报告后2小时内向上一级人民政府报告。4、报告内容饮用水污染事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。报告的主要内容：事件发生的时间；发生的详细地址；事件详细情况(用户和饮用者的反映、饮用水水质情况、饮用者的健康状况)；罹患者的主要症状和表现；发病人数和死亡人数；病人救治方案(在家人数、住院人数)；报告者姓名、住址、单位、联系方式等。5、报告方式通过传真、电话报告和突发公共卫生事件网络直报。模拟情景二：通州区自来水总公司取水口及出厂水水质锰含量超标。(现场调查组及水质监测组人员到达通州区自来水总公司现场，并按程序立即开展工作。)提问：饮用水污染的种类有哪些?到达现场后，卫生监督人员应开展哪些调查工作?答：饮用水污染分为生物性污染事件(介水传染病和藻类污染)、饮用水化学性污染事件和饮用水物理性(热污染、放射性污染)污染事件。卫生监督员到达现场后应开展的调查工作如下：（一）首先应核实有关情况。包括：①饮用水污染现状，如污染时间、污染性质、污染的范围(污染的饮用水供水范围和饮用者的分布)等；②环保等部门对水源的调查情况；③水厂采取的措施等。（二）污染源调查根据环保等部门调查结果，分析判断污染水源的主要污染物及其污染途径。（三）集中式供水单位现场卫生学调查调查内容包括水源及取水点卫生防护执行情况、水源地与水厂间的环境状况、厂区布局和建设情况、制水蓄水设施卫生状况、制水工艺、从业人员健康状况、使用的涉及饮用水卫生安全产品卫生情况、集中式供水单位水质自检情况等。（四）水质监测在调查的同时应立即采集出厂水及管网末梢水送检，并根据初步调查的情况，制订应急监测方案，确定监测点、监测指标和监测频次（开展水质连续不间断监测）。监测点应包括出厂水、管网末梢水，监测范围应包含整个供水区域。（五）控制措施源水污染以现有净化工艺不能控制时，及时上报建议停止供水，启动临时供水措施，并通过各种媒体通告居民在事故未解除前，不得饮用污染的水。南通市通州区卫生监督所模拟饮用水污染事件考核评分表考核内容评分依据扣分原因得分接报应答及时(15分)1、接报人员电话记录内容详实(5分)；2、应急响应与报告及时(5分)；3、车辆及人员按时出发(5分)。按时到达指定地点(1O分)1、应急人员在规定时间到达现场，人员职责明确(5分)；2、着装整齐，携带证件齐全(5分)。携带物品资料齐全(20分)1、各类文书(5分)；2、法规、标准(5分)；3、采样监测工具和仪器(5分)；4、现场取证工具(5分)。现场调查处置程序符合规范(25分)1、现场卫生学调查(5分)；2、现场快速检测及采样(1O分)；3、现场处置措施(10分)。收集证据齐全(3O分)1、现场卫生监督、卫生监督意见书、询问笔录(15分);2、水质采样单、检测报告(1O分);3、投诉举报记录(5分)。合计考核人：考核时间：2009年11月日