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市应急管理局2022年度度工作计划思路范例市应急管理局2022年度工作计划范文xxxx年市政府安委会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,全面落实党中央、国务院决策部署,以及省委、省政府和市委、市政府工作要求,坚持“两个至上”,围绕“两个根本”,统筹发展和安全,严格落实安全生产十五条硬措施,持续用好八抓xx项创新举措,变革防控观念,盯紧防控重点,夯实防控保障,不断完善安全生产治理体系,全力防范化解重大安全风险;推动落实“三管三必须”安全监管责任,“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动,扎实开展重点行业领域集中排查整治,严格开展安全生产督导检查和责任追究,紧盯突出矛盾问题,抓预防、重整治、强监管、严执法,坚决遏制重特大事故,防范减少较大事故,压减一般事故,为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。一、全面加强安全生产风险防控1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。组织各级各部门、各企事业单位观看学习《生命重于泰山————学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片;将安全生产纳入党政负责人集中培训的重要内容,推动各级领导干部树牢人民至上、生命至上理念,大力推进安全发展。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委政府理论学习和宣传工作重点,经常性开展宣讲活动。加强安全生产宣传引导,在主要媒体开设专题专栏,广泛形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。推动各级树牢人民至上、生命至上理念,加强风险防控创新,变革防控观念,盯紧防控重点,夯实防控保障,把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程。(市委组织部、市委宣传部、市委党校、市应急局、市文化和旅游局牵头,负有安全生产监管职责的各有关部门分工负责;各镇区负责落实)2.扎实开展安全生产隐患排查治理。全面排查非煤矿山、危险化学品、道路和水上交通、渔业船舶、建筑施工、燃气、消防等行业领域,以及尾矿库“头顶库”、油气储存基地、群租房、客车客船等存在可能造成群死群伤的重大风险隐患,列出清单、明确要求、压实责任、限期整改,坚决防止风险隐患演变为事故。(负有安全生产监管职责的各有关部门分工负责,各镇区负责落实)3.创新安全生产监测预警手段。建设风险监测预警信息平台,构建各类安全生产、自然灾害监测预警数据“一张图”。(市应急局、市自然资源局、市海洋发展局、市水利局等分工负责)加快推进城市安全风险综合监测预警体系建设。(市应急局、市住房和城乡建设局等分工负责)4.创新风险研判、防控和预警方式。建强专业研判团队,加强日常滚动研判,注重分析灾害天气趋势和安全生产苗头性问题,及时提出针对性防范措施。(市应急局、市发展和改革局、市工业和信息化局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市海洋发展局、市文化和旅游局、市气象局、xx海事处等分工负责)健全全市突发事件预警信息发布机制,加强部门协调联动,拓宽发布渠道和受众范围,及时播发安全提示和预警信息。(市应急局、市自然资源局、市交通运输局、市农业农村局、市气象局、市文化和旅游局、xx海事处等分工负责)5.“四位一体”深入推进安全生产专项整治三年行动。坚持安全生产、干部作风、惩治腐败、扫黑除恶“四位一体”推进,破解基础性、源头性、制度性问题,夯实安全生产治理基础。对照“x+x+xx”三年行动计划目标要求,针对共性问题和突出矛盾,建立健全法规标准和政策措施,打好专项整治三年行动“收官战”。开展三年行动情况评估,系统梳理整治成果,评估整治成效,对行之有效的经验做法,抓好总结提炼,形成一批制度成果,构建长效工作机制。(负有安全生产监管职责的各有关部门分工负责,各镇区负责落实)6.树牢“视隐患为事故”理念。