2022年度乡镇党委关于巡察整改落实情况的报告

2022年度乡镇党委关于巡察整改落实情况的报告2022年乡镇党委关于巡察整改落实情况的报告根据市委的统一部署和市委巡察工作领导小组的要求，xx年7月29日至9月15日，市委十二轮第四巡察组对x乡镇党委进行了巡察。10月20日，市委巡察组向x乡镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布：一、高度重视，压实责任，全面有序开展整改工作镇党委高度重视市委第四巡察组反馈意见，把巡察组提出的3个大方面的43个具体问题整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。一是统一思想认识，加强组织保障。镇党委专门成立落实巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，党委副书记、纪委书记负责具体工作，其他党政班子领导为成员，领导小组下设办公室，设在镇纪委和党政办，强化对整改工作的领导和落实。领导小组针对市委巡察组反馈的3个大方面的43个具体问题，进行了细化分解，由党委书记牵头，班子成员按照分工抓好分管领域整改工作。截至xx年10月23日，巡察整改工作领导小组办公室向7人下发整改工作交办单7份，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪，确保整改落实。二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上达成共识、明确目标。以党委文件形式下发《x乡镇党委落实市委第四巡察组反馈问题整改工作方案》（阿委发xx28号），对43项具体问题明确了责任人、牵头单位、责任单位，完成时限、整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。三是加强监督检查，全程跟进督导。为进一步压实责任，镇党委根据市委巡察组批准的整改实施方案，创新工作机制，建立整改台账，做到了压力层层传导，职责分工明确，成果一目了然。制定整改工作交办、督办制度。xx年10月21日，领导小组办公室将分解后的整改任务向郭某等7名党政班子成员下发工作交办单。对于工作进度缓慢、整改不力的部门和单位，由镇巡察整改工作领导小组办公室跟踪督办，要求其加快进度、提高工作质量。整改工作交办单中均有明确的整改内容、完成时限和具体要求，由党委书记签发，各部门负责人或分管领导签收，做到了压力传导到位，职责分工明确。建立整改工作台账制度。x乡镇按照落实巡察反馈问题整改工作方案要求，将43个问题梳理后建立整改工作台账，将问题表格化，标明整改内容、期限、责任人、完成指标等主要信息。镇党委定期召开党委会、落实巡察整改推进会，通过对照整改工作台账，查找不足，对整改工作进度和完成质量进行研判。通过交办督办制度和工作台账制度，x乡镇对巡察整改过程中相对复杂和周期相对较长的问题，做了周密规划和重点督办。例如20号问题“百姓饮水工程进展缓慢”，我镇组织相关技术人员通过科学研判，严谨编制施工组织设计，快速完成卫星测绘，在土壤冰冻之前，完成了前期施工准备。北甸子村马家屯、好宝起屯，x乡村腰屯、南屯、西屯已完成超过1万米的主管路铺设工作，为xx年春季全面施工、年底全部竣工打下基础。四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进工作作风、推进工作效率、提高党建科学化、规范化、制度化水平紧密结合，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定规章制度19项，约谈13人，给予党政纪处分3人。进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作x乡镇党委将市委巡察组指出的问题和提出的意见建议，整合为43项具体工作，逐项推进整改落实。（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。1、xx年、xx年没有把学习贯彻十九届历次全会精神列入学习计划中。整改进展情况：已完成。一是xx年10月23日-25日，各党支部分别召开了全体党员大会，共有131名党员参加，深入学习了十九届历次全会精神，形成学习笔记52篇，交由各支部书记检查，学习效果较好。二是各支部书记对所属支部党员进行抽查，发现3名党员学习效果不佳，xx年11月10日、xx年11月8日、xx年11月17日由各支部书记对其开展了谈心谈话，并在支部内部进行了通报。三是制定了xx机关支部学习计划，将党的十九届历次全会精神列入计划中，xx年2月20日开展了二月份机关支部党课，学习了《党的十九届六中全会要点》，由支部书记领学，共有38名党员参与，形成笔记38篇，支部书记对全部学习笔记进行了检查，效果较好。五是由于x乡镇党建工作扎实开展，落实到位，经市委xx年度第一次党建工作例会研究，授予x乡镇“全市基层党建示范乡镇”荣誉。2、xx年至今镇党委在贯彻落实宗教工作方面存在缺失。整改进展情况：已完成。一是xx年9月8日召开党委会，对本地宗教种类、形式和分布进行梳理研判，做好疫情期间宗教活动管理。二是将宗教工作知识列入中心组学习内容，xx年9月8日组织党政班子成员深入学习《习近平总书记关于宗教工作的重要论述》，于8月、10月、12月学习《党的宗教工作方针政策》三次，并将手册发放给各支部。三是加大宗教工作宣传力度，向各村、场、社区发放宗教事务条例宣传画30张，村广播喇叭播发相关制度9次，有效提高人民群众对宗教事务的认识。四是长期坚持，将《习近平关于民族宗教工作的重要论述》列入xx年x乡镇中心组学习计划，切实提高党政班子宗教工作能力。3、对党的十九大关于意识形态工作的决策部署不重视、不研究、不部署。整改进展情况：已完成。