二〇一〇年全市畜产品质量安全工作考核方案

1附件2：二〇一〇年全市畜产品质量安全工作考核方案为切实做好二Ｏ一Ｏ年度畜产品质量安全管理工作，促进各项监管措施落到实处，确保畜产品安全生产和放心消费，进一步提高我市畜产品质量安全水平，保障畜牧业持续健康发展，特制订本考核方案。一、指导思想以深入贯彻落实科学发展观为指导，以建立健全保障畜产品质量安全长效机制为目标，以深入开展生鲜乳、畜牧投入品等环节专项整治为重点，按照农业部“两个努力确保”总体要求，坚持“客观、公正、科学”原则，全面检验考核县（市、区）履行畜产品质量安全监管工作职责水平和成效，突出工作实绩，及时改正不足，不断提高畜产品质量安全管理水平。二、考核目标畜禽良种繁育体系进一步完善，畜禽产地及其产品质量安全认证工作明显加强，畜禽规模养殖标准化程度进一步提高；动物防疫、动物卫生监督工作进一步强化；畜牧投入品生产、经营、使用行为进一步规范，养殖环节使用违禁兽药和饲料添加剂问题得到有效预防，食用畜产品中违法添加非食用物质的行为得到有效遏制，全年无重大动物疫情和畜产品质量安全责任事故发生。通过考核达到：畜产品质量安全2各项政策和法律法规得到贯彻执行，上级部署的各项监管工作任务得到全面落实和圆满完成，畜产品监管水平明显提升。三、考核任务考核各县（市、区）畜产品质量安全监管工作情况。重点考核畜产品质量安全整治工作任务落实情况、工作目标完成情况，对整治工作组织开展不力和未达到工作目标的单位，限期进行整改，进一步提高全市畜产品质量安全水平。四、考核内容(一)监管工作总体情况主要检查辖区内是否发生重大畜产品质量安全责任事故，畜产品质量安全监管工作的组织机构建立和工作机制运行情况，工作实施方案制定情况，任务部署情况，督查督办情况，执法责任制情况，监管档案健全情况，执法档案管理情况，舆论宣传情况等。(二)具体目标任务完成情况1、畜禽养殖场、屠宰场、生鲜乳收购站、畜禽产品批发市场等全部纳入监管范围。重点检查畜禽规模养殖场、定点屠宰场、生鲜乳收购站、畜禽产品批发市场管理制度、可追溯制度落实情况，及畜产品质量安全监测情况。2、规模养殖场（小区）非法使用违禁兽药、饲料添加剂和添加非食用物质的行为得到有效控制。主要检查生产管3理制度或技术规程、生产(养殖)记录、监管制度，是否使用违禁药品、饲料添加剂或添加非食用物质情况。3、畜(禽)产品违禁药物检出率为0，兽药残留抽检合格率达到98%以上。主要检查部、省、市三级组织的畜产品质量安全监督监测和动物疫病免疫检测情况。4、杜绝生产、经营违禁兽药、非法饲料添加剂。检查兽药饲料生产、经营企业的生产、经营活动是否合法，是否生产、经营违禁兽药、非法饲料添加剂。五、考核办法(一)考核组织在各县(市、区)自查的基础上，市局组织安排考核工作。考核工作由市局有关领导带队，抽调相关人员组成4个考核工作组，每组成员3-5人，负责2-4个县(市、区)的畜产品质量安全考核工作。考核工作拟于半年、年终各进行一次，具体时间另行通知。(二)考核方式考核工作按照资料审查与现场检查相结合的方式进行。1、听取汇报。听取县（市、区）畜牧兽医主管部门畜产品质量安全监管工作汇报。2、查阅资料。考核工作组根据附表Ⅰ“考核内容”和“考核项目”的规定，查阅反映监管工作的纪要、实施方案、工作简报、工作总结以及有关工作制度、规定、监管监测记4录、相关执法记录、新闻宣传报道等材料，有条件的可同时查看录像、照片等声像资料。3、现场考核。被考核县（市、区）提供畜产品批发市场（超市）、规模养殖场（小区）、屠宰场（厂）、生鲜乳收购站、畜牧投入品生产企业和经营企业名单，考核组将随机抽取各2个考核现场，按照表Ⅱ“考核内容”和“考核项目”的规定进行考核。(三)考核评价考核工作组按照考核的实际情况对畜产品质量安全监管工作的总体情况和现场检查情况进行打分评价，总分200分。1、总体评价（总分100分）。具体按照附表Ⅰ的要求对畜产品质量安全监管工作总体情况进行评价，每项考核内容按照实际检查情况进行客观记录，由考核验收组集体讨论，对附表Ⅰ逐项评价，确定分数，并由考核组负责人和被考核县（市、区）畜牧主管部门负责人签字确认。2、现场考核（总分100分）。按照附表Ⅱ的要求对各被考核现场进行逐项评价，确定分数，并由考核组负责人和被考核县（市、区）畜牧主管部门负责人签字确认。(四)考核结果分级及反馈表Ⅰ、Ⅱ总分200分，按得分多少确定考核结果。总体评价（表Ⅰ）和现场考核（表Ⅱ）各得分90分以上者，考5核结果评为优秀；总体评价和现场考核各得分80－90分的，考核结果评为良好；总体评价和现场考核各得分70－80分的，考核结果评为合格；总体评价和现场考核总得分140分以下者，考核结果评为不合格；发生重大畜产品质量安全责任事故的，一律评为不合格。考核完成后，考核验收组要及时向县（市、区）畜牧局反馈考核情况，提出意见和建议。