方案全市方案全市疾控系统绩效管理等级评定活动实施

全市疾控系统绩效管理等级评定活动实施方案为科学评价我市疾病预防控制工作，推动和促进全市疾病预防控制工作全面、协调、可持续发展，结合国家、省、市对县级疾控工作的系列标准要求，特制定本方案。一．工作目标按照国家、省、市各项标准的要求，通过活动的开展，使各县（市）区疾控工作行政管理、综合业务能力均有快速提升，使我市疾控工作的规范化工作知晓率达100%、规范化工作开展率达80%、规范化工作达标率达70%。二．组织机构（一）成立“绩效管理等级评定活动”领导小组，负责工作的策划、指挥和协调工作，制定活动方案、评定标准和决定其它重大事项。组长：李淑琴副组长：苏丽赵川成员：市卫生局疾控处成员市疾控中心其他领导班子成员（二）领导小组下设办公室，办公室主任由苏丽同志兼任，成员由市疾控中心各相关科（所）的科（所）长组成。办公室下设协调组、技术指导组和督导考核组。1．协调组组长：张红英成员：张宝珍张晓燕王丽职责：负责活动中的组织协调工作，进行绩效管理工作的质量控制，保证绩效管理等级评定活动的公开、公正。2．技术指导组组长：周吉坤成员：市疾控中心各科（所）长职责：负责绩效管理等级评定工作的技术指导，提供技术支持，参与考核工作。3．督导评估组组长：王天恩成员：市疾控中心各科（所）长职责：负责辖区内疾控机构绩效管理等级评定工作。三．实施步骤（一）制定县级绩效管理等级评定标准（2009年12月-2010年2月）参照卫生部对县级疾控中心绩效考核相关标准和省卫生厅、省疾控中心及市卫生局对县级疾控工作的相关要求，由市疾控中心各相关科（所）制定符合实际的评定标准交协调组，协调组汇总提交“绩效管理等级评定活动”领导小组研究决定后印发。责任部门：协调组（二）开展对县级疾控中心人员培训（2010年3月份）由市疾控中心举办对县级疾控中心骨干人员的培训班，确保县级疾控中心准确掌握等级评定标准的要求和内涵。责任部门：协调组（三）技术指导与督导考核（全年）1.季度现场指导和考核：重点业务工作实行季度下现场指导督导制度。2.不定期现场指导和考核：遇特殊情况和临时性重点工作调度安排时，市疾控中心会随时到基层进行指导督导。3.日常考核：包括县级疾控中心日常报表、总结及对其它方面日常掌握情况。4.通报结果：每次督导结束后均要在1周之内写出通报，日常考核按工作性质每月或定期进行通报。责任部门：等级评定领导小组各相关科（所）（四）召开现场会（2010年11月）根据工作开展情况，选取1个县级疾控中心作为先进典型，组织全市疾控系统相关人员学习参观。责任部门：等级评定领导小组（五）等级评定与表彰（2010年12月-2011年1月）根据现场考核、日常考核结果，按照百分制进行评定，评定等级分A级、B级、C级。总体考核分数达90分以上者为A级，总体考核分数达89-75分之间者为B级，总体考核分数达74-60之间者为C级。对工作优秀者年终给予一次性奖励。责任部门：等级评定领导小组四、有关要求（一）主要领导要亲自抓。绩效管理等级评定工作是关系单位行政、业务各方面管理的全局性工作，各县（市）区疾控中心主任务必高度重视，做到心中有数，亲自布署、亲自来抓，制定详细的实施方案，立意要高、标准要严，明确关键岗位的关键人员，做到责任到人、分工明确、科学调度、稳步实施、务求实效。（二）评定标准要及时跟进。在实施过程中市卫生局要密切关注国家、省、市在疾控管理工作中的新政策、新方针、新要求，不断修订评定标准并及时下发传达至各县（市）区疾控中心，各疾控中心接到新的标准后要及时对工作方案进行调整和布署，确保全市疾控工作与上级要求相一致。（三）技术指导要到位。市疾控中心相关业务科（所）要切实做好对基层疾控中心的技术指导工作，培训和选拔经验丰富、技能过硬的技术骨干实施分片包干、定点指导，对基层单位提出的问题要及时给予答复，对基层单位工作上的困难尽最大努力给予帮扶。（四）督导考核要取得实效。每次组织的督导考核均要做到谋划在前、重点突出，通报在后、解决问题。