全县防范和化解政府债务风险工作方案精选4篇

全县防范和化解政府债务风险工作方案精选4篇【前言导读】由网友为您整理收编的“全县防范和化解政府债务风险工作方案精选4篇”精选优质范文，供您参考学习，希望对您有所帮助，喜欢就下载支持吧！全县防范和化解政府债务风险工作方案【第一篇】一、政府性债务基本情况截至2018年6月底，全区因筹融城市建设项目资金而形成的政府性债务余额为亿元。1、地方政府债券债务亿元；2、区国资公司举借融资债务亿元（其中：①亿元用于景华棚户区改造项目、景德大道延伸工程、资产购置及建设筹融资金；②政府购买服务举借债务亿元用于景德大道延伸工程、高铁商务区项目建设；③亿元PPP合作债务为“三宝国际瓷谷”合作项目的建设方，通过信托公司融资（区政府实际控股合作项目32%））。二、存在的困难和问题根据《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预〔2017〕50号）和《江西省财政厅关于印发的通知》（赣财债〔2017〕125号）文件要求，我区在规定期限内将所有涉及不合规的担保文件、合同、协议等均与相关银行达成协商，纸质文件单独由银行从档案中抽出另行存押。但银行系统后台影像资料无法整改，合同内有涉及违规文字内容无法更改或更换。一是违规的担保协议等文件资料，已经录入银行系统后台形成影像资料，无法进行撤离和更改。涉及的债务有：①政府购买服务举债项目共计亿元后台无法更改；②区国资公司融资举债项目共计亿元后台无法更改。二是财政部门单方面向银行提出撤函，涉及的地方银行支行及分行要求汇报上级部门，待省行统一拿出措施再配合整改，为此导致的涉及违规文件还需留存银行并不能彻底撤除。三、整改措施1、领导重视及时部署。一是区政府于6月3日紧急召开整改会议，部署区财政局、国资公司对全区债务的融资担保行为进行摸底排查。二是积极加强与各银行沟通，依法完善合同条款，组织人员认真梳理、排查，对区国资公司已归还部分债务，还仍存在部分违规现象，进一步与各银行协商，加紧整改。2、按要求督促整改落实。区财政局在2017年5月18日向违规举债部门下达《关于规范我区举债融资行为自查和整改工作的通知》（景珠财字〔2017〕20号）后，于6月3日、6月30日、7月26日分多次下达《关于进一步开展我区举债融资行为自查和整改工作的通知》（景珠财字〔2017〕26号）、《关于加快推进我区政府举债融资行为整改的通知》（景珠财字〔2017〕37号）、《关于推进我区政府性债务整改的通知》（景珠财字〔2017〕49号）文件，以加强督查力度，明令整改方向，严格要求其规范政府和社会资本方的合作，合理确定政府购买服务范围，严禁承诺兜底回购、固化收益或保本保息。3、建立债务监测制度。依托地方政府性债务系统为平台，建立了我区中长期支出事项监测机制和月报制度。按要求及时更新债务系统内数据库数据，将新增政府性债务、已还本金情况等及时录入系统，动态监控政府性债务变化情况，每月在系统里上报数据并形成月报。并按要求将区国资公司债务、中长期政府支出事项纳入统计监测范围，每季度按期及时上报。区财政局定期向区政府和人大报送政府债务报告，以提高政府债务的透明度和对政府债务情况进行监督。四、工作建议1、尽快建立涵盖地方政府债券申报、资金分配使用和风险预警管理等方面的内控制度体系。这将进一步强化对政府性债务管理权力运行的监督制约，构建科学、规范、完善的权力内控机制，全面提高财政管理水平和风险防范能力。一是设立领导小组，明确职责权限。认真落实《地方政府性债务风险应急处置预案》（国办函〔2016〕88号）文件精神，尽快出台《珠山区地方政府性债务风险应急处置预案》，并设立《珠山区政府性债务管理领导小组》，该领导小组作为非常设机构，负责领导全区政府性债务日常管理，定期研究、协调和解决政府性债务管理中存在的问题。