六、考核结果市局将根据考核结果年终对考核成绩优秀的县（市、区）进行表彰；对考核不合格者，通报批评；对因管理不善、工作失误造成重大畜产品质量安全事故发生，或因工作不力给全市造成不良影响的，追究有关人员的责任。附表：Ⅰ、总体情况评价考核表Ⅱ、现场评价考核表6济南市畜产品质量安全监管工作总体情况评价考核表考核组别：被考核县（市）区：考核时间：考核项目考核内容及所占分数考核要点及所占分数得分考核方法1、情况汇报（5分）1.1工作重视，汇报内容充实（5）1.1.1主要负责同志汇报（2分）听取汇报，查看汇报资料1.1.2有汇报材料且内容充实（3分）：有数字（1分）、有分析（1分）、有典型做法（1分）2、监管情况（65分）2.1组织机构建立及工作运行情况（5分）2.1.1成立领导小组（2分）现场查阅有关文件、监管档案等见证性材料2.1.2有专门机构、专人负责（3分）2.2动员部署情况（5分）2.2.1按时参加上级工作会议（2分）2.2.2召开专门监管工作会议（3分）2.3工作计划、方案制定情况（5分）2.3.1全年监管工作计划（2分）2.3.2工作方案（3分）2.4长效机制建立情况（10分）2.4.1质量安全追溯机制（4分）2.4.2责任追究机制（4分）2.4.3应急处理机制（2分）2.5畜牧标准化情况（10分）2.5.1有加快推行畜牧标准化的文件（4分）2.5.2畜牧标准化建设、改造情况（6分）2.6监管档案（30分）2.6.1养殖场档案（2分）；监管检查记录或日志（2分）；档案、记录规范情况（2分）2.6.2畜产品批发市场、超市、屠宰场档案（2分）；监管记录或日志（2分）；档案、记录规范情况（2分）2.6.3兽药、饲料生产经营单位档案（2分）；监管检查记录（2分）；档案、记录规范情况（2分）附表Ⅰ：7考核组负责人签字：县（市）区局主要负责人签字：考核项目考核内容及所占分数考核要点及所占分数得分考核方法2.6.4生鲜乳收购站档案（2分）；监管检查记录（2分）；档案、记录规范情况（2分）2.6.5案件查处档案（3分）；档案规范情况（3分）3、监测情况（30分）3.1畜产品安全监测情况（20分）3.1.1有检测计划（1分）；开展检测工作（1分）查文件、监测记录3.1.2有专项检测经费（2分）；3.1.3检测项目开展情况（是否进行肉、蛋、奶、尿等检测）（4分）3.1.4动物药残检出情况（6分）。（以市级以上抽检结果为准，每检出1批次扣1分，扣完为止）3.1.5违禁药物检出情况（6分）。（以市级以上抽检结果为准，每检出1批次扣1分，扣完为止）3.2动物疫病监测情况（10分）3.2.1有检测计划（2分）3.2.2监测计划落实情况（3分）；3.2.3重大动物疫病检测合格率（5分）。（含市级以上检测情况）考核结果年月日年月日8说明：表中六个考核项目，检查时应填写相应的被查单位名称，并根据检查情况在相应的得分栏填写所得分数。被查单位所查内容“没有”的，得0分，所查内容“有”，但不齐全的酌情扣分；平均得分为每个考核项目被查现场1、2所得分数相加的平均分值。考核组负责人签字：县（市）区局主要负责人签字：年月日年月日考核项目考核内容检查现场１检查现场2合计平均得分被查单位得分被查单位得分1、畜产品交易批发市场、超市等（20分）1.1查是否持有检疫证明、产品是否有印讫（5分）1.2查是否有质量验收记录或可追溯管理制度（5分）1.3查是否有自检（瘦肉精）设备、记录或委托检验协议、记录（5分）1.4查经营业户是否有进、销货凭证（5分）2、畜牧业投入品经营店（10分）2.1查是否有经营许可证（兽药）（5分）2.2查是否有购销记录（5分）2.3查是否销售假劣、违禁兽药和饲料及饲料添加剂，一旦查出问题，本大项得0分3、兽药饲料生产企业（10分）3.1查是否有生产管理制度或生产技术规程（3分）3.2查是否有生产记录（3分）3.3查是否有检测记录（4分）3.4查是否有违禁原料和生产假劣产品现象，一旦查出问题，本大项得0分。4、养殖场及其标准化实施情况（30分）4.1查是否有动物防疫条件合格证（5分）4.2查是否有管理制度和标准化养殖技术规程（5分）4.3查是否有养殖档案（包括防疫、用料、用药、治疗等）（15分）4.4查是否有标准化养殖设施（5分）4.5查是否有违禁兽药、饲料和饲料添加剂存放、使用，一旦查出问题，本大项得0分。5、屠宰场（20分）5.1查有无动物防疫条件合格证（4分）5.2查是否有自检（瘦肉精）设备、记录或委托检验协议、记录（4分）5.3查有无卫生、消毒、无害化处理设施设备及记录（4分）5.4查入场动物是否佩带耳标，是否持有产地或运输检疫合格证明（4分）5.5查出场动物产品是否持有动物产品检疫合格证明（4分）6、生鲜乳收购站（10分）6.1查有无生鲜乳收购许可证（2分）6.2查有无购销和检测记录（4分）6.3查卫生状况及有无清洗、消毒记录（2分）6.4查有无购销合同（2分）6.5查是否有添加非食用物质不良记录，一旦查出，本大项得0分。考核结果济南市畜产品质量安全监管工作现场评价考核表考核组别：被考核县（市）区：考核时间：附表Ⅱ：