低保具体实施方案（精编4篇）

低保具体实施方案（精编4篇）【导读引言】网友为您整理收集的“低保具体实施方案（精编4篇）”精编多篇优质文档，以供您学习参考，希望对您有所帮助，喜欢就下载吧！阳光低保实施方案1倪家营乡低保规范宣传年活动实施方案为了不断提高我乡低保工作规范化水平，有效保障困难群众基本生活，根据县民政局、财政局《关于印发〈临泽县城乡低保规范宣传年活动方案〉的通知》（临民发〔2011〕56号）精神，结合我乡实际，制定本实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的理念，认真落实城乡低保规范化管理要求，通过在全乡范围内开展城乡低保规范宣传年活动，进一步完善城乡低保制度、规范工作程序、强化民主评议、健全资料档案、宣传政策法规，着力打造“阳光诚信”低保。二、主要任务（一）规范城乡低保：重点做好七项工作。一是规范领导责任落实。乡民政办主要负责同志为城乡低保工作第一责任人，对城乡低保工作负总责；分管领导为城乡低保工作的主要责任人，具体抓好城乡低保政策落实和规范化管理工作。二是规范政策法规运用。建立低保工作人员定期培训制度，加大低保政策法规和业务知识培训力度，熟练掌握各项救助政策法规和操作程序，不断提高准确运用政策法规指导开展城乡低保工作的能力，做到重点工作能够推开，疑难问题能够解答，难点问题能够解决，确保低保工作规范、健康运行。三是规范保障对象确认。准确核定家庭收入情况，按家庭收入核定与家庭实际生活水平评估情况确定低保对象，做到按标施保、分类施保，严禁“人情保”、“关系保”，切实做到该保的一个不漏、不该保的一个不保。四是规范工作程序运行。按照户主申请—村委会(居委会)入户调查—村民(居民)代表评议小组评议—一榜公示—乡镇审核—二榜公示—民政局核查—三榜公示—民政局审批—银行代发低保金的“十步流程”工作程序办事，做到低保公平、公正、公开、透明，不发生隐瞒不报或暗箱操作等现象，对争议问题要重新调查、评议、审核，做到保障政策、保障对象、保障标准、保障资金“四公开”。五是规范日常管理服务。细化保障措施，加强日常管理，做到城乡低保制度健全，配套政策法规体系完善，分类施保、保主保重，资金管理、档案管理、监督管理到位，补差水平拉开档次、补助水平有升有降、保障对象有进有出，全面完成提高我乡低保标准和补助水平任务。六是规范资金发放使用。低保金每季度发放一次，并足额列支城乡低保配套资金及工作经费。七是规范资料档案管理。完善低保日常管理档案和低保对象档案。日常管理档案包括城乡低保文件、报表、会议记录、保障对象花名册、民主评议记录、公示记录和保障资金收支台账等文字材料；低保对象档案做到一户一档、编号管理、档案材料齐全，审核和变更材料及时入档。加快建立低保信息系统，及时上报低保各项数据和实施情况。（二）宣传城乡低保政策法规：重点做到“四个一”。一是印发一批宣传资料。近日，由乡民政办工作人员将县民政局印制的社会救助宣传材料单行本，发放到广大救助对象的手中，使低保政策宣传到千家万户。乡民政办充分利用群众集会、农贸集市等时机，组织开展丰富多样、群众易于接受的低保规范宣传活动，宣传城乡低保申请条件、申请程序、履行义务等内容，将活动深入到家家户户，营造浓厚的政策宣传氛围。二是开设一档宣传专栏。在各村开设“城乡低保规范宣传年活动”专栏，及时反映宣传活动动态和经验做法，刊载广大群众普遍关注的城乡低保政策、法规、工作流程等，展示各种优秀宣传作品，提高宣传工作成效。各村要按时制作低保宣传标语，定期更换宣传内容，为群众了解低保政策提供便利条件。三是建立一个低保宣传平台。在乡民政办公厅、村文化室和农家书屋等场所建设一批低保宣传阵地，通过建立低保宣传长廊，文化戏台等低保宣传新阵地，一多种形式宣传低保政策，形成一个互动的低保宣传平台。四是召开一场经验交流会。根据我乡低保规划管理成绩相对突出的村，在一定范围内进行巡回宣讲交流。三、实施步骤城乡低保规范宣传年活动从2011年5月1日开始至11月30日结束，分三个阶段实施：（一）动员部署和自查自纠阶段（2011年5月3日—2011年6月6日）。