浙江省房屋建筑市政工程施工现场技能工人配备导则

浙江省房屋建筑市政工程施工现场技能工人配备导则一、为指导我省房屋建筑市政工程施工技能工人配备工作，提升从业人员素质，培育新时代建筑产业工人，保障工程质量与安全生产，根据住房城乡建设部等12部门《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》（建市〔2020〕105号）、省建设厅等部门《关于加快培育新时代浙江建筑产业工人队伍的实施意见》（浙建〔2021〕9号）要求，制定本导则。二、本导则适用于我省行政区域范围内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目。三、到2025年，力争实现我省在建房屋建筑市政工程施工现场中级工占技能工人比例达到20%、高级工及以上等级技能工人占技能工人比例达到5%，初步建立施工现场技能工人配备体系。2035年，力争实现在建房屋建筑市政工程施工现场中级工占技能工人比例达到30%、高级工及以上等级技能工人占技能工人比例达到10%，建立施工现场所有工种技能工人配备体系。四、施工现场技能工人包括一般技术工人和建筑施工特种作业人员。一般技术工人职业技能分为初级、中级、高级、技师和高级技师五个等级；工种类别包括砌筑工、钢筋工、混凝土工、模板工、木工、油漆工等，具体设置参照《住房城乡建设部办公厅关于印发住房城乡建设行业职业工种目录的通知》（建办人〔2017〕76号），并结合建筑行业发展产生的新工种适时对以上工种范围进行调整（详见附件1）。建筑施工特种作业人员包括建筑电工、建筑焊工、建筑塔式起重机司机等12个工种（依据浙建建〔2009〕25号文件，详见附件2），分别对应相关工种的职业技能中级。五、施工企业（包括施工总承包企业和专业承包企业，下同）自有技能工人包括与本企业直接签订劳动合同的技能工人和与其独资或控股的施工劳务企业（或劳务作业企业，下同）签订劳动合同的技能工人。六、施工现场的技能工人包括施工企业和施工劳务企业的自有技能工人，以及劳务派遣技能工人。七、2025年底前，施工企业自有技能工人数量配备应分别达到表1、表2的标准。八、2022年至2025年，房屋建筑工程、市政基础设施工程施工现场技能工人数量配备比例应分别符合表3、表4的标准，工程规模划分标准详见附件3、附件4。表1：施工总承包企业自有技能工人数量配备标准工人岗位等级企业资质与规模技能等级初级工中级工高级工技师高级技师中级工占比高级工及以上工人占比小计特级50亿营业收入2077596325%6%30050-100亿营业收入276100128425%6%400﹥100亿营业收入4141501812625%6%600一级15亿营业收入1133042120%5%15015-30亿营业收入1504053220%5%200﹥30亿营业收入2256084320%5%300二、三级5亿营业收入61113--15%4%755-15亿营业收入811531-15%4%100﹥15亿营业收入1212342-15%4%150注：表中营业收入为企业上年度完成数据。表2：施工专业承包企业自有技能工人数量配备标准工人岗位等级企业资质与规模技能等级初级工中级工高级工技师高级技师中级工占比高级工及以上工人占比小计一级5亿营业收入561521120%5%755-10亿营业收入752031120%5%100﹥10亿营业收入1133042120%5%150二、三级2亿营业收入4172--15%4%502-5亿营业收入61112115%4%75﹥5亿营业收入811521115%4%100不分等级0.5亿营业收入82---15%-100.5-1亿营业收入173---15%-20﹥1亿营业收入255---15%-30注：表中营业收入为企业上年度完成数据。