一是xx年9月8日召开党委会研究意识形态工作，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，对本地意识形态工作尤其是网络意识形态进行分析研判，部署了重要节日、纪念日的网络舆论排查工作。二是进一步完善意识形态工作制度，调整意识形态工作领导小组，下发文件《关于调整x乡镇党委意识形态工作领导小组的通知》阿委发xx34号，完善《x乡镇党委意识形态工作责任制实施细则》，在《xx年x乡镇党委中心组理论学习计划》中，重点加入党员干部宣传素养、网络舆情监控、网络舆论引导等内容。三是将意识形态工作纳入xx年x乡镇村干部绩效目标管理考核细则，北甸子村2.7分第一名，x乡村、泡子沿村2.6分并列第二名。通过考核评比，各村对意识形态工作提高了认识，主动学习相关知识，高标准做好主旋律宣传、舆论引导等工作。四是编制《x乡镇xx年第四季度意识形态分析研判报告》《中共x乡镇党委关于xx年意识形态工作情况报告》并报县委宣传部备案，各村党支部编写xx年度意识形态工作总结并上报镇党委。五是利用镇官方微信公众号、抖音、快手等平台加强舆论引导，xx年全年累计发布文章、视频275篇（条），12篇视频、文字作品登录《学习强国》平台，xx电视台、阜新电视台、xx日报、阜新日报等上级媒体播发新闻报道32篇，持续加强本地区意识形态建设。4、对中宣部向全国推广的阜新市委已列入年度考核项的“学习强国”不重视，学习活跃度单日最高为28%，最低仅为10.9%。整改进展情况：已完成。一是xx年9月18日召开党委会，要求各支部以“学习强国”为载体，加强党员教育工作，要求各支部书记做好领学和督导工作。二是加强对“学习强国”使用的督导督查力度，各支部建立“支部书记”学习强国微信群，由各支部书记在群中领学，提高党员主动学习意识。三是督导、通报各支部学习情况，镇党委对学习排名连续靠后的场直社区党支部进行了1次通报，强化了各支部书记责任意识。截至目前，x乡镇各级党支部“学习强国”日参学率均有较大提升，其中机关支部参学率超过90%，镇党委在全县学习强国参与度排名中获得第一名一次，多次进入前五名。四是xx年1月15日-2月10日，组织《学习强国》答题擂台赛，设置线上pk，线下笔试、抢答环节，通过紧张的比赛和颁发证书，有效提高了党员干部的学习热情。二是党的领导作用发挥不充分。5、党委会在人事调整等重大事项时，会上不讨论、不表态，xx年5月16日镇党委会研究非领导职务晋升推荐时，未执行党委书记末位表态制。整改进展情况：已完成。一是严格执行“三重一大”民主决策制度，完善了《x乡镇“三重一大”事项决策制度》《x乡镇党委“三重一大”事项决策实施方案》，要求镇党委会在研究重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用时，全体党政班子成员必须参与讨论，党政主要领导实行末位表态制，由宣传委员逐一记录。二是xx年11月24日组织党政班子成员专题学习以上制度和实施方案，通过具体事例，明确什么是重大事项、什么是重要干部、多大规模属于重大项目、多大金额属于大额资金。三是进一步完善了《党委议事规则》，明确凡属“三重一大”事宜安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论及末位表态。四是由党委副书记检查了xx年度党委会记录，发现在党委会记录中，对党委书记提出末位表态和全员表态内容记录不全。xx年2月2日，党委书记对记录员苑某进行了约谈，由镇纪委做相关记录，指出党委会记录不全，主要原因是听会不认真、对记录工作不重视，导致党政重点工作、重大事项的决策和执行缺少依据。苑某深刻认识到自身工作不足，表态在今后记录过程中，详细准确记录党委会发言内容，绝不再犯此类错误。目前镇党委严格执行逐一表态、末位表态制度，党委会上涉及“三重一大”事宜时，党政班子成员积极表态，党委书记末位表态，记录员规范、详细记录。6、记录保管不善。xx、xx年度镇党委中心组学习记录丢失。整改进展情况：已完成。一是镇党委与xx、xx年负责管理记录人员和交接人员取得联系，记录已经找到，复印件上报市委巡察组，原件已存档。二是由镇党委主要负责人约谈了xx、xx年党委中心组学习记录负责人高某，批评指正错误，由镇纪委做了相关记录。三是制定了《x乡镇中心组学习记录保管制度》，要求记录要按年度归类，防虫防潮，由专人、专柜保存，确保各年度学习记录保存妥当。四是指定专人保管党委中心组学习记录，每年度对学习材料、学习记录、学习笔记进行收集、整理。7、xx年至今的党委会议记录的讨论及表态发言内容严重缺失。整改进展情况：已完成。一是由镇党委主要负责人约谈了xx年以来党委会记录人员2人，镇纪委配合，形成约谈记录，指出错误，提出批评意见和今后工作要求。二是明确宣传委员苑某为党委会记录员，制定《x乡镇会议记录规范化管理制度》，xx年12月4日组织党委会记录员、各支部“三会一课”记录员、政府办公会记录员等5人，集中学习了会议记录格式、记录内容的摘要、重点内容记录、整理与保管等知识。三是镇党委要求参加党委会的每名班子成员都要讨论及表态，记录员对镇党委会每个人的发言要明确记录。8、“三重一大”制度执行不严格，在未经镇党委会议研究情况下，xx年拨付给x乡畜牧场借款136.95万元。整改进展情况：已完成。一是制定《x乡镇“三重一大”事项决策制度》，xx年11月24日，组织党政班子成员学习，要求全镇机关干部严格按照《x乡镇“三重一大”事项决策制度》执行。二是由镇党委主要负责人约谈了镇财政所长郑某，镇纪委配合，形成约谈记录，指出错误，提出批评意见和今后工作要求。三是按照县委要求，x乡镇成立扶贫车间，由x乡畜牧场成立彰武县沙乡利民包装制品有限公司，生产硅砂编织袋，利用x乡政府财政自有资金，借给阜新市x乡畜牧场136.95万元，作为启动资金。9、工会职能缺失，x乡畜牧总场下设白音花、马家坑、渔场三个分场基层工会组织职能缺失，服务职工作用丧失。整改进展情况：已完成。近年来，x乡镇总工会积极组织广大职工参加月嫂培训、电焊技能培训、电商培训