国有企业基层宣传工作存在的问题及对策与建议

国有企业基层宣传工作存在的问题及对策与建议国有企业基层宣传工作存在的问题及对策与建议在十九大报告中，习近平总书记谈到“以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”，“把企业......等基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是对全面从严治党的要求，也是对党的宣传工作的总要求。国有企业是我国经济发展的命脉，做好国有企业宣传工作，对全面落实国有企业党的建设、实现国企的健康发展有着十分重要的现实意义。在新的历史条件下，如何紧紧围绕十九大确定的方向，提高国企宣传工作的时效性与实效性，促进企业和谐、发展，是新时代宣传工作不可回避的重大课题。一、新时期做好国企宣传工作的现实意义熟悉历史的人都清楚，中国共产党在革命、建设和改革的过程中一刻也不曾离开宣传工作。在战争年代，中国共产党正是通过宣传工作，烘托舆论氛围，发动最广大的人民群众参与战斗，得到人民的支持，才取得了最终的胜利。在和平建设和改革年代，我们党更是通过宣传工作，把党和国家的重大战略部署，路线、方针、政策，及时有效的向广大人民群众广而告之，统一思想，凝聚力量，共筑美好的中国梦。国有企业宣传工作服务对象在基层，工作主体也在基层，任务落实更靠基层，所以说基层宣传工作是宣传思想工作的重点和关键。随着我国社会主义市场经济管理体制日趋完善，国有企业的管理体制也发生了深刻的变化。做好新时期的国企宣传工作，其现实意义体现在以下三个方面：首先，有利于国有企业对外形象的传播。新时期，国有企业面临的市场竞争越来越激烈，国有企业要发展壮大、基业常青，需要社会大众的了解与支持。而对外宣传对牢固树立企业形象、让企业品牌扎根社会能起到良好的推动作用。第二，有利于提高员工积极性、主动性、创造性。宣传工作对员工精神有明显的激励作用，它通过满足员工的自尊、自我发展和自我实现的需要，在较高层次上调动员工的积极性、主动性和创造性。国有企业宣传工作通过弘扬典型人物的先进事迹，为广大员工树立努力的方向和赶超的目标。第三，有利于加快国有企业自身发展。出色的宣传工作，可以使国有企业发展的指导思想更明确、工作思路更清晰，可以很好地为国有企业的安全生产、改革发展提供有力的思想保证、智力支持和精神动力；可以全面唱响发展主旋律，把广大职工的思想统一到企业重大决策和部署上来，把职工群众的干劲凝聚到加快发展的大局上来，进而形成万众一心、迎难而上、加快发展的良好氛围。二.当前基层宣传工作存在的问题经过对多家国有企业的了解，依笔者分析，目前基层宣传工作存在的主要问题可以概括为时效性不足和实效性不强两个方面。时效性是指信息仅在一定时间段内对决策具有价值的属性，时效性是做好国有企业宣传工作的核心要求，但某些国有企业的宣传工作却不能紧紧把握宣传的时效性，存在宣传滞后的情况。实效性是指宣传工作的实际效果，它是评价宣传工作的最重要指标，但不少国有企业的宣传工作却为了宣传而宣传，达不到应有的效果。比如说某个拥有3000名关注者的网络平台，稿件的点击阅读量常常不到100。时效性和实效性，看似是两个方面的问题，但笔者认真分析，却发现它们不是“问题”，而只是表象，其根本原因可以归结为“人、机、料、法、环”五个方面的问题。（一）人----宣传队伍方面存在的问题1.宣传人员的能力不足由于历史的原因，国有企业对于宣传工作的重视程度不够，认识上存在着一定程度的不足，宣传部门被认为是个清闲的部门，谁都可以干，从而导致在人员配备上出现了一定的误区，不懂宣传、宣传工作能力不足者在宣传队伍中占有不小的比例。2.工作缺乏动力和活力由于能力不足，认识不足，宣传部门的工作人员在一定程度上缺乏做好工作的动力和活力，只求完成任务、得过且过、混日子的现象在国有企业宣传队伍中不同程度地存在。3.队伍老化、固化由于干多干少、干好干坏都一样，并且没有建立起良性的退出机制，宣传队伍老化、固化，一个人一旦进入了宣传队伍，只要不出大的问题，就会一直干到退休，这也在一定程度上加剧了丧失动力和活力的顽疾。