当我区出现政府性债务风险事件时，将转为政府性债务风险事件应急领导小组，负责组织、协调、指挥风险事件应对工作。二是梳理各项法规、制度和程序。参照《江西省人民政府办公厅关于印发江西省政府性债务管理办法的通知》（赣府厅发〔2016〕68号）文件，尽快出台《珠山区政府性债务管理暂行办法》、《珠山区政府性债务风险管控化解工作方案》，从政府性债务的举借、使用、偿还、风险控制、监管等方面，制定具体规定，有效控制债务规模，防范和化解政府性债务风险。严格执行《珠山区工程项目资金管理暂行办法》，以确保实现项目资金拨付科学化、规范化、制度化管理。全县防范和化解政府债务风险工作方案【第二篇】今年来，县财政局认真按照省委省政府决策部署，牢固树立红线意识和底线思维，聚焦债务“红转橙”目标任务，压实责任，狠抓“八个一批”、“14项化债措施”和“黄金10条”措施落实，积极妥善化解隐性债务，今年1-9月共完成化解目标任务%，逐步实现债务风险等级“红”转“橙”，稳步推进县域经济社会持续健康发展。一是强化领导，建强专班，高位推动化债工作。成立以县委书记、县人民政府县长任双组长的债务风险化解工作领导小组，从发改、自然资源、住建、农文旅公司、金融服务中心等单位抽人组成专班具体办公，县政府每两周专门召开调度会听取工作汇报，各专班实行每周调度，各专班既各司其职、各负其责，又密切协作、相互配合，切实做到有效衔接、无缝对接。二是明确责任，强化管理，齐抓共管抓实债务化解。严格落实债务管理责任和“一把手”责任，把防风险的责任和化解目标任务分解到债务单位、具体到项目、落实到岗位，要求各债务单位对标全县化债任务工作方案，明确时间表，路线图，强化对接沟通和日常调度，确保目标任务完成。三是多措并举，务实精准，压茬推进债务化解。紧盯“红转橙”目标任务，针对债务结构，找准问题的症结，精准研判，制定一债一策，将政策措施落实到每一个项目，分类施策，优化工作路径，通过压减预算支出安排资金、依法依法撤销担保推进融资平台转化为企业债务、加强审计核查核减、盘活国有经营性资产项目收益、盘活土地资产筹集资金等方式不断压茬推进工作，逐一稳步实现一债一化解。四是抢抓契机，强化对接，凝聚合力抓好债务化解。抢抓国家宏观政策机遇，以中央、省委省政府出台的地方债务化解等利好政策为契机，借力省金控集团助力地方政府化解债务，积极主动与上级相关部门、省金控集团和各级金融机构有效对接，争取各方面的支持合力抓好债务化解。全县防范和化解政府债务风险工作方案【第三篇】（一）加强管控，严防新增债务坚持疏堵结合、长短并进，辩证处理好抓发展与防风险、上项目与化债务的关系，不断健全政府性债务管控和监督约束、责任追究等机制，从严控制政府投资规模，做到可上可不上的项目坚决不上，可花可不花的钱坚决不花，坚持量入为出。（二）多措并举，严守风险底线围绕“八个一批”和“新十条”化债措施，在展期融资、增收节支、盘活土地、国有资产处置、向上争取政策、审计审减等方面重点发力，不断健全债务风险应急处置预案，强化应急资金池管理并充分发挥效用，全力做好债务风险舆情管控工作。（三）外部联动，提升化债效能强化市场合作，不断创新举措，立足荔波旅游优质资源，加强与各资本方对接联系，形成联动力量，拓宽纾困化债路径。强化州、县联动，定期报告债务风险及化债工作推进情况，寻求州级指导和帮助。（四）多点突破，增强内生动力加快推进国有企业产业化转型升级，进一步做优旅游板块、做活农林板块、做强城投板块，提升市场运营和盈利水平，提高公司偿债能力和发展潜力。充分激发景区扩容提质内在潜力，辐射带动荔波旅游持续保持高速发展，以旅游产业为引领，培育壮大一批优、特、新的“旅游+”集群产业，加快形成新的经济增长点和财税增收点，苦练“内功”，从源头上破解化债难题。