3：房屋建筑工程施工现场技能工人配备标准序号工程规模项目实施阶段2022年度2023年度2024年度2025年度特殊工种持证率中级工占比高级工占比中级工占比高级工占比中级工占比高级工占比中级工占比高级工占比1大型项目地基与基础3%1%8%3%15%4%21%6%100%主体结构5%2%8%3%15%4%21%6%建筑装饰装修、给排水，电气、智能化、通风空调、电梯、建筑节能等5%2%10%3%15%4%21%6%2中型项目地基与基础3%1%8%3%15%4%20%5%100%主体结构5%2%10%3%15%4%20%5%建筑装饰装修、给排水，电气、智能化、通风空调、电梯、建筑节能等5%2%10%3%15%4%20%5%3小型项目地基与基础3%1%8%2%13%3%19%4%100%主体结构5%1%10%2%13%3%19%4%建筑装饰装修、给排水，电气、智能化、通风空调、电梯、建筑节能等5%2%10%2%15%3%20%5%表4：市政基础设施工程施工现场技能工人配备标准序号工程规模项目实施阶段2022年度2023年度2024年度2025年度特殊工种持证率中级工占比高级工占比中级工占比高级工占比中级工占比高级工占比中级工占比高级工占比1大型项目前期实施阶段3%1%8%3%15%5%21%6%100%中期实施阶段5%2%8%4%15%5%21%6%后期实施阶段5%2%10%4%15%5%21%6%2中型项目前期实施阶段3%1%8%3%15%4%20%5%100%中期实施阶段5%2%10%3%15%4%20%5%后期实施阶段4%2%8%3%15%4%20%5%3小型项目前期实施阶段3%1%6%2%13%3%19%4%100%中期实施阶段5%1%10%2%15%4%20%5%后期实施阶段3%1%7%2%13%3%19%4%注：前期实施阶段包括：道路基础施工阶段、桥跨下部结构施工阶段、基坑围护开挖阶段、土方地形整理施工等；中期实施阶段包括：道路面层施工阶段、桥跨主体结构施工阶段、主体结构施工阶段等；后期实施阶段包括：配套附属工程施工阶段、桥面构造施工阶段、水电装修等附属工程施工阶段、铺装及附属施工、绿化施工等。九、高等级的技能工人数量可以换算为低等级的技能工人数量，换算标准见表5。换算后的相应人员数量可以从总数中抵扣。表5：职业技能等级换算表初级工中级工高级工技师高级技师初级工1中级工21高级工631技师8631高级技师1610631十、各地要按照住房城乡建设部和我厅的统一部署，有效开展建筑产业工人技能提升行动。要建立健全本地区施工现场技能工人培训组织实施体系，依托各地建筑业现代化产业学院，完善产教融合、校企合作新机制，发挥施工企业技能培训主体作用，推动施工现场技能工人培训高质量发展。十一、各地要进一步加强本地区建筑工人实名制管理，加快推进建筑工人保障在线应用平台建设，利用信息化手段实时掌握企业和施工现场技能工人配备情况，引导企业和施工现场逐步提高技能工人比例，推动企业建立自有核心层、紧密协作层和战略合作层等多层次的建筑产业工人队伍。十二、各地要将企业和施工现场技能工人配备情况纳入建筑市场和工程质量安全的监督检查内容之一。对达到本导则标准要求的企业和施工现场，在信用评价、评优评先等方面予以激励。附件1房屋建筑市政工程施工现场技能工种目录（依据建设部建办人〔2017〕76号文件）序号职业（工种）名称序号职业（工种）名称1砌筑工（建筑瓦工、瓦工）36精细木工2钢筋工37石工（石作业工）3架子工38电焊工（焊工）4附着升降脚手架安装拆卸工39测量放线工（测量工、工程测量员）5高处作业吊篮操作工40古建筑传统石工（石雕工、砧细工）6高处作业吊篮安装拆卸工41古建筑传统瓦工（砧刻工、砌花街工、泥塑工、古建瓦工）7混凝土工42古建筑传统彩画工（彩绘工）8模板工（混凝土模板工）43古建筑传统木工（木雕工、匾额工）9机械设备安装工44古建筑传统油工（推光漆工、古建油漆）10通风工45水暖工11安装起重工（起重工、起重装卸机械操作工）46沥青混凝土推铺机操作工12安装钳工47沥青工13电气设备安装调试工48工程机械修理工14管道工（管工）49中小型机械操作工15建筑电工50管涵顶进工16弱电工51盾构机操作工17司