4.怕出问题，因循守旧，不敢出新由于宣传工作的重要性，宣传人员普遍担心工作中出现差错，因而因循守旧，甚至连在宣传形式上推陈出新都不敢做，只能人云亦云，只求不出错，不求有效果。（二）机----宣传设施设备方面存在的问题1.注重传统媒体，不够重视网络新媒体由于多年养成的习惯，国有企业宣传部门在一定程度上都存在着重视传统媒体轻视网络新媒体的情况，或者对于新媒体设备设施的应用能力不足。有些企业即使建立了网络平台，也不能很好地加以利用，还是以传统媒体的宣传形式利用新媒体，导致新媒体及时、方便的效用没有得到很好的发挥。2.设施设备老化、固化，跟不上时代发展步伐由于对新媒体的作用缺乏足够的认识，某些国有企业宣传部门的投入不足，宣传设施设备老化，不适用于新媒体时代的宣传需求。（三）料----宣传内容方面存在的问题1.抄袭，重复，缺乏原创由于担心出错，不少宣传人员在宣传内容上抄袭、重复、转发上级部门的宣传稿件多，发表原创稿件少，甚至不敢发表某些原创稿件，导致宣传内容千1篇律。2.注重会议、瞄准领导多，关注基层员工少某些企业的宣传稿件，内容更多的是企业召开了哪些会议、哪些领导讲了什么，而对于基层员工是如何看待这些会议的、是如何理解领导所讲的内容的，却很少宣传，也在一定程度上降低了基层员工对这些新闻稿件的关注度，使得宣传距离职工越来越远，从而使得宣传效果大打折扣。3.党建和生产经营两张皮不少企业的宣传稿件，要么是宣传党建工作，要么是宣传生产经营工作的完成情况，能够很好地把党建和生产经营完美结合起来的好稿件不多。这在一定程度上是由于宣传队伍能力不足导致的。4.宣传工作的“度”把握不准，起了反作用在某种程度上，对于宣传工作的“度”把握不准，过多地宣传领导，会让普通员工认为宣传是“你们领导”的事；一味宣传党员，会让普通职工产生反感情绪，甚至出现“既然你们那么先进，那就什么事都由你们干就好了”的说法，本来是要凝心聚力的宣传，却起了反作用。（四）法----宣传方式方法方面存在的问题1.灌输大道理多，不善于讲故事；由于宣传队伍能力不足，因循守旧，在宣传工作中不会讲故事，不善于讲故事，不能把大道理蕴藏于故事中，只求把大道理讲完，不顾宣传效果。2.内宣外宣尺度把握不准企业的宣传工作分为内宣外宣两个方面，外宣以树立企业良好形象为要，内宣以凝心聚力为主。然而实际工作中，某些国有企业的宣传却不能很好把握二者之间的关系，或者把握不准尺度。3.缺乏与员工的互动宣传工作必须强调能够与受众----也就是企业的员工形成良好的互动，让员工参与进来，才能更好体现宣传效果。当前的企业宣传工作却缺乏这样的意识，只求灌输，忽视与员工互动，也就很难达到应有的效果。（五）环----宣传环境方面存在的问题1.基层组织领导重视不够企业一级的领导重视宣传工作，但更低一级的基层组织负责人对宣传工作重视不够，相当比例的领导潜意识里觉得宣传工作是“务虚”，不能产生实际的经济效益和明显的“政绩”，他们认为只要把经济工作做好，宣传思想文化工作自然而然就会跟着上去，没有必要在宣传上投入过多的人力物力，是导致宣传工作不力，难以及时取得实际效果，也就是时效性不足实效性不够的因素之一，导致宣传工作常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。2.宣传队伍的地位和劳动没有得到尊重除了专职的宣传队伍以外，业余宣传员队伍的地位和劳动没有得到应有的尊重，导致业余宣传员只求完成稿件数量的任务，不重视宣传稿件的质量。3.职工关注度不够由于宣传内容不够贴近基层员工，宣传难以得到基层员工的关注，实效性就会大打折扣，起不到应有的效果。三.改进基层宣传工作的对策和建议基层宣传工作如此重要，笔者也详细分析了产生问题的原因，下边尝试就如何解决这些问题提出相应的对策与建议。（一）解决宣传队伍方面存在问题的对策与建议前边分析，在宣传队伍方面存在的问题主要是能力不足、队伍老化、固化，工作缺乏动力和活力，因循守旧，不敢出新。那么，针对这些问题，就应该采取相应的措施。