全县防范和化解政府债务风险工作方案【第四篇】在市委市政府的正确领导下，我区严格落实中央、省、市关于政府性债务工作的相关规定及工作要求，成立了以区委书记、区长任双组长的专门班子，区委常委会、区政府常务会、区政府性债务管理领导小组联席会议分别重点研究，制定完善和落实1个总方案、1个实施方案，2个融资平台具体化解方案的债务风险防控措施，积极防范化解政府性债务风险，全面规范政府和融资平台举债融资，全力以赴打好防范化解重大风险攻坚战，圆满完成既定目标。根据上级要求，现将有关情况汇报如下：一、基本情况根据财政部债务监测系统统计数据，截至2018年12月31日，我区全口径政府性债务总额为万元；政府性债务总额万元，其中政府债券万元;政府隐性债务万元（其中中长期支出责任形成的政府隐性债务万元）;其他需要关注的债务90000万元。二、2018年9—12月隐性债务化解情况截至2018年8月底，我区政府性债务余额万元，其中隐性债务万元。按照我区隐性债务十年化解方案，2018年9月至12月底，全区应化解政府隐性债务为3700万元，经过全面攻坚，实际化解3700万元，相关数据已于2019年1月15日上报省财政厅。三、平台整合情况通过大力推动平台转型升级，所有平台公司顺利整合成3家，完成平台整合任务的88%，2019年计划将现有的3家平台公司整合成立2家国有企业，完成上级要求任务。四、其他有关情况通过严格全面清理建设项目，“停、缓、调、撤”项目24个，涉及总投资123400万元。加强国有资产资源统一管理，2018年对所有国有资产进行摸底核实，计划在2019年对国有资产采取划转、租赁、转让等方式处置，有效实现保值升值。加快国有资源、特许经营权等政府性资源加快出让，力争在2019年落实采砂权、矿产开采权、广告经营权、混凝土经营权等特许经营权转让（拍卖）成功。五、2019—2020底政府债务和隐性债务还本付息及资金来源情况分析（一）云溪区截止2020年底还本付息总额为万元1.政府债券还本付息27110万元，其中还本14810万元（2019年3110万元、2020年11700万元），付息12300万元（2019年5800万元、2020年6500万元）；2.隐性债务还本付息万元，其中还本万元（2019年万元、2020年万元），付息万元（2019年万元、2020年8873万元）。（二）还本付息资金来源情况1.财政预算可偿债财力。经预算测算，2019—2020年预算可偿债财力为20000万元（一般预算可偿债财力万元、基金预算可偿债财力万元）。2.土地出让收入。对可招拍挂实现出让收入的地块进行出让，对不具备招拍挂的土地迅速完善手续后进行出让。2019年土地出让达到亩，2020年达到316亩，预计两年出让收益为20000万元以上。3.国有资本经营收入。⑴长江砂石码头项目，我区与市水务局、市交建投成立合资公司，占比25%股份，预计每年收益1000万元。⑵商品混凝土搅拌站项目，预计收益1000万元。⑶长江云溪段砂石开采项目，每年收益4000万元。⑷2019年区垃圾填埋场股权转让收入2000万元。（三）具体偿还计划2019年政府债券到期还本1470万元，以发行再融资债券方式归还，另未纳入地债系统的1640万元列入基金预算支出；债券付息5800万元纳入财政预算，其中专项债券利息万元列入基金预算支出，一般债券利息万元列入一般公共预算支出。2020年政府债券到期还本万元，以发行再融资债券方式归还；债券付息6500万元纳入财政预算，其中专项债券利息万元列入基金预算支出，一般债券利息万元列入一般公共预算支出。2019年隐性债务还本万元，付息万元。其中应由财政资金偿还本金4278万元；其他应还本万元、付息万元用区城投公司、工业园国有资本经营收益、有收益的项目经营收益以及土地出让、特许经营收益和债务本金借新还本、展期等方式进行化解。2020年隐性债务还本万元，付息8873万元。其中应由财政资金偿还本金8943万元；其他应还本万元、付息8873万元用区城投公司、工业园国有资本经营收益、有收益的项目经营收益以及土地出让收益和债务本金借新还本、展期等方式进行化解。