公务员激励机制研究

上海大学成人教育学院毕业论文（设计）毕业设计（论文）题目:公务员激励机制研究学院成人教育学院专业(层次)工商管理(本科)年级06级班级工商管理学生姓名陆艳学号061A0026指导教师吴颖上海大学成人教育学院毕业论文（设计）目录摘要......................................................................1ABSTRACT..................................................................2绪论......................................................................3一、建立有效公务员激励机制的必要性........................................4（一）是调动公务员积极性，发挥好政府公共管理职能的需要....................4（二）是公务员完善自我，实现自身价值目标的需要............................4（三）是适应市场经济发展，规范公务员管理的需要............................5二、有效激励机制应当涵盖的基本内容........................................6（一）物质激励............................................................6（二）精神激励............................................................6（三）舆论激励............................................................7（四）民主激励............................................................7（五）监督激励............................................................7三、现行激励机制及其存在问题分析..........................................8（一）竞争上岗激励机制及其存在问题........................................9（二）考核评比激励机制及其存在问题.......................................10（三）职级工资激励机制及其存在问题.......................................10（四）末位淘汰激励机制及其存在问题.......................................11（五）现行激励机制存在的普遍问题.........................................11四、建立有效激励机制的基本思路...........................................12（一）了解公务员的需要...................................................12（二）遵循激励理论.......................................................13上海大学成人教育学院毕业论文（设计）（三）健全配套制度.......................................................15（四）造就行政文化.......................................................15五、组织实施公务员激励机制的对策建议.....................................15（一）加强素质教育，强化自我激励机制.....................................16（二）鼓励岗位竞争，完善竞争激励机制.....................................16（三）强调实绩考核，健全目标激励机制.....................................17（四）提倡优胜劣汰，完善监督激励机制.....................................18总结.....................................................................18谢辞.....................................................................20参考文献.................................................................21附录.....................................................................22上海大学成人教育学院毕业论文（设计）1公务员激励机制研究摘要随着我国机构改革的深入，各级政府机关行政部门及其公务员肩负的职责非常重大，人民群众对公务员的期望也很高。如何充分调动公务员的工作积极性，为广大人民群众和社会提供优质高效的服务，在我国改革开放和现代化建设进程中发挥应有的作用，是一个值得重视的很迫切的、现实的问题。国家公务员的管理机制大致由激励机制、竞争机制、保障机制、风险机制、更新机制、监控机制等部分组成，其中激励机制处在非常重要的位置。所谓激励就是指激发鼓励，通过激励调动公务员的积极性，勉励全体公务员向期望的方向努力。而激励机制则是要求建立一套合理有效的激励办法，使其达到激发鼓励的效果。本文在阐述建立和健全公务员激励机制的必要性，以及有效激励机制应当包括的主要内容的基础上，通过分析现行激励机制的特点和存在的主要问题，着重论述了如何建立有效的激励机制，如何组织实施激励机制的问题。关键词：公务员激励机制考核晋升上海大学成人教育学院毕业论文（设计）2ABSTRACTAlongwithourcountrycorporatereform'sthorough,theresponsibilitywhichalllevelsofthegovernmentinstitutionAdministrativedepartmentandtheofficialshoulderissignificant,peoplearealsoveryhightoofficial'sexpectation.Howtoarouseofficial'sworkenthusiasmfully,providesthehighqualityhighlyeffectiveserviceforthebroadmassesandthesociety,playstheproperroleinourcountryreformandopenpolicyandinthemodernizationadvancement,isoneisworthtakingveryurgently,therealityquestion.Nationalworker'smanagementmechanismbypartsandsoonincentivemechanism,competitivesystem,safeguardmechanism,riskmechanism,renewalmechanism,monitoringmechanismiscomposedapproximately,theincentivemechanismoccupiestheveryimportantposition.Theso-calleddriveisreferstothestimulationtoencourage,arousesofficial'senthusiasmthroughthedrive,encouragesallofficialtotheexpectationdirectiondiligently.Buttheincentivemechanismistherequestestablishessetofreasonableeffectivedrivemeansthatenablesittoachievetheeffectwhichthestimulationencourages.Thisarticleintheelaborationestablishmentandtheperfectofficialincentivemechanism'snecessity,intheprimarycoveragefoundationwhichaswellastheeffectiveincentivemechanismmustinclude,throughtheanalysispresentincentivemechanism'scharacteristicandtheexistencesubjectmatter,howelaboratedemphaticallytoestablishtheeffectiveincentivemechanism,howtoorganizetoimplementtheincentivemechanismthequestion.Keywords:OfficialIncentivemechanismInspectionpromotion上海大学成人教育学院毕业论文（设计）3绪论为推进公务员制度的法制化建设，中组部、人事部于2001年成立《公务员法》起草小组，在三年多的时间里，起草小组的工作人员进行了大量的调查研究，先后听取了多方面的意见，经过多次修改，最终形成了《公务员法》草案。2005年4月27日，十届全国人大常委会第15次会议表决通过了《公务员法》。2006年1月1日起实行。这部法律共18章，107条，约12000字，分为总则，公务员条件、义务与权利、职务与级别，录用，考核，职务任免，职务升降，奖励，惩戒，培训，交流回避，工资福利保险，辞职辞退，退休，申诉控告，职位聘任，法律责任和附则等内容。这是我国第一部公务员管理的综合法律，标志着我国公务员制度以国家法律的形式确定下来，公务员激励机制步入了法制化。《公务员法》在《国家公务员暂行条例》的基础上，保持了公务员制度的连续性和稳定性，同时吸收了十多年来我国公务员制度实施的经验和干部人事制度改革的成果，在公务员制度建设各方面有了很大的发展和突破，对促进公务员制度的完善起到了积极的作用。尽管我国的公务员制度改革尽管已经取得了一些进步，形成了比较完备的法规体系，凡进必考的录用制度的全面铺开，竞争激励机制的内部运行机制的建立健全等，但随着机构改革的进一步深入，公务员的激励机制也暴露出来一些问题和弊端。上海大学成人教育学院毕业论文（设计）4一、建立有效激励机制的必要性建立和健全国家公务员激励机制，既是政府加强对公务员管理的一项重要内容，也是政府有效组织公共管理、公共服务的基本手段，十分必要，突出表现在三个方面。（一）是调动公务员积极性，发挥好政府公共管理职能的需要目前，国家公务员队伍中工作责任性不强、办事效率低、乱用职权、服务态度差等现象还存在，有些问题还很普遍。存在这些问题的人思想上安于现状，工作中得过且过。他们认为：轮得到的肯定少不了，轮不着的也争取不到；多干多差错，还不与不干。认识上的偏差导致行为的失职。消极思想、行为的产生与管理机制、公务员自身修养、职业道德，以及公务员职业的低风险性有关，但缺乏有效的激励机制是根本之所在。根据归因原理，要改变这些消极思想和行为，充分调动公务员的主动性和积极性，应当加强对公务