1.把宣传部门建设作为基层新闻宣传队伍建设切入点。宣传部门应当作为宣传工作的领导和协调部门，而不是所有宣传工作都由宣传部门包办。以领导部门带动队伍，进一步明确宣传工作是基层思想政治文化工作的重要组成部分，提高最基层单位领导对于宣传工作的认识。2.加强宣传干部交流，对宣传干部要进行多岗位锻炼。实施“青年骨干挂职锻炼”，有计划地选派年轻优秀的基层宣传文化骨干到上级有关宣传部门或宣传工作先进单位跟班学习，到企业基层部门跟班了解情况，提高能力。3.明确基层各单位各部门宣传工作人员职责任务，而不是纯粹的稿件数量，明确任务，强化责任。4.强化培训，通过培训和自我学习，提高“抓新闻”的能力，提高通过宣传达成对外树立企业良好形象对内凝心聚力的能力。5.宣传工作者要强化创新意识，能在当今复杂的局势中用自己独特的工作方式，走出去真实的了解广大基层员工最关心的话题，视角，能够丰富生动的刻画出生动的新闻故事，使得新闻宣传能够轻松的出现在广大人民群众的视野中。6.逐步建立相应的退出机制，实在不愿意“换脑袋”的或者实在没有能力“换脑袋”的就换人，调整岗位；7.克服“宣传思想工作秤称不得，尺量不得，无从考核”的观念，根据实际宣传效果，建立一套良性的考核和奖惩机制，严格考核，强化奖惩，提高专职宣传人员的积极性、主动性和创造性。要通过采取精神鼓舞、荣誉支持、奖金鼓励等方式调动他们的写作热情和工作干劲，为进一步做好宣传工作不断注入活力。8.不一定要配备足够的专职宣传人员，可以借鸡生蛋，发挥基层员工的积极性和能动性，在基层员工中组建业余宣传员队伍，加以培养，尤其要加大对于基层“文化能人”的发现、培养和使用，注意吸收他们参与重要活动的新闻宣传、故事编写，使他们施展才能，发挥作用，形成合力，促进基层宣传队伍结构不断得到优化和持续稳定发展。9.通过相应的奖励机制比如按照稿件质量和点击率提高稿酬标准，提高专职宣传员和业余宣传员的工作积极性，逐步形成全员参与宣传的可喜局面。（二）解决宣传设施设备方面存在问题的对策与建议如前所述，宣传设施设备方面存在的问题一个是在硬件的不足上，更关键的是掌握新设施设备的能力问题。1.根据宣传工作实际需要，增加投入，采购相应的设施设备；也完全可以借鸡生蛋，通过采购外部的服务来弥补宣传设施设备不足的弊端。2.强化培训，让宣传人员对于新设施设备熟练掌握，或者能熟练方便地根据宣传工作需要，完成采购外部服务的相关流程，一切以能及时完成宣传工作为目的。关键的问题在于要提高宣传人员对于新媒体的认识，提高他们对于提高新媒体进行宣传的意识。（三）对宣传内容方面存在问题的对策和建议1.牢牢把握主导权，用主流思想舆论占领基层阵地习近平总书记强调，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落”，这就要求我们必须旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，责无旁贷承担起政治责任，站稳政治立场，把好政治方向，对意识形态领域出的问题旗帜鲜明，敢抓敢管，敢于亮剑，敢于站在风口浪尖上进行斗争。2.通过建立并严格执行相应的考核机制，提倡原创，提倡用职工喜闻乐见的方式进行创作，只要有利于宣传工作的开展，有利于企业良好对外形象的建立，有利于对内部职工凝心聚力的所有宣传方式都应该被鼓励和提倡。3.在瞄准领导、瞄准会议，让职工了解企业大政方针的同时，更应该鼓励瞄准基层，瞄准一线员工，瞄准一线非党员普通员工，深入调查研究，寻找职工内心的需求，找出普通职工中的先进事迹和闪光点；对于企业的大政方针要让职工谈理解讲感悟讲想法讲做法；在宣传过程中，一定要找准切入点，找对契合点，找到能把党建和生产经营深度融合入的典型事例，提高宣传的实效性。总之，就是要想方设法提高员工的认可度和关注度。（四）对宣传方式方法方面存在问题的对策和建议宣传工作的方式方法对于宣传工作的实效性影响非常大，凡是不注重方式方法的宣传，都不可能产生良好的效果。1.把握好内宣外宣尺度，努力提高宣传能力和意