督促各村及时召开城乡低保规范宣传年活动会议，成立由乡长任组长，分管乡长为副组长的活动领导小组，及时动员部署，并结合实际，制定下发具体实施方案。组织相关人员认真学习省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步做好城乡居民最低生活保障工作的意见》、《甘肃省人民政府关于进一步完善城乡社会救助体系的意见》、《甘肃省城乡社会救助工作督察制度》、《甘肃省城乡社会救助公示制度》、《张掖市城乡居民最低生活保障档案管理办法》、《张掖市城乡居民最低生活保障工作操作规程（试行）》、《张掖市农村居民最低生活保障实施办法》等相关政策文件，全面掌握规范宣传活动的任务和要求，不断增强做好城乡低保规范宣传工作的责任感和紧迫感。重点要抓好“七个自查”：一查领导责任是否落实。查各村是否建立“民政主管、社会参与”的低保工作管理体制和运行机制，是否把低保工作列入重要议事日程。二查保障对象是否准确。主要查是否准确核定家庭收入情况，并按照家庭收入核定与家庭实际生活水平评估情况确定低保对象；查是否做到按类施保；查有无“人情保”、“关系保”现象，是否做到应保尽保。三查操作程序是否规范。查是否坚持个人申请、村评议、乡审核的工作程序，对评议、审核、审批情况是否进行“三榜公示”，是否做到保障政策、保障对象、保障标准、保障资金“四公开”，是否存在“隐瞒不报”现象。对一些争议问题，是否做到重新调查、评议和审核。四查规范管理是否到位。查各项低保制度是否健全，分类管理、动态管理、资金管理、档案管理、监督管理是否到位。五查资金发放是否足额及时。查低保资金是否按照城市低保金每月发放一次、农村低保金每季度发放一次的要求实行社会化发放；查低保资金有无滞留、挪用、挤占、套取、虚报、冒领等行为。六查档案管理是否规范。查乡、村两级日常管理档案是否健全规范，低保对象档案是否材料齐全、一户一档，变更审核情况是否及时归档。七查宣传教育是否经常有效。查各村是否将低保工作宣传教育列入年度工作计划，宣传教育安排是否连续不断，宣传教育形式是否灵活多样；居民对低保政策是否清楚，低保工作人员是否熟练掌握政策并能正确运用政策开展工作。（二）督促检查阶段（2011年6月15日—2011年9月30日）。由乡上成立的领导小组，分赴各村进行检查验收，检查方式采取查阅资料、检查对象和随机抽取检查点的方式进行，检查中对存在问题的村或社要进行全面排查，排查要做到不漏一户、不漏一人。（三）全面总结阶段（2011年10月1日—2011年11月10日）。领导小组对各村活动开展情况认真汇总，形成书面材料，于10月20日前上报县活动领导小组办公室。四、工作措施（一）广泛宣传，提高认识。在全乡范围内开展城乡低保规范宣传年活动，既是认真贯彻落实科学发展观，关注民生、改善民生、维护民权，进一步密切党和政府与人民群众关系做出的一项重大决策，又是新形势下进一步规范城乡低保工作、完善社会救助体系、保障城乡困难群众基本生活、促进社会和谐稳定的必然要求。各村委会班子要站在讲政治、讲大局、讲稳定和实现维护人民群众切身利益的高度，深刻认识开展城乡低保规范宣传年活动的重要意义，切实把这项活动抓紧抓好，抓出成效。（二）突出重点，务求实效。各村要抓住自查自纠这个关键环节，认真查找问题，主动靠前解决问题。要把工作着力点放在低保规范宣传上，重点落实和完善低保家庭收入、民主评议等制度衔接上，确保低保资金发放到最需要救助的困难群众。加大教育培训力度，增强村社干部的责任意识和服务意识。（三）纠建并举，规范建设。这次城乡低保规范宣传年活动，重在规范城乡低保工作程序，宣传城乡低保政策法规，建立防止不规范问题再次发生的长效机制；重在加强督查工作，严格责任追究制度，发现解决突出问题，督促整改违纪违规行为。对村社自行发现问题并采取有效措施立即整改的，不追究相关人员的责任；对发现问题视而不见或对群众举报问题不管不问的，一律视为顶风违纪，发现一起查处一起，决不姑息迁就。