泵工52筑路工18挖掘铲运和桩工机械司机53桥隧工19推土（铲运）机驾驶员（推土机司机）54城市管道安装工20挖掘机驾驶员（土石方挖掘机司机）55起重驾驶员（含塔式、门式、桥式等起重机驾驶员）21桩工（打桩工）56试验工22桩机操作工57电梯安装维修工23起重信号工（起重信号司索工）58司钻员24建筑起重机械安装拆卸工59建筑外墙保温安装工25装饰装修工60空调安装调试工26抹灰工61消防安装工27油漆工62防腐保温工28镶贴工63构件装配工29涂裱工64构件制作工30装饰装修木工65预埋工31建筑门窗幕墙安装工66灌浆工32幕墙制作工67绿化工（园林绿化工）33防水工68花卉工（花卉园艺工）34木工69园林植保工35手工木工70假山工附件2浙江省建筑施工特种作业人员工种目录（依据省建设厅浙建建〔2009〕25号文件）1、建筑电工；2、建筑焊工（含焊接工、切割工）；3、建筑普通脚手架架子工；4、建筑附着升降脚手架架子工；5、建筑起重信号司索工(含指挥)；6、建筑塔式起重机司机；7、建筑施工升降机司机；8、建筑物料提升机司机；9、建筑塔式起重机安装拆卸工；10、建筑施工升降机安装拆卸工；11、建筑物料提升机安装拆卸工；12、高处作业吊篮安装拆卸工。附件3房屋建筑工程规模标准序号工程类别项目名称单位规模备注大型中型小型1一般房屋建筑工程工业、民用与公共建筑工程层≥255～255建筑物层数米≥10015～10015建筑物高度米≥3015～3015单跨跨度平方米≥300003000～300003000单体建筑面积住宅小区或建筑群体工程平方米≥1000003000～1000003000建筑群建筑面积其他一般房屋建筑工程万元≥3000300～3000300单项工程合同额2装饰装修工程装饰装修工程万元≥10001000～100＜100单项工程合同额幕墙工程单体建筑幕墙高度≥60米，或面积≥6000平方米单体建筑幕墙高度＜60米，且面积＜6000平方米附件4市政基础设施工程规模标准序号工程类别项目名称规模备注大型中型小型1城市道路路基工程城市快速路、主干道路基工程≥5千米,单项工程合同额≥3000万元城市快速路、主（次）干道路基工程2～5千米,单项工程合同额1000～3000万元城市次干道路基工程＜2千米，单项工程合同额＜1000万元含城市快速路、城市环路，不含城际间公路路面工程高等级路面≥10万平方米，单项工程合同额≥3000万元高等级路面5～10万平方米,单项工程合同额1000～3000万元次高等级路面，单项工程合同额＜1000万元2城市公共广场广场工程广场面积≥5万平方米,单项工程合同额≥3000万元广场面积2～5万平方米,单项工程合同额1000～3000万元单项工程合同额＜1000万元含体育场3城市桥梁桥梁工程单跨跨度≥40米;单项工程合同额≥3000万元单跨的跨度20～40米;单项工程合同额1000～3000万元单跨跨度＜20米;单项工程合同额＜1000万元含过街天桥4地下交通隧道工程内径（宽或高）≥5米或单洞洞长≥1000米，单项工程合同额≥3000万元内径（宽或高）3～5米，单项工程合同额1000～3000万元内径（宽或高）＜3米，单项工程合同额＜1000万元含地下过街通道；小型工程不含盾构施工车站工程单项工程合同≥3000万元单项工程合同＜3000万元小型工程不含车站工程5城市供水供水厂日处理量≥5万吨，单项工程合同额≥3000万元日处理量3～5万吨，单项工程合同额1000～3000万元日处理量＜3万吨，单项工程合同额＜1000万元含中水工程，加压站工程供水管道管径≥1.5米，单项工程合同额≥3000万元管径0.8～1.5米，单项工程合同额1000～3000万元管径＜0.8米，单项工程合同额＜1000万元含中水工程，本表中的管径为公称直径DN序号工程类别项目名称规模备注大型中型小型6城市排水污水处理厂日处理量≥5万吨，单项工程合同额≥3000万元日处理量3～5万吨，单项工程合同额1000～3000万元日处理量＜3万吨，单