严格落实《x省生产安全事故隐患排查治理办法》,压紧压实生产经营单位排查治理主体责任,细化明确属地和有关部门职责,常态化开展隐患排查治理,针对性强化安全防范措施。结合党的二十大等重大活动和“五一”、国庆节等重大节日,常态化开展安全生产明查暗访,加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度。(负有安全生产监管职责的各有关部门分工负责)7.精准推动企业驻点监督。根据企业分级分类结果,进一步明确分级监督、分类派驻,完善驻点监督工作机制,推动企业主体责任落实。高标准开展企业安全生产大诊断,采取“企业自我诊断、聘请第三方诊断、部门诊断检查”相结合的方式,排查整治企业深层次安全问题,实现安全风险管控和隐患排查治理制度化、规范化。(负有安全生产监管职责的各有关部门分工负责,各镇区负责落实)二、健全完善安全生产责任体系1.推动各级各有关部门落实责任。出台领导干部年度重点工作清单,将完成情况纳入年度述职内容。(市政府安委会办公室、市委组织部分工负责)推动各级党委政府严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,建立完善重大安全风险会商研判机制。严格落实《xx市安全生产工作任务分工》,推动“三管三必须”责任落实到位。加强新业态安全监管,推动行业安全发展。(负有安全生产监管职责的各有关部门分工负责)严格落实景区玻璃栈道、电化学储能电站、海上风电等行业领域相关安全标准规范。(市发展和改革局、市文化和旅游局等分工负责)加强安全监管干部队伍建设,重点充实市、镇两级安全监管执法人员和专业技术力量。(市委组织部、市委编办、市应急局等分工负责)2.推动企业落实安全生产主体责任。以推动企业完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点,加强安全生产标准化建设,提升企业安全管理水平。严格落实“开工第一课”制度,充分考虑疫情防控形势,发挥“晨会”制度作用,灵活采用小班次、班前培训等方式,加强企业职工安全培训,强化职工安全意识,减少“人的不安全行为”。发挥企业安全总监作用,落实安全总监委派制和双重管理,落实任职谈话、工作报告、考核评价等制度,推动企业加强安全生产管理。制定出台企业分级分类监管指导意见,对各行业企业按风险等级和安全状况分级分类,压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任,实施差异化管理,严管严查风险大、管理差的企业,精准高效控风险、除隐患、遏事故。(负有安全生产监管职责的各有关部门分工负责,各镇区负责落实)3.严肃追责问责。严格执行党政领导干部安全生产责任追究有关规定,健全完善事故调查协同移交机制、事故调查处理审查备案机制、事故责任追究情况通报机制。坚持“四位一体”加强事故调查处理工作,从安全生产、干部作风、廉政建设、涉黑涉恶等方面周密调查取证,倒查生产安全、工作落实、监督检查、项目建设等方面存在的违纪违规违法问题,严格事故处理和责任追究。(市纪委监委机关、市委组织部、市法院、市检察院、市应急局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市交通运输局、市农业农村局、市海洋发展局、市市场监管局、xx海事处等分工负责)三、深入开展安全生产集中攻坚1.深入开展安全生产百日攻坚行动。综合分析研判季节性、区域性安全生产特点,靶向用力,突出抓好不同时段内安全生产重点任务,精准化实施百日攻坚,全力防控重大安全风险,守牢安全生产底线。强化统筹调度,建立健全工作督办机制,对重大安全隐患和事故查处实行挂牌督办,强力推动工作落实。(负有安全生产监管职责的各有关部门分工负责,各镇区负责落实)2.深入开展森林防火安全生产专项攻坚。加快推进重点山区高点监测预警系统建设,完成全市xx处重点山区高点位红外热感监控的安装,实现全市重点山区高点监测预警全覆盖。加快推进森林防火通道建设,完成xxx公里森林防火通道设计及林地审批,全面提升森林资源保护和森林火灾防灭火能力。组织开展森林火灾应急处置实战演练,检验物资配备和队伍实战能力。(市自然资源局、市应急局、市消防救援大队等分工负责)3.道路交通安全生产专项攻坚。聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆,严厉打击非法违规行为,推进变型拖拉机淘汰退出。