（四）加强领导，落实责任。此次活动涉及时间长、范围广、要求严、标准高，各村要及时上报活动情况，并由乡民政办将活动情况向县民政局汇报，协调解决工作中的困难和问题。加强监督检查，严明工作纪律，确保城乡低保规范宣传年活动扎实有序开展，达到城乡低保工作公平合理、公开透明、真正惠及困难群众的目的。五、工作机构为了加强对全乡低保规范宣传年活动的组织领导，乡民政办决定成立全乡城乡低保规范宣传年活动领导小组，领导小组办公室设在乡民政办公厅。组成人员如下：组长：副组长：成员：由活动领导小组指导、督促低保规范宣传年活动，研究解决出现的有关问题，办公室具体负责活动开展期间的日常工作。农村低保实施方案2农村低保实施方案农村低保实施方案各村：为认真贯彻落实省巡视组反馈的有关农村低保问题的要求，根据市民政局有关文件精神，制定我镇低保整治实施方案，解决我镇低保工作中存在的问题。一、成立工作领导小组二、整治内容1.农村低保方面存在的虚假问题，个别村干部办事不公、相互之间推脱，不及时受理低保的问题；2.农村低保在办理过程中存在的错保、漏保问题。三、整治目标1.以2015年10月份农村低保在册人员为自查自纠对象，对各村进行一次摸底排查，对“错保、漏保”现象及时予以纠正。2.在自查自纠中，对违规享受低保人员坚决予以清理，对发现符合低保条件的及时纳保。四、实施步骤1.学习宣传发动阶段（11月10日-15日）各村要高度重视，认真落实，成立以村主任为组长5-7人的低保整治工作领导组，负责全村低保整治工作。召开专门工作会议，对村干部进行低保有关政策法规的集中培训，并发放低保宣传资料。做好村低保工作的宣传，重点宣传低保对象的认定条件，申请审核程序、低保金如何发放、低保对象动态管理等内容，使低保政策深入人心。2.自查自纠阶段（11月15日-30日）各村由低保整治工作领导组组长牵头，成立包括两委干部、熟悉村民情况的党员代表、村民代表等10人以上的本村低保整治评议小组，对村现有低保户进行一次审查，对不符合低保条件的予以取消，对由于个别村干部不作为造成困难群众申请无人受理的，评议小组要按照低保相关程序进行公开、公平、公正的评议，及时把符合条件的困难户纳入低保范围，做到应保尽保、应退尽退。各村要做好相关会议记录，评议小组成员和包村干部在评议结果上签字确认，并在村公示栏进行公示，相关资料上交镇民政办存档。3.重点检查阶段（12月1日-8日）镇组织相关人员组成检查小组对各村整治情况进行全面检查，重点检查各村是否成立低保整治评议小组，是否认真开展工作，通过走访了解群众对这次整治结果是否满意等，保障这项工作取得实效。4.总结提高阶段（12月9日-10日）各村做好整治后总结工作，对存在的问题要引以为戒，及时纠正，规范低保程序，完善今后的低保工作，使“阳光低保”落到实处。五、工作要求一是要严肃认真，做到责任到人，确保活动不走过场，不留死角。二是要边查边改，做到纠正问题，确保自查自纠工作见实效。三是要严肃追究，对敷衍了事、弄虚作假等行为一经发现严肃对待，造成不良影响的纪检监察部门要追究相关人员责任。--来源网络整理，仅供学习参考--来源网络整理，仅供学习参考低保工作实施方案3低保工作实施方案各村委会、场为全面建立和实施城乡最低生活保障制度切实维护和有效保障我镇农村困难群众的基本生活权益实现我镇困难群众的最低生活保障全面覆盖的目标。根据市有关文件和会议精神结合我镇实际制定本方案。一、指导思想、基本原则和组织机构一指导思想建立和实施城乡最低生活保障制度的指导思想是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届三、四中全会议精神为指导全面贯彻落实科学发展观努力构建社会主义和谐社会完善城乡社会救助体系切实保障农村贫困居民基本生活权益促进全镇经济社会协调发展推进社会主义新农村建设。二基本原则建立和实施城乡低保制度应遵循以下基本原则1、保障最基本生活需求的原则2、政府救助与家庭赡养、抚扶养、社会帮扶、劳动自救相结合的原则3、坚持民主