选派的考核人员必须具备相应的水平，认识上到位、能力上过硬、行为上公平公正，执行标准要严、查找问题要透、结果上报要准，切实让基层单位工作人员达成共识、切实能促进基层单位工作质量的提升。附件：石家庄市疾控系统绩效管理等级评定标准（附件请到“石家庄市卫生信息网”通知公告栏下载）石家庄市疾控系统绩效管理等级评定标准第一部分：基本情况（10分）一、人员（5分）序号任务与指标要求考核内容分值考核标准考核方法责任科（所）1人力综合素质指数≥4.99人员年龄结构合理，学历、职称等逐年提高1.5一项不符合扣0.5分现场查看人事档案有关资料与中国疾病预防控制体系绩效考核管理系统自动生成指数的符合率。人事科2现场流行病学调查人员比例≥40%现场流行病学调查人员不低于人员总数的40%2流行病调查人员比例每降低10%扣0.5分查看疾控机构基本信息报告资料3能力资质综合评分≥2实验室、预防接种门诊、结核病门诊资质齐全，有条件的获得职业卫生服务机构和放射卫生服务资质1.5一项不符合要求扣0.5分查看最近一次各类资质认定档案和认书二、经费管理（4分）序号任务与指标要求考核内容分值考核标准考核方法责任科（所）1财政拨款占年度支出的比例达100%将人员工资、工作经费纳入年度财政预算，财政投入逐年增加，不低于财政收入增长比例1不达标扣1.5分查看财务科预、决算等有关报表、统计年鉴相关资料财务科2职工年人均拨款数较上年增加财政预算、财政投入较上年增加1不达标扣1分查看财务科预、决算报表以及人事科有关人员资料。3项目预算完成率达100%按计划完成项目工作内容和经费支出，项目预算完成率达到100%1完不成项目预算扣1分查看项目计划、项目管理书、实施方案、报表、有关记录和总结等资料4指令性工作完成率达100%按资金项目的要求完成工作1未完成酌情扣分查看财务科与相关业务科室的卫生行政部门年度下发的项目计划和任务分解表、计划、项目管理书、实施方案、报表、有关记录和总结等资料。三、硬件（1分）序号任务与指标要求考核内容分值考核标准考核方法责任科（所）1基本建设达标率达到国家建设标准单位基础设施设计合理，功能完善，人均建筑面积60m2，实验室建筑面积达到总建筑面积的35-42%。1未达到酌情扣分。查看基建、人事科等房产证、立项设计方案和图纸以及在编人员等资料。总务科第二部分：科学管理（90分）一、科研、培训管理（35分）序任务与指标要求考核内容分值考核标准考核方法责任科（所）号1岗位技能培训率达100%按要求参加上级部门培训，组织本单位专业人员进行岗位技能培训6培训率每降低10%扣0.5分查看外出培训登记、本单位培训计划、培训登记、讲义、试卷和培训总结科培科2对下级单位专业培训率达100%对乡级专业人员进行岗位技能培训和技术指导6培训率每降低10%扣0.5分查看培训材料，从下级单位花名册中随机抽查10人，进行基本数据核查3继续医学教育合格率≥90%参加继续医学教育培训，建立卫生专业技术人员继续医学教育档案5培训率每降低10%扣0.5分查看培训计划、个人技术档案、学分卡、外出参加继教培训项目通知和记录、本单位培训班材料、卫生统计年鉴等。随机抽查10人学分证书，进行基本数据核查。4专业人员年人均论文发表数≥0.51、论文：在省级以上刊物发表的论文，以考核年度内正式发表的论文为准，既往发表论文不计入内。2、增刊发表论文、国际、国内学术会议论文或交流材料不纳入评价范畴。3、以单位专业技术人员为3论文发表数每降低0.1扣0.1分查看发表论文原件、卫生统计在职专业技术人员报表等资料。随机抽查10人论文，进行基本数据核查。第一作者、第一完成单位为本单位的论文为据，同一篇论文不重复统计。5科研项目及成果获奖综合评分≥5科研项目的立项及成果获奖情况3根据科研立项、成果获奖情况分级别、排名等进行综合评分查看科研项目汇总表、立项批件或合同书、年度课题项目进展表、奖励通知和证书等资料。获奖以发文或获奖证书为准。