(市公安局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监管局等分工负责)深化“大吨小标”、非法改装、常压液体危险货物罐车不达标等问题治理。(市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局等分工负责)实施铁路沿线存量安全隐患集中治理销号行动。(市交通运输局等分工负责)加强重点隐患路段排查治理,补齐道路安防设施短板。推动农村道路客运高质量发展,加快通村公路安全防护设施建设。(市公安局、市交通运输局、市农业农村局等分工负责)加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,xxxx年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录。(市交通运输局、市公安局等分工负责)4.水上交通和渔业船舶安全生产专项攻坚。严格落实《关于进一步加强海上安全工作的若干措施》,巩固提升“平安海区”攻坚成果,加强渔业船舶安全管理,健全水上交通安全工作协调机制。开展“xxxx商渔共治”行动,突出防范商渔船碰撞、船舶自沉、客运船舶超载等安全风险。严格船舶动态监控和现场执法,严厉打击违法行为。完善船舶包保责任制,健全船舶“一船一册”、船员“一人一档”台账,纳入安全信息监管系统,逐一落实监管责任。加大减船转产力度,加快老旧渔船更新速度。建设海洋与渔业综合管控与服务保障平台,升级现有渔船渔港动态管控系统,建成集救援、海陆通信、渔业执法等功能的一体化大平台一期工程。(市海洋发展局、市交通运输局、市应急局、市气象局、xx海事处等分工负责)认真落实国家制修订的水上交通等事故调查法规制度,切实查清各方责任,依纪依规严肃问责。(市交通运输局、xx海事处分工负责)5.非煤矿山安全生产专项攻坚。全面推进重点区域尾矿库安全生产治理,按期完成“头顶库”安全治理任务。加快推进不再进行排尾、停用时间超过x年的尾矿库闭库销号。(市应急局、市自然资源局、x市生态环境局xx分局等分工负责)开展打击非法盗采矿产资源专项行动,排查整治私采乱挖等违法违规行为。(市自然资源局、市公安局、市应急局等分工负责)严格落实《x省非煤地下矿山“机械化、自动化、智能化”工作方案》,推进安全智慧矿山建设,提高信息化、自动化、机械化、标准化水平,xxxx年底前,省市县企四级互通数据共享,实时汇聚透水、大面积冒顶、溃坝、高陡边坡坍塌等重大安全风险在线监测预警信息。(市应急局、市自然资源局分工负责)6.危险化学品安全生产专项攻坚。全面落实重大危险源安全包保责任制,构建重大危险源常态化安全管控制度,做好油气储存、烟花爆竹等安全风险防范。(市应急局会同有关部门分工负责)组织开展油气长输老旧管道及高后果区专项整治攻坚行动,建立运行xx年以上油气长输老旧管道和高后果区“两个工作台账”、问题隐患“两张整改清单”,实施动态管控清单化管理。(市发展和改革局会同有关部门分工负责)严格落实危险废物储存和处置等安全标准规范,抓好污染防治过程中的安全防范工作。实行危险废物“分级分类”管理,提升突发环境事件应急能力,加强辐射安全监督管理。(x市生态环境局xx分局会同有关部门分工负责)全面开展危化品安全风险集中治理,开展氟化企业专项整治问题落实情况“回头看”和苯乙烯、丁二烯、重氮化高风险企业专项整治,开展老旧装置安全风险评估整治、非法违法“小化工”整治攻坚和精细化工“四个清零”回头看。(市应急局、市工业和信息化局等有关部门分工负责)积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术装备,加快推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程,xxxx年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过程氧化工艺装置的上下游配套装置实现自动化控制。(市工业和信息化局、市应急局等有关部门分工负责)运用好危险化学品安全生产风险监测预警系统,强化对事故易发多发部位和环节的监测预警、信息化管控。(市应急局负责)7.燃气安全生产专项攻坚。建立完善燃气安全排查整治工作协调机制,全面摸清城市燃气管道建设年代、产权权属、管道材质、安全状况等资料,提出燃气管道更新改造计划,年底前完成城市
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