6专业人员下基层指导人均天数≥60下基层指导包括进行现场培训、调查、现场采样监测、疫情事件处理、督导、检查等6人均天数少10天扣1分查看下基层指导计划记录、考勤记录、疫情处置总结、工作总结、培训证明等相关资料7专业人员指导覆盖率100%专业指导包括现场培训、调查、现场采样监测、疫情事件处理、督导、检查等6每降低10%扣0.5分查看人事、科研培训、综合业务、应急管理以及专业科室等辖区疾病监测计划、方案、下基层指导记录、考勤记录、总结等相关资料二、信息管理（36分）序号任务与指标要求考核内容分值考核标准考核方法责任科（所）1网络建设评价指数≥0.9网络设备设施齐全，计算机局域网络系统正常运转，工6按网络建设评估量表评分现场查看办公室作环境符合要求，管理规范、制度健全2数据报告及时性和完整性评价指数≥0.95及时填报“疾病预防控制基本信息系统”等相关系统，项目完整、报告及时准确8数据不准确，项目不齐全酌情扣分，没在规定的时间内完成更新数据扣4分现场查看国家规定的数据报告系统运行情况、相关信息检索评价指数量表中数据相关资料及市疾控中心日常掌握情况考核流病所3国际、国内疾病相关信息检索评价指数≥0.9国际、国内疾病相关信息检索评价指数量表2按评估量表评分，每降低0.1减0.1分现场核实相关资料4数据分析评价指数≥0.9根据数据分析方案，利用数据分析量表进行数据分析6按评估量表评分，每降低0.1减1分现场查看5发病趋势预测评价指数≥0.9疾病报表中预测疾病的种类及其数据完整性、科学性等7按评估量表评分，每降低0.1减1分现场核查6信息利用率≥90%呈报文、汇编、媒体报道及向市疾控中心上报疾控动态信息等7每年撰写信息稿件至少5篇，每减少一篇扣1分，每增加一篇加0.1分查看信息利用的相关证据三、满意度调查（19分）序号任务与指标要求考核内容分值考核标准考核方法责任科（所）1单位职工满意度≥90%同级卫生行政部门或考核6参与调查人数每少5%查看通知、调查表党办室组组织，或委托第三方进行的职工满意度调查，参与调查人数不得少于中心全体职工的75%（现场调查时随机抽查不少于20人）减0.5分。等相关资料的收集2社会公众满意度≥90%及时与上级部门沟通，掌握他们开展满意度调查的情况，做好资料收集7如上级部门开展了满意度调查，未掌握调查资料的，减0.5分查看相关资料3相关部门满意度≥85%做好相关部门满意度调查的资料收集等工作6如上级部门开展了满意度调查，未掌握调查资料的，减0.5分查看相关资料第三部分：业务能力（900分）一、突发公共卫生事件处置（60分）序号任务与指标要求考核内容分值考核标准考核方法责任科（所）1预案体系完整率100%国家、省、市以正式行文方式下发的应急预案、本县（市）区根据国家、省、市预案制定的本级应急预案、技术方案15少一种扣1分查阅相关科室的各类预案体系文本，以正式下发执行、现实有效为准。文本应建档集中存放，或装订成册。查阅本级霍乱、手足口病、流脑、甲肝、人禽流感、甲流病所型H1N1流感等预案。2模拟演练指数≥0.9当年开展的专项或综合应急演练15每减少一次扣4分；10月底未上报年度演练总结扣3分现场检查结合市掌握情况考核。年演练次数不少于3次。10月底上报年度演练总结3应急物品储备齐全率达100%按市级要求配备各种应急物资并制定应急物资台帐和出、入库制度5一种不符合要求扣1分，未建立制度扣2分现场查看应急物资与出入库制度4规范处置指数≥0.80规范处置各种传染病疫情和突发公共卫生事件10按评估量表，一项不符合要求扣1分随机抽查一起疫情相关资料，查看评估量表5事件报告及时率达100%事件报告要求及时、内容准确、完整，初次报告、进程报告、结案报告无重大差错10一项不符合要求扣1分根据市疾控中心掌握情况考核6相关信息网络直报率达100%2小时内完成网络直报，实现直报的单位不出现漏报现象5一项不符合要求扣2分根据市疾控中心日常掌握情况考核二、疾病预防与控制（525分）（一）传染病预防与控制（100分）序号任务与指标要